1、国家土地管理局关于城市宅基地所有权、使用权等问题的复函1990国土法规字第 13 号最高人民法院民事审判庭：你庭（）民他字第号函收悉。经研究，提出以下意见，供参考：一、我国年宪法规定城市土地归国家所有后，公民对原属自己所有的城市土地应该自然享有使用权。例如上海市人民政府曾于年发布公告，对原属公民所有的土地，经过申报办理土地收归国有的手续，确认其使用权。二、在城市土地收归国家所有后，国家向原空闲宅基地所有人继续征收的地产税，事实上已属土地使用税性质。作为正式税种，根据国务院发布的中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例规定，“城镇土地使用税”从年开始征收。附：最高人民法院关于城市宅基地所有权、使用权
2、等问题给国家土地管理局的函我院在处理城市宅基地使用权纠纷的案件时，遇到涉及城市宅基地所有权、使用权及地产税等问题。因这些问题政策性强，有关规定不够明确，特请贵局对下列问题给予函复。一、在年宪法规定“城市的土地属于国家所有”之后，原属公民个人所有、并在其上拥有房产的城市宅基地的所有权是否自然地转变为使用权。二、经人民政府确权发证，并一直由公民交纳地产税的城市空闲宅基地，在国家宣布城市土地归国家所有后，该公民对该空闲宅基地，是否还享有使用权。三、在城市土地归国家所有之后，国家仍向该空地的原所有人征收地产税，该地产税是否已属土地使用税性质。公民向国家履行了交纳地产税的义务，是否表明国家承认其对该空地
3、的合法使用权。lily(1450424909) 23:23:00房屋权属登记信息查询暂行办法第一条为发挥房屋权属登记的公示作用，保障房屋交易安全，维护房屋交易秩序，保护房屋权利人及相关当事人的合法权益，根据中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国档案法等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于城市房屋权属登记机关已登记的房屋权属登记信息的查询。第三条本办法所称房屋权属登记信息，包括原始登记凭证和房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息。第四条房屋原始登记凭证包括房屋权利登记申请表，房屋权利设立、变更、转移、消灭或限制的具体依据，以及房屋权属登记申请人提交的其他资料。 第三十七条 申请房屋所有
4、权变更登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明发生变更事实的材料；（五）其他必要材料。第五条房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，包括房屋自然状况(坐落、面积、用途等)，房屋权利状况(所有权情况、他项权情况和房屋权利的其他限制等)，以及登记机关记载的其他必要信息。已建立房屋权属登记簿(登记册)的地方，登记簿(登记册)所记载的信息为登记机关对房屋权利的记载信息。第六条房屋权属登记机关、房屋权属档案管理机构(以下统称查询机构)应妥善保管房屋权属登记资料，及时更新对房屋权利记载的有关信息，保证信息的完整性、准确性和安全性。查询机
5、构应建立房屋权属登记信息查询制度，方便当事人查询有关信息。第七条房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询。第八条原始登记凭证可按照下列范围查询：(一)房屋权利人或者其委托人可以查询与该房屋权利有关的原始登记凭证；(二)房屋继承人、受赠人和受遗赠人可以查询与该房屋有关的原始登记凭证；(三)国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门和证券监管部门可以查询与调查、处理的案件直接相关的原始登记凭证；(四)公证机构、仲裁机构可以查询与公证事项、仲裁事项直接相关的原始登记凭证；(五)仲裁事项、诉讼案件的当事人可以查询与仲裁事项、诉讼案件直接相关的原始登记凭证；(六)涉及本
6、法第九条规定情形的，可以在国家安全、军事等机关同意查询范围内查询有关原始登记凭证。第九条涉及国家安全、军事等需要保密的房屋权属登记信息，须经国家安全、军事等机关同意后方可查询。法律法规及有关规定不宜公开的房屋权属登记信息，其查询范围和方式按法律法规和有关规定办理。第十条房屋权属登记信息，单位和个人可以自己查询，也可以委托他人查询。第十一条查询房屋权属登记信息，应填写房屋权属登记信息查询申请表，明确房屋坐落(室号、部位)或权属证书编号，以及需要查询的事项，并出具查询人的身份证明或单位法人资格证明。查询房屋原始登记凭证的，除提交前款规定的材料外，还应当分别按照下列规定提交有关证明文件：(一)房屋权
7、利人应提交其权利凭证；(二)继承人、受赠人和受遗赠人应当提交发生继承、赠与和受遗赠事实的证明材料；(三)国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门、证券监管部门应当提交本单位出具的查询证明以及执行查询任务的工作人员的工作证件；(四)公证机构、仲裁机构应当提交本单位出具的查询证明、当事人申请公证或仲裁的证明，以及执行查询任务的工作人员的工作证件；(五)仲裁、诉讼案件的当事人应当提交仲裁机构或者审判机关受理案件的证明，受理的案件须与当事人所申请查询的事项直接相关；(六)涉及本法第九条规定情形的，应当提交国家安全、军事等机关同意查询的证明。委托查询的，除按上述规定提交材料外，受托人还应
8、当提交载明查询事项的授权委托书和本人身份证明。第十二条符合本办法规定的查询申请，查询机构应及时提供查询服务。不能及时提供查询服务或无法提供查询的，应向查询人说明理由。第十三条查询房屋权属登记信息，应当在查询机构指定场所内进行。查询人不得损坏房屋权属登记信息的载体，不得损坏查询设备。查询原始登记凭证，应由查询机构指定专人负责查询，查询人不能直接接触原始登记凭证。第十四条查询人要求出具查询结果证明的，查询机构经审核后，可以出具查询结果证明。查询结果证明应注明查询日期及房屋权属信息利用用途。有下列不能查询情形的，查询机构可以出具无查询结果的书面证明：(一)按查询人提供的房屋坐落或权属证书编号无法查询的；(二)要求查询的房屋尚未进行权属登记的；(三)要求查询的事项、资料不存在的。第十五条查询机构及其工作人员应当对房屋权属登记信息的内容保密，不得擅自扩大登记信息的查询范围。第十六条查询人对查询中涉及的国家机密、个人隐私和商业秘密负有保密义务，不得泄露给他人，也不得不正当使用。第十七条房屋权属登记信息的查询按照国家有关规定收取相关费用。第十八条各省、自治区、直辖市房地产主管部门可以根据本办法，制定实施细则。第十九条本办法自 2007 年 1 月 1 日起实
