1、把党规党纪刻印在心上,一、心中主要位置装着党规党纪,党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部 门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、 活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的 基础和依据。中国共产党党内法规制定条例,中央党内法规,中央部门和 地方党内法规,党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标；,党的各级组织的产生、组成和职权；,党员义务和权利方面的基本制度；,党的各方面工作的基本制度；,涉及党的重大问题的事项；,其他应当由中央党内法规规定的事项。,就其职权范围内有关事项制定的,规则、规定、办法、细则。,党章,准则,条例,规则、规
2、定 办法、细则,对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和 奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和 权利以及党的纪律等作出根本规定。,对全党政治、组织生活和全体党员行为 作出基本规定。,对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作 作出全面规定。,对党的某一方面重要工作或者事项 作出具体规定。,党的纪律,党的各级组织和全体党员 必须遵守的行为规则。,广义：党内法规。 狭义： 纪律处分条例。,党的规矩,党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。,党章是总规矩； 党的纪律是刚性约束； 国家法律是党员干部必须遵守的规矩； 党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。,党章的发展历程,一大： 中国共产
3、党第一个纲领 确定党的名称 提出党的政治主张,二大： 中国共产党章程 提出民主革命纲领 规定组织纪律规范,划时代意义的会议和纲领。,第一部正式党章。标志党的创建最后完成，从此有了立党之本和最高的政治行为规范。,七大第一次有了总纲；第一次确立毛泽东思想 是党的指导思想；第一次提出群众路线是 党的根本政治路线；第一次规定了党员的权 利和义务；第一次定义了民主与集 中有机结合的民主集中制。,十二大：实现历史性伟大转变的党章,第一次完整地规定了 党的领导原则，即党 的领导主要是政治、 思想和组织的领导。对党员义务作了更为 充实的规定，恢复了 党员权利条文，对党 员提出了更高更严的 要求。,对党的干部作
4、了专门 的规定。 适应党工作的重点是 社会主义现代化经济 建设。适应建设高度物质文 明、高度精神文明。 强调党必须在宪法和 法律的范围内活动。,十二大党章是党的建设史上最完备的党章之一,十三大：适应社会主义初级阶段理论的党章,十四大：贯穿中国特色社会主义理论的党章,十五大：面向二十一世纪的党章,保证中国沿着有中国特色的社会主义道路继续前进， 确定在改革开放中加强党的建设的基本方针。,适应建立社会主义市场经济体制的目标。 确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。,把邓小平理论确立为党的指导思想。 适应党在社会主义初级阶段基本纲领：建设中国特色社会主义政治、经济、文化。,十六大：党
5、的建设进入新世纪新阶段的党章,十七大：体现党的执政能力和先进性建设要求的党章,十八大：科学发展观正式确立为全党指导思想的党章,“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。 提出“两个先锋队”的性质。 适应全面建设小康社会的奋斗目标。,深入贯彻落实科学发展观，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。,适应全面建成小康社会战略目标。,最早的入党誓词,1927年10月，毛泽东亲自撰写：“严守秘密，服从纪律，牺牲个人， 阶级斗争，努力革命，永不叛党。”,十二大通过的中国共产党章程入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程， 履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守 党的秘 密，对党忠诚
6、，积极工作，为共产主义奋斗终身， 随时准备 为党和人民牺牲一切，永不叛党。”,不变主题“为共产主义事业奋斗终生”,永恒要求“永不叛党”,永远保障“严守党的纪律”,历史折射学党章就是学党史,经验教训路线方针决定治党治国效果,党内法规建设历程,1938年六届六中全会第一次提出“党规党法”,2006年中纪委六次全会提出 “加强以党章为核心的党内法规制度体系建设。”,十二大第一次提出“党必须在宪法和法律范围内活动”,2013年5月27日中国共产党党内法规制定条例。,2013年11月中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013 2017年）。六大方面、42个规划项目。,2013年首次集中清理，建国后117
7、8件，废止、失效691件。至此有效含1党章2准则22条例400多规则规定办法细则。,十八大以后党内法规建设举措,建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、 配套完备、运行有效的党内法规制度体系。,于法周延、于事有效；纪先于法、纪法贯通。,前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。,目标,总数60,党章1，准则2，条例10，规定22、规则6、办法9、细则10,十八大以后党内法规建设主要成果,现行150多部中央党内法规。 其中党章1部，准则2部，条例25部。,“两部准则”“三部条例”,中国共产党廉洁自律准则,关于新形势下党内政治生活的若干准则,中国共产党纪律处分条例,中国共产党问责条例,中国共产党
8、党内监督条例,二、灵魂深处敬畏党规党纪,你认为全面从严治党的新常态形成了吗？国有企业领导干部如何认识“主体责任”？你怎么预判今后特别是十九大以后的从严治党？,思考几个问题,担当大任总目标：三大责任,治国理政总方略：四个全面,四个全面总基础：从严治党,从严治党总着眼：从严治吏,治党治吏总切入：四风腐败,党风政风总抓手：两个责任,顶层设计 全面推进,执纪监督总依托：两个覆盖,党员约束总依据：纪律规矩,干部队伍总要求：三严三实,治标标本 渐呈均衡,两个战役,三个机制,四种形态,一个常态,追责问责 如履薄冰,主体责任,监督责任,领导责任,中纪委七次全会,成效评价,不敢腐的目标初步实现， 不能腐的制度日
9、益完善， 不想腐的堤坝正在构筑。,管党治党主体责任明显增强， 八项规定精神得到坚决落实， 纪律建设全面加强， 腐败蔓延势头有效遏制， 反腐败斗争压倒性态势已经形成， 党内政治生活呈现新的气象。,形势判断,全面从严治党取得显著成效， 但仍然任重道远。,主要特点,着力从严从细抓管党治党； 着力净化党内政治生态； 着力从作风建设这个环节突破； 着力真管真严、敢管敢严、长管长严； 着力遏制腐败滋生蔓延势头； 着力增强人民群众获得感； 着力发挥巡视利剑作用。,部署要求,常和长、严和实、深和细； 政治生活，党内监督，标本兼治； 纪律建设，作风建设； 把反腐败斗争引向深入。,基础在全面，关键在严，要害在治,
10、系统性、创造性、实效性。,党纪政纪处分人数,2013年,18.2万人,2014年,23.2万人,2015年,33.6万人,2016年,41.5万人,其中八项规定 10.77万人,116.5万人,2016年受处分人员构成,乡科级,61000人,县处级,18000人,厅局级,2700人,省部级,76人,一般干部,企业农村等,76000人,256000人,三、思想行动严格恪守党规党纪,什么叫“听得懂党的话”？国有企业党员怎样践行纪律规矩？,思考几个问题,（一）用总书记系列重要讲话精神武装头脑， 增强遵规守纪的政治自觉,读原著、学原文、悟原理,懂要求、领要义、能贯通,关于坚持和发展中国特色社会主义,关
11、于实现中华民族伟大复兴的中国梦,关于促进经济持续健康发展,关于关于建设法治中国,关于关于推进社会事业和社会管理改革发展,关于推进国防和军队现代化,关于建设生态文明,关于全面深化改革,关于关于建设社会主义文化强国,关于全面从严治党,狠话 警言 金句,壮士断腕、猛药去疴；抓铁有痕、踏石留印,对准焦距、找准穴位、抓住要害,把抓好党建作为最大的政绩,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，,清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。,以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸
12、懒无为；个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选；滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪；政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位。严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。,政治意识是管总的，大局意识、核心意识、 看齐意识都具有政治意识的涵义， 都是讲政治的具体体现。,大局是站在政治高度的大局、紧紧围绕核心的大局、自觉主动看齐的大局。,核心意识的基本要求是不断增强组织的向心力和凝聚力
13、，内在包含讲政治、顾大局、能看齐的要求。,看齐意识是讲政治、顾大局、护核心的行动、 结果和检验。,（二）用增强“四个意识”的行动自觉， 指导遵规守纪的事业人生,“四个意识”、“四个定力”,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,党内政治生活“四性”、党的发展“四自”能力,政治性、时代性原则性、战斗性,自我净化、自我完善自我革新、自我提高,核心意识,领导国家的核心是中国共产党； 中国共产党的领导核心是党中央； 党中央作为一个领导集体，核心就是党的总书记。,权威和集中是党统一意志和统一行动的前提；形成核心是领导集体成熟的标志；核心起到定海神针作用；党的力量来
14、自组织，而组织的凝聚能使力量倍增。,始终坚决维护党中央的绝对权威，统一服从党中央的决策部署，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，绝不允许在党内形成特殊的利益集团和小组织派别，同党中央离心离德；,毫不动摇地维护、发展和巩固党在国家事业发展中的领导核心地位，党中央在全党中的领导核心地位，坚决维护习近平总书记在全党中的崇高威信；,坚决维护习近平总书记的威信和地位，使党的领导更加坚强有力，确保党和人民事业无往而不胜。,看齐意识,“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了
15、偏差，就喊看齐。”毛泽东于党的七大预备会议,向党中央看齐、党的领袖看齐，跟上步伐，保持一致，不能偏离； 向党的理论和路线方针政策看齐； 向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐； 向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策 部署看齐。,（三）用六大纪律四大问责之悬剑 警示和化解职业风险,六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 工作纪律、群众纪律、生活纪律,四大问责： 通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分,不得当年考核评优,一年内不得提拔,一年半不得提拔,二年内不得提拔,一至二年内无“三权” 恢复后二年内不得复职或提拔,五年内不得入党,通报,诫勉,六个月不得提拔,
16、辞职免职,一年内不安排职务,警告,严重警告,辞职免职降职,撤职,留党察看,开除党籍,二年内不得复职或提拔,问责与处分的链条关系,私人场合？,法外之地？,维护核心保持一致（政治纪律）,政治纪律是一切纪律之首； 政治纪律不是虚的； 政治言论不能口无遮拦。,公众平台,贵州省黔东南州原副州长、 凯里市原市长洪金洲,安徽省滁州市委原书记江山,组织纪律就是实的； 组织面前个人永远是渺小的； 组织纪律必须有组织意识。,按程序办事（组织纪律）,把规矩挺在前面,当规矩与效率矛盾时， 规矩永远是第一位的,当规矩与惯例矛盾时， 规矩永远是唯一的,当规矩与他例矛盾时， 规矩永远是唯一的,牢记公权公款都姓公（廉洁纪律）
17、,什么叫 “礼尚往来”？,婚丧嫁娶事项 适用“礼尚往来”吗？,职工正当福利如何保障？,避免牢狱之灾的防火墙； 于公是日常决策风险； 于私是定力检验。,什么叫 “礼尚往来”？,中纪委副书记张军,“日常生活中纯属礼尚往来，收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品等，虽与公正执行公务无关，也要视情况予以处理。”,“来而不往”非礼也。,“私来公往”非礼也。,违纪违法之往来非礼也。,新：关于党和国家工作人员 操办婚丧嫁娶事宜的暂行规定,旧：关于严禁领导干部利用 婚丧事宜借机敛财的规定,婚礼人数,200人（20桌） 300人（30桌）,无规定,规范对象,所有公职人员,副科级以上,葬礼人数,从严控制,无规定,
18、动用车辆,8辆以内,无规定,婚丧宴请人员限定,亲戚,亲戚,其他喜庆,禁止亲戚以外参加,禁止大操大办,禁收礼金,亲戚以外,管理服务对象,公职人员20禁吃 不准参加公务宴请 不准上下级之间搞相互吃请 不准同城之间安排公务用餐 不准接受基层单位吃请 不准接受异地接待 不准接受村级组织安排吃请 不准接受企业安排的吃请 不准到企业搞变相吃喝 不准公务外出期间公款吃请 不准参加带有公务接待性质的夜宵 不准接受管理服务对象安排的吃请 不准接受可能影响公务执行的吃请 不准用公款宴请私客 不准在内部接待场所宴请私客 不准在内部接待场所搞变相吃喝 不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请 不准参加同学会、老乡
19、会等带有小圈子性质的聚餐 不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席 不准参加各类带有敛财性质的宴席 不准参加其他违反规定、有损形象的吃请,（四）用“两学一做”常态化制度化， 提升遵规守纪的水平能力,落实“三个基本”，实现“三个确保”,党支部为基本单位 “两学一做”为基本内容 “三会一课”为基本制度,党组织充分履行职能发挥核心作用 领导干部忠诚干净担当发挥表率作用 党员党性坚强发挥模范作用,突出党支部主载体,推行“三会一课”纪实管理 推行党支部主题党日 持续开展主题实践 抓好基层党建7项重点任务 解决党风建设突出问题,支部建设标准化 组织生活正常化 管理服务精细化 工作制度体系化 阵地建设规范化,党员创先
20、争优建功立业,重实干务实功岗位争先,注重家庭家教家风,为了群众依靠群众服务群众善于做群众工作,（五）用习近平总书记国有企业党建会议讲话 统一思想推动工作,中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 党执政兴国的重要支柱和依靠力量。,国企地位,国有企业的“根”和“魂”,党的领导,政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,领导核心和政治核心,党组织在公司法人治理结构中的法定地位,党在经济领域的执政骨干,国企领导干部,经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任,对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,党委（党组）履行主体责任,管党治党,党风廉政建设和反腐败工作,落实中央八项规定精神,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题,
