1、1院系：化学化工学院 09 材料科学类 日期：2010-5-29城市垃圾处理问题题目:城市垃圾分类管理摘要：主要论述了现有我国城市垃圾的特点，然后提出了垃圾分类管理所带来各种效益，以及如何进行垃圾分类管理，通过这一环节使垃圾能更合理更经济地被利用了，从而实现垃圾的变废为宝，为社会提供更多可利用的资源。姓名： 李新新 学号： 09071300372正文：随着经济的发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。世界每年新增垃圾 100 亿 t。对垃圾泛滥成灾的现实，世界各国的视线已不再仅仅停留在如何控制和消毁垃圾这一老问题上，而是采取积极的态度和有力的措施，着手科学地处理、利用
2、垃圾，将垃圾列为维持经济持续发展的“第二资源”，向垃圾要资源、要能源、要效益。据统计，我国城市居民每人每日平均产生垃圾 1.2kg 左右，自 1979 年以来，我国城市生活垃圾平均以每年 8.98%的速度增长，2005 年城市生活垃圾产生量已达 1.52 亿吨，预计到 2010 年将达到 3.1 亿吨。一、先看看我国城市垃圾成份特点因为城市垃圾的构成主要受地理条件、生活习惯、居民生活水平和民用燃料结构的影响。中国城市垃圾在产量迅速增长的同时，垃圾构成也发生了很大的变化。表现为有机物增加，可燃物增多，可利用价值增大。 （1） 居民生活水平和消费结构与垃圾构成居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城
3、市垃圾的产生量，也是影响垃圾成分的重要因素。近 20 年来，居民生活水平不断提高，排出的垃圾万分也发生了相应的变化。垃圾中的煤灰渐渐减少，易堆腐物和废品含量持续增长，白色污染成为一道“风景线“。另外，同一城市不同地区的垃圾万分也有所不同，高档住宅区的垃圾中可回收废物如塑料、纸品、金属、织物和玻璃等含量明显高于普通住宅区。（2） 垃圾产生源与垃圾构成中国城市垃圾主要由居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团垃圾三大类组成。居民生活垃圾来自居民生活过程中遗弃的废弃物，主要由易腐有机物、煤灰、泥砂、纸类等构成。它在城市垃圾整体中，不仅数量占居首位，而且成分最为复杂，其构成受时间和季节影响，变化大且极不均匀。
4、街道保洁垃圾来自清扫马路、街道和小巷路面。它的成分与居民生活垃圾相似，但是泥沙、枯枝落叶和商品包装物较多，易腐有机物较少，平均含水量较低，低位热值略高于居民生活垃圾。集团垃圾系指机关、团体、学校、工厂和第三产业等在生产和工作过程中产生的废弃物。它的成分随发生源不同而变化。这类垃圾与居民生活垃圾相比，具有成分较为单一稳定、平均含水量较低和易燃物、特别是高热值的易燃物多的特点。（3） 城市特征与垃圾构成中国各地区经济发展不平衡，使中国城市垃圾构成和特性有很大的不均匀性。城市垃圾的产生量及其构成，与城市的规模、性质、功能和地理位置有很大关系，其特点是：A、 中小城市的居民消费水平及生活能源气化率都比
5、较低，有机物万分约占生活垃圾总量的 25%，无机物约占 65%，其余为废品。南方城市垃圾的有机物高于北方城市。B、 城市气化率、集中供热面积及人均燃煤购买量对垃圾的产量和构成具有明显的影响。C、 包装废物在城市垃圾中的比重增加，是造成城市垃圾增长的重要原因之一。随着生活水平的提高和人们消费意识的变化，以及包装工业的发展，商品的包装形式越来越繁多，包装物的种类和数量急增，一次性使用的商品也被广泛应3用于宾馆和餐饮行业。这些附有包装的物品和一次性用品消费后，包装材料便进入垃圾，使城市垃圾猛增。实际上垃圾中的金属、玻璃、纸类，特别是塑料等物质大部分是用后废弃的包装材料。例如，蔬菜进入超级市场后，虽然
6、由于曾进行过择选和清洗减少了垃圾中厨余物的量，但却因为进行了包装，增加了垃圾中包装材料的含量。总的说来，据有关方面统计，目前城市生活垃圾中约有 70%为厨余垃圾、果皮等有机垃圾，20%为废纸和废塑料类，约 4%为玻璃类，剩余的为金属和布类等。二、城市垃圾分类处理带来的效益城市垃圾大部分都具有利用的价值，如果加以合理开发，完全可以变废为宝。有关研究表明，城市垃圾通过分类收集后，其经济、环境和社会效益相当可观：A、经济效益据不完全统计，每利用 1 吨废纸，可造纸 0.8 吨，相当于节约木材 4 万立方米，或少砍伐 30 年树龄的树木 20 棵；每利用 1 吨废铁，可炼钢 0.9 吨，相当于节约矿石
7、 3 吨；每利用 1 吨废塑料，可制造 0.7 吨无铅汽油，相当于节约同等数量的原油；每利用 1 吨废玻璃，可节约生产一个篮球场大的平板玻璃，或 500 克的瓶子 2 万只的新玻璃原材料；每利用 1 吨废弃的食物加工饲料，可节约加工饲料用粮 0.36 吨。 B、环境效益由于科学的分类，大大减少了以往混合垃圾在收集、储运过程中对城市环境的污染，也减少了因大量混合垃圾的填埋对城市有限土地的占用。同时，大量原本的垃圾变成了可之利用的资源，从而大大减少了城市发展对资源的消耗。此外，原本混迹于普通垃圾中的有毒有害和不易化解的特殊垃圾，可以通过特殊处理，或变废为宝，或集中堆放，减少因混合垃圾常规处置中特殊
8、垃圾处置缺位给环境带来的危害。C、社会效益垃圾的依法、循规分类收集、储运和处置，将在一定程度上增强城市人的环保意识、节能意识、资源节约和再利用意识，从而有效促进整个人类生存环境的改善与保护，更有利于整个社会生态的平衡与和谐。三、国外经验的借鉴1、确保垃圾分类的细致科学。我国仅将垃圾分成“有机垃圾” 、“无机垃圾”、“有害垃圾” 三类，而在垃圾分类做得最好的国家日本，垃圾分类极其细化。比如：废弃的唇膏和口红内的物质要放到可燃烧物品里；而“当唇膏用完时”，唇膏和口红的外管，又要归入“塑料制品”或“小型金属”类中。虽然看起来比较烦琐，却为更好地回收利用打下了基础。2、下表为美国垃圾处理方式及各年所占
9、比重。美国垃圾处理 1980 年 1990 年 1997 年 2010 年回收/% 10 16 27 50焚烧/% 9 16 17 10填埋/% 81 68 56 404其综合利用包括以下几个方面的内容：（1）可用物资（废纸、金属、玻璃等）的回收再生利用；（2）易腐有机物的堆肥处理；（3）高热值不易腐有机物的能量利用；（4）灰渣的固化处理，实现灰渣的材料化。1、构建垃圾回收的产业体系。分类、回收的目的是处理、再利用，如果没有“ 变废为宝 ”的产业支持，垃圾回收很难真正落实，“环保”就只能停留在口号阶段。最明显的例子是废电池。2、开展系统全面的环保宣传。日本的环保教育“从娃娃抓起、全民动员 ”。
10、3、确立法理化的大环保理念。世界发达国家十分重视从立法的层面培养社会的垃圾分类、废物利用等“大环保”理念。比如，日本有绿色购买法、建设再利用法、食品再利用法和家用电器再利用法等，运用这些法律可以在整个社会建立起遏制废弃物大量产生、推动资源再利用和防止随意投弃垃圾的管理体系。四、我国城市垃圾分类处理的问题及化解对策我国目前的管理制度落后。政企不分，主要依靠政府投入的管理体制存在一系列弊端：一是缺乏活力；二是处理资金短缺；三是垃圾收运机械设备陈旧，机械化作业水平低；四是由于资金短缺限制了垃圾收运处理技术的发展。A、垃圾分类收集、储运、处置的问题在我国，城市垃圾分类收集、储运、处置，提出至今已有 1
11、0 年之久，但运作的效果并不理想，主要问题在于：部分地方领导重视不够，对垃圾分类给予的支持力度太小；公众的环保与资源意识淡薄；由于各地垃圾分类回收没有统一无偿派发的分装袋，以致居民常用废马夹袋混装垃圾，弄得污水横流、臭气熏天；公共场所用于垃圾分类回收的垃圾桶颜色、样式、标识不一，扔垃圾费事费时；国家缺乏有效的鼓励垃圾分类收集的政策和资金支持；地方缺乏配套的垃圾分类运输和处理的设施与能力；无适当、完善的收费标准；暂住人口多，垃圾乱丢现象严重。B、搞好垃圾分类收集、储运、处置的对策1、舆论宣传引导2、政府率先垂范（1）各级人大要用立法来明确政府、企业和公众在垃圾分类收集中的责任、权利和义务，可通过
12、签订垃圾收集、分类、丢弃协议不断规范各方行为。（2）此项工作的优劣，应作为政府机关各级领导和相关工作人员实绩考核的重要内容。（3）广场、宾馆、公园、机场、车站等公共场所应规定设置纸张、玻璃、塑料、金属、果蔬等垃圾分类箱，由所在地保洁人员负责定期清理。（4）建立多网点、市场化的垃圾回收公司。国家税收政策应向垃圾回收行业适当倾斜。3、国家特许经营对垃圾分类收集、储运和处置，应引入市场机制，通过转移政府支付，优化分类收运条件。（1）垃圾分类收集的难点之一是居民不愿分装，其重要原因是没有统一无偿派送的分装袋。如果由国家财政承担这些费用，一个 100 万户家庭的大城5市，每天每户 3 个分装袋，负担可想
13、而知。但如果通过市场进行转移支付，情形就大不一样了，即：把每天 300 万个垃圾分装袋（共三种颜色）变成 300 万个广告点（每家三个不同色的袋）、600 万个广告面（每个口袋两面不同广告），每个广告点有至少 6 个（三口之家以及相邻住户的三口之家互相交叉）受众，总共 1800 万受众、3600 万视点，以 18 万个视点（3 万个分装袋）为一个广告单位，每天可做广告 300 个，以每个广告收费 2 万元，可收入 600 万元，分摊到 300 万个分装袋上，每个分装袋的广告销售收入为 2 元。这不仅足以支付垃圾分装袋的制造成本，还可以解决一部分垃圾袋分发、上门收集等的费用以及部分职工的就业。（
14、2）垃圾科学、无害化回收后，其利用所产生的收益应归特许回收利用单位所有。特别难回收或回收利用收益特别高的垃圾，应通过直接向居民支付回收奖励和向回收单位支付回收奖励的政策予以解决。4、居民分类提交垃圾分装袋由国家特许某些企业一条龙生产、做广告、免费派送以后，政府就完全有理由，通过立法定规，要求百姓自觉进行规范的垃圾分装。按照国外的惯例，居民应该就垃圾分类提交与社区签订协议，并按照协议要求，定时将经过分类的垃圾用派发的专用袋装袋以后放置在规定的地方，一旦不按时、按点放置垃圾，将被视作违约而处以罚款。5、企业有偿清运环卫企业应根据各社区的预约，定时、定点、分类、规范地运走并处置城市垃圾。要改变过去垃
15、圾混合收运的状况，对分类后的垃圾配备不同的车辆、运到不同的目的地。对可回收利用的废旧物资，运送到专门的垃圾回收利用工厂；对含有机物较丰富的垃圾可运到堆肥厂；对含热值较高的垃圾可运到焚烧厂；可资源化的价值极低的垃圾则予以填埋。6、物业协助保障各物业公司既然收取社区居民的保洁费，就应视作与社区居民签署了包括社区整体保洁和居民垃圾分类、清运等的协调管理条约，负有不可推卸的协助保障职能。7、居委监督检查要保证社区的优美整洁，必须形成一条从垃圾分类提交、分别储运、科学处置、协助保障、严格监管的运作链，其中物业公司对运作负有保障的总责，而居委会则应负有代表社区进行定期和经常相结合的严格监督检查与抽查的责任
16、，发现违规，有权建议城市管理综合执法机构，依法对负有责任的物业公司进行处罚。我国垃圾处理问题最突出的就是垃圾未进行分门别类甚至更细化，垃圾分类是垃圾有效处理的一个重要环节，但你会发现，就在我们大学校园里的垃圾分类回收的意识很淡薄。在校园里，这就要求学校与学生共同重视这个问题。 参考文献、吕丽华，我国城市生活垃圾现状及处理对策的，2007。、中国城市垃圾题全面解决方案，2007、王超、王科社，城市垃圾处理方法的研究，20066、 环境工程学，中国大百科全书环境科学/中国大百科全书出版社环境科学编写组，中国大百科全书出版社、我国城市垃圾分类收集、储运与处置的问题及化解对策,2009、郭怀成、尚金城、张天柱，城市环境学,中国大百科全书出版社。
