1、海洋划界与海洋权益,主讲 王晓轩,地球表面的陆地与海洋,美国迪凯特号驱逐舰来南海裸奔,引导案例：中美南海撞机事件,首次3D影像真实还原15年前“中美撞机事件”，向英雄敬礼！_标清.flv 2001年4月1日愚人节，一架美国高度精密的EP-3间谍飞机，在南海中国专属经济区上空进行军事侦察，中国派出2架歼-8II战斗机进行监视和拦截，其后间谍飞机与中国的一架战斗机相撞。中国战机坠毁，飞行员王伟失踪。美国间谍飞机受损，迫降海南岛机场。,本案是一个典型的海洋法上的问题，事实上，事后中美双方谈判时争议的焦点在于：专属经济区的法律地位，即美国间谍飞机是否有在中国专属经济区上空飞越的自由。,国际海洋法的概念
2、：是国际法的一个分支，关于各种海域的法律地位，以及调整国家之间在海洋活动中发生的各种关系的原则、规则和制度的总体。基本法律文件：联合国海洋法公约（1994年生效）,1.两个基本概念：基线与海里,a.基线测算沿海国领海、毗连区、专属经济区及大陆架宽度的起算线。基线向陆地的一面的海域是内水，向海的一面是领海。正常基线VS.直线基线,我国的基点与基线,山东半岛与钓鱼岛的领海基线,2.海域的划分,内水（internal sea） 领海（territorial sea） 毗连区（contiguous zone） 专属经济区（exclusive economic zone） 大陆架（continental
3、 shelf） 公海（high sea） 国际海底区域（international sea bed area）,内水（internal sea）,a.概念和法律地位1.按照海洋法公约的规定，领海基线向陆地一面的水域为“内水”，它构成国家领水的一部分。 2.法律地位,领 海 基 线,内海,领海,12海里,12海里,毗邻区,专 属 经 济 区,领海,200海里,海洋各区域的 海面划分简易图,海洋区域的划分简易图,二、各海域的法律地位即沿岸国与非沿岸国在各海域的权利与义务,领海,a.概念和法律地位 b.宽度和界限第三次海洋会议经过多次的反复磋商、讨论之后，终于在公约中规定，“每一国家有权确定其领海宽
4、度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止”。根据统计，世界上有117个国家实行了12海里的领海宽度，包括中国。,1.沿海国的权利和义务（1）沿海国的主权及于领海的上空、海床和底土。（2）沿海国对其领海享有属地优越权，因而对于领海的人和事物（除海洋法公约或国际法的限制外）行使排他权。（3）沿海国对其领海内的一切资源享有专属权利，其他国家和个人未经许可不得进行开发和利用。（4）沿海国有制定和颁布有关领海内航行、卫生、缉私、移民等方面的法律和法规的权利。（5）沿海国有义务使外国的船舶享有无害通过权。,2.无害通过权无害通过权(right of innocent passage)的意
5、义是：（1）所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利。因此，这一权利仅仅限于船舶，不包括飞机；（2）通过是指为了穿过领海但不进入内水，或为了驶往或驶出内水而通过领海的航行。这种通过应当维持不停的迅速进行，在遇到不可抗力或为救助遇险等情况才可以停船或下锚。（3）无害的意思是指不损害沿海国的和平、良好秩序或安全。,公约同时规定：在领海内，潜水艇或者其他潜水器，必须在海面上航行并展示其国旗。,外国核动力船舶或装载核物质或者其他危险或者有毒物品的船舶，在行使无害通过权的时候，应当持有国际协定为这种船舶所规定的证书并遵守国际协定所规定的预防措施。,公约例举的不属于无害通过的行为：
6、（1）对沿海国主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或者使用武力； （2）进行军事操练或者演习； （3）收集情报； （4）进行影响沿海国防务或者安全的宣传行为； （5）在船上起落或者接载任何飞机； （6）载船上发射、降落或接载任何军事装置； （7）违反沿海国海关、财政、移民或者卫生的法律法规，上下任何商品、货币或者人员,（8）违反海洋法公约规定的任何严重的污染行为；美军扫雷舰撞坏菲律宾珊瑚礁被切块运走_标清.flv （9）任何捕鱼活动； （10）进行研究和测量活动； （11）目的在于干扰沿海国任何通讯系统或者任何其他设施或者设备的行为； （12）与通过没有直接关系的任何其他活动。,3.领海内
7、的管辖权沿海国对其领海内的人和事物享有排他的管辖权，但是这种管辖权要受国际条约或国际法的限制。对于享有外交特权与豁免的人，不得行使管辖权；军舰和其他用于非商业目的的政府船舶也享有豁免权。此外，沿海国管辖权的行使也不应当妨碍其他国家的合法权利，例如无害通过权。,（1）在刑事管辖方面，沿海国一般不得在通过领海的外国船舶上行使刑事管辖权，用来逮捕有关人员或者进行有关罪行的调查活动。(flash) （2）在民事管辖方面，除非通过领海的外国船舶本身在沿海国水域航行的过程中，或者为此种航行目的而承担了义务或者发生了债务诉讼外，沿海国不得因任何民事诉讼而对船舶从事执行或逮捕任何人的行为。,毗连区,a.起源b
8、.性质（属于公海还是专属经济区？）毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里。由于领海的宽度是12海里，毗连区中有1/2是与领海重叠的，实际上毗连区的宽度只有12海里。沿海国对毗连区的管辖并不包括毗连区的上空。c.沿海国的权利d.中华人民共和国领海和毗连区法,专属经济区,专属经济区又称经济海域，是指国际公法中为解决国家或地区之间的因领海争端而提出的一个区域概念。 专属经济区是指领海以外并邻接领海的一个区域，专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过二百海里(370.4公里)，除去离另一个国家更近的点。,沿海国在其专属经济区有下列权利,勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资
9、源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。其他国家在专属经济区内仍享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途。 沿海国在专属经济区内享有对渔业的专属管辖权。它可以规定专属经济区内生物资源的可捕量，以及其他管理和养护措施。关于专属经济区的各国立法一般都规定，外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。,美国和其它多数国家对国际法的理解是，军用舰船在专属经济区内拥有自由通行权，但中国不同意这种解读，并长期抨击美军沿着中国海岸频繁执行侦察任务的做法。 联合国海洋法公约还规定：外国军舰、飞机在
10、享有公约规定的航行和飞越自由的同时，要顾及到沿海国的权力，应遵守沿海国的法律和国际法规则，不得从事危害沿海国主权、安全和国家利益的活动，即只能是通常所说的“无害通过”。中华人民共和国专属经济区和大陆架法第十一条明确规定，中国对专属经济区享有监视、管理、控制的权力。, 大陆架,1.定义地理上的大陆架海岸向海延伸到大陆坡为止的一段比较平坦的区域,公海,a.概念 1958年 1974年b.公海的法律地位1.格老秀斯为公海制度的建立奠定理论基础2.公海公约联合国海洋法公约,总结,内水：地位与陆地领土一样，完全的主权 领海：属于国家领土，国家拥有领海的主 权，但非沿岸国有无害通过权 毗连区：防止并惩治外国船只在领土或领海内违反海关、财政、移民、卫生方面的法律法规，是一个防御性的海域。,
