1、第五讲 道路交通安全法,第一节 道路交通安全概述,道路交通安全法是我国重要的交通行政法规。道路交通安全法的任务： 维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。,中华人民共和国道路交通安全法2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，于2004年5月1日起施行。2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改中华人民共和国道路交通安全法的决定修正，2008年5月1日施行。,主要内容包括：第一章 总 则 第二章 车辆和驾驶人 第三章 道路通行条件 第四章 道路通行规定 第五
2、章 交通事故处理 第六章 执法监督 第七章 法律责任 第八章 附 则,资料链接：,2002年全国共发生道路交通事故77.3万起，造成10.9万人死亡，56.2万人受伤，直接经济损失33.2亿元。2003年全国共发生道路交通事故667507起，造成104372人死亡，494174人受伤，直接经济损失33.7亿元。2004年全国共发生道路交通事故567753起，造成99217人死亡，451810人受伤，直接经济损失27.7亿元。2005年全国共发生道路交通事故450254起，造成98738人死亡，469911人受伤，直接经济损失18.8亿元。2006年全国共发生道路交通事故378781起，造成89
3、455人死亡，431139人受伤，直接经济损失14.9亿元。2007年全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡，380442人受伤，直接经济损失12亿元。2008年，全国共发生道路交通事故265204起，造成73484人死亡、304919人受伤，直接财产损失10.1亿元。,交通安全管理，指政府依靠行政力量，根据国家颁发的法律、法规及规章，以安全为目的，对车辆、行人、驾驶人员及道路在静时或动时的一切行为，采取的各种行政的、技术的管制措施。,【交通安全法宣传教育】各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当
4、加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。,第一节 车辆管理,车辆管理是依据道路交通法规、规章以及国家有关政策和技术标准，运用行政和技术手段，对上路行驶的机动车、非机动车进行的监督管理。,1、明确车辆登记制度机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。 申请机动车登记应当提交的证明、凭证：
5、（1）机动车所有人的身份证明； （2）机动车来历证明； （3）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证； （4）车辆购置税的完税证明或者免税凭证； （5）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。 公安机关交通管理部门应在五个工作日内完成登记审查工作，并发放机动车登记证书、号牌和行驶证；不符合规定条件的，应当说明不予登记理由。非机动车登记由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定,2、明确车牌号的使用规定驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。任何单位
6、和个人不得收缴、扣留机动车号牌。,3、不非法改装车辆不擅自改变机动车结构、特征、发动机号、车架号或者车辆识别代号等； 不非法安装警用标志 否则强制拆除并处相应罚款。,4、加强机动车安检 上道路行驶机动车，应根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验，并发给检验合格标志。,4、实行机动车强制报废制度国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。参见机动车强制报废标准规定5、明确强制保险要求,第二节 驾驶员管理,一、关于机动车驾驶证的申领 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证 申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件
7、；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。,机动车驾驶证申请条件：（一）年龄条件： 1、申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上，70周岁以下； 2、申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的，在18周岁以上，60周岁以下； 3、申请城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在21周岁以上，50周岁以下； 4、申请牵引车准驾车型的，在24周岁以上，50周岁
8、以下； 5、申请大型客车准驾车型的，在26周岁以上，50周岁以下。,（二）身体条件： 1、身高：申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的，身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的，身高为150厘米以上； 2、视力：申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上； 3、辨色力：无红绿色盲； 4、听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向； 5、上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常；
9、6、下肢：运动功能正常。申请驾驶手动挡汽车，下肢不等长度不得大于5厘米。申请驾驶自动挡汽车，右下肢应当健全； 7、躯干、颈部：无运动功能障碍。,不得申请机动车驾驶证情形: （一）有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的； （二）吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的； （三）吊销机动车驾驶证未满二年的； （四）造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的； （五）驾驶许可依法被撤销未满三年的； （六）法律、行政法规规定的其他情形 。,准驾车型及代号、准驾车辆 ：1、大型客车 A1准驾大型载客汽车及A3、B
10、1、B2、C1、C2、C3、C4、M2、牵引车 A2准驾重型、中型全挂、半挂汽车列车及B1、B2、C1、C2、C3、C4、M3、城市公交车 A3准驾核载10人以上的城市公共汽车及C1、C2、C3、C4 4、中型客车 B1准驾中型载客汽车（含核载10人以上、19人以下的城市公共汽车）及 C1、C2、C3、C4、M5、大型货车 B2准驾重型、中型载货汽车；大、重、中型专项作业车及 C1、C2、C3、C4、M6、小型汽车 C1准驾小型、微型载客汽车以及轻型、微型载货汽车、轻、小、微型专项作业车及C2、C3、C47、小型自动挡汽车 C2准驾小型、微型自动挡载客汽车以及轻型、微型自动挡载货汽车低速载货汽
11、车及C3,8、低速载货汽车（原四轮农用运输车）C49、三轮汽车 C4（原三轮农用运输车）10、普通三轮摩托车 D 准驾发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的三轮摩托车及E、F11、普通二轮摩托车 E 准驾发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的二轮摩托车及F12、轻便摩托车 F 准驾发动机排量小于等于50ml，最大设计车速小于等于50km/h的摩托车13、轮式自行机械车M14、无轨电车N15、有轨电车P,二、驾驶人应当遵守道路交通安全法，安全驾驶、文明驾驶。1、禁止酒后驾车 2、禁止接打手机等妨碍交通安全的行为,三、关于培训考试1、机动车的驾驶培训实行社会化。
12、由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。 驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。 任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。,2、考试科目内容及合格标准实行全国统一（参见附件2）。 科目一考试题库的结构和基本题型由公安部制定，省级公安机关交通管理部门结合本地实际情况建立本省（自治区、直辖市）的考试题库。 合格标准：满分为100分，成绩达到90分的为合格。,四、关于累积记分制度 公安机关
13、交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。具体累积记分参见道路交通安全违法行为记分分值。,1、机动车驾驶人一次记12分的违法行为 ：（1）驾驶与准驾车型不符的机动车的；（2）饮酒后或者醉酒后驾驶机动车的；（3）驾驶公路客运车辆载人超过核定人数20以上的;（4）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；（5）使用伪造、变造机动车号牌、行驶证、驾驶证或者使用其他机动车号牌、行驶证的;（6）在高速
14、公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的。,2、机动车驾驶人一次记6分的违法行为 ：（1）机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；（2）公路客运车辆载人超过核定人数未达20的；（3）机动车行驶超过规定时速50%以上的；（4）在高速公路行车道上停车的；（5）机动车在高速公路或者城市快速路上遇交通拥堵，占用应急车道行驶的；（6）驾驶机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，未按指定的时间、路线、速度行驶或者未悬挂警示标志并采取必要的安全措施的；（7）连续驾驶公路客运车辆或者危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的；（8）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的
15、，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的；（9）以隐瞒、欺骗手段补领机动车驾驶证的。,3、机动车驾驶人一次记3分的违法行为 ：（1）货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的；（2）驾驶公路客运车辆以外的载客汽车载人超过核定人数20以上的；（3）违反道路交通信号灯通行的；（4）机动车行驶超过规定时速未达50%的；（5）在高速公路上驾驶机动车行驶低于规定最低时速的；（6）驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的；（7）违反禁令标志、禁止标线指示的；（8）不按规定超车、让行的，或者逆向行驶的；（9）驾驶机动车违反规定牵引挂车的；（10）在道路上车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用
16、灯光和设置警告标志的；（11）上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验的。,4、机动车驾驶人一次记2分的违法行为 ：（1）驾驶公路客运车辆以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的；（2）货车载物超过核定载质量未达30%的；（3）行经交叉路口不按规定行车或者停车的；（4）行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人的； （5）有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的；（6）驾驶和乘坐二轮摩托车，不戴安全头盔的；（7）机动车在高速公路或者城市快速路上行驶时，机动车驾驶人未按规定系安全带的；（8）遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的。,5、机动车驾驶人
17、一次记1分的违法行为 ：（1）不按规定使用灯光的；（2）不按规定会车的；（3）机动车载货长度、宽度、高度超过规定的；（4）上道路行驶的机动车未放置检验合格标志、保险标志，未随车携带行驶证、机动车驾驶证的。,第三节 道路通行规定,一、一般规定1、关于道路交通信号全国实行统一的道路交通信号。 交通信号包括：交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。 交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。 铁路与道路平面交叉的道口，应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。无人看守的铁路道口，应当在距道口一定距离处设置警示标志。 任何单位和个人不得擅自设置、移动、
18、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。,2、实行车辆分道行驶机动车、非机动车实行右侧通行、各行其道的基本规则,3、关于停车泊位新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。,二、机动车通行规定 1、驾乘人员按规定使用安全带机动车行驶时，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。,2、机动车通过交叉路口，按照交通信号灯、交通标志通行机动车
19、通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款。,3、机动车通过人行横道，应停车或减速让行机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让行。,4、机动车上路行驶不超速、超员、超重、超高机动车上道路行驶，不得超过最高时速机动车上路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段
20、，应当保持安全车速。机动车载人不得超过核定人数，客运车辆不得载货货运机动车载货不得超过核定载质量严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。禁止货运机动车载客。,5、机动车上路行驶按规定超车、会车、掉头、停车 安全超车同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有下列情形之一的，不得超车：前车正在左转弯、掉头、超车的；与对面来车有会车可能的；前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的； 行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。,安全会车日常驾驶过程中会车时困难一定要让行于容易一方
21、先行，如果困难行车的一方不让行，易造成交通堵塞；转弯会车时同一方向行驶的右转弯车辆要让行左转弯车辆，转弯的车辆要让行直行车辆。晚间会车要在两车相距150米关闭远光灯。安全掉头机动车在铁路道口、人行横道、弯路、窄路、桥梁、陡坡、斜道或轻易发生危险的路段，不准掉头。 安全停车机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。,三、非机动车、行人、乘坐人员通行规定 1、非机动车、行人各行其道非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。 行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。2、自行车、助力车只能乘坐12
22、周岁以下儿童3、行人横过道路应走人行横道，遵守交通信号。 行人横过道路应走人行横道。 不得跨越、倚坐道路隔离设施4、乘车人不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。,四、高速公路行车的特别规定1、最高时速不得超过每小时120公里2、车辆故障正确设置警示标志机动车在高速公路上发生故障时，应当在故障车来车方向一百五十米以外，设置警示标志，并且迅速报警。3、任何人不得在高速公路拦车检查,第四节 交通事故处理,一、道路交通事故概述 1、道路交通事故的概念及构成法律意义上的交通事故指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有交活动的人员，因违反，中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全
23、法实施条例和其他道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或财产损失的事故。,构成道路交通事故须具备的条件：-主体必须是特殊主体；-主观方面是由特殊主体的过失行为造成；-客观上有发生在道路上的违法行为。,2、交通事故的分类轻微事故；轻伤1-2人；经济损失1000元内。一般事故；重伤1-2人或轻伤3人以上；损失3万元内。重大事故；死亡1-2人或重伤3-10人；损失3-6万元。特大事故。死亡3人以上，或重伤11人以上；损失6万元以上。,二、处理道路交通事故的主管与管辖处理道路交通事故的主管道路交通事故的管辖,三、道路交通事故的现场处理车辆驾驶人应当立即停车，保护现场造成人员伤亡的，立即抢救伤员
24、。打120 、122报警电话、急救电话报保险公司无人员伤亡，双方对事故原因责任无异议自行协商处理轻微交通事故应当先撤离现场,道路交通事故一般处理流程：一、接122指令，值班民警立即赶赴现场处理二、责任认定三、处罚四、赔偿调解,四、交通事故责任1、交通事故责任的概念 交通事故责任是指谁应当对发生的交通事故负责的问题，或者说是由于谁的原因导致了交通事故的发生。,2、事故责任的分类全部责任主要责任和次要责任同等责任,3、交通事故责任的构成及其认定 1）当事人承担事故的责任应符合的条件：（1 ）事故当事人主观上要有过错（2）当事人应有违章行为存在（3）要有损害后果的发生（4）当事人的违章行为与事故损害
25、后果之间的因果关系。2）道路交通事故的认定,4、发生交通事故后驾驶人不得逃逸车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，并处吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。情节严重承担刑事责任。,第五节 交通事故中的法律责任,法律责任：是指当事人违反法律规定的义务所应承担的法律后果1、道路交通安全违法行为的处罚种类警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。2、轻微违法警告放行3、200元以下的罚款可以现场
26、处罚4、情节严重追究刑事责任,交通事故中的法律责任主要包括：1、交通事故中的民事责任民事责任是指当事人因违反民事法律规范所应承担的法律后果,2、交通事故中的行政责任交通事故中的行政责任指交通事故的当事人因违反交通行政法律规范所应承担的法律后果。,3、交通事故中的刑事责任 1）交通肇事罪交通肇事罪是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。,2）交通肇事逃逸致人死亡罪交通肇事逃逸罪是新刑法增加的一条新罪名，指交通肇事者肇事后，不履行救助伤者的义务而企图逃逸责任，结果造成伤者死亡的犯罪。,交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使
27、肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。,“交通运输肇事后逃逸”： 是指行为人在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。 “因逃逸致人死亡”： 是指行为人在交通肇事后为逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。,交通事故中那些情况应负刑事责任？ 我国刑法133条规定：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。,处三年以下有期徒刑或者拘役的： （一）死亡一人或者重伤三人以上
28、，负事故全部或者主要责任的； （二）死亡三人以上，负事故同等责任的； （三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。 （四）交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚： 1、酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的； 2、无驾驶资格驾驶机动车辆的； 3、明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的； 4、明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的； 5、严重超载驾驶的； 6、为逃避法律追究逃离事故现场的。,处三年以上七年以下有期徒刑的： （一）死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的； （二）死亡六人以上，负事故同等责任的； （三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。,
