1、1广州青年就业创业孵化基地项目建设试行方案（2014 年 02 月 20 日）一、项目说明1、项目名称：广州青年就业创业孵化基地2、建设单位：广东粤政企业投资管理有限公司3、项目地点：广州市天河区天府路与中山大道交汇处4、项目负责人：蔡泉、周智平5、项目联系人：李洁红 张建文6、联系电话：18028681508 13556006060二、项目建设背景及建设公司概况1、项目建设背景就业是民生之本，创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力，以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针。促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。一方面，青年人具有蓬勃的青春生气和发明创造力，使之成为就业创业的主
2、体，也是我国就业创业的核心竞争人才。另一方面，青年人最现实、最迫切、最具体的需求就是就业创业。尤其是近几年，我省大中专院校毕业生人数多达百万余人，单靠广东省政府支助式分配以显捉襟见肘，再加上其他省市县以及农村大量青年就业者涌入广州，不仅给我市社会管理带来难度，且社会负担日趋繁重。基于我省青年就业创业存在的供求不和谐等现状，广东粤政企业投资管理有限公司与共青团广州市委员会以及广州市共青团人力资源市场服务中心共同2合作，承办“广州青年就业创业孵化基地” ，力求为解决广东省广州市青年就业创业遇到的“场地、资金、知识技术”等难题提供帮助与解决问题。2、项目建设公司概况广东粤政企业是一家涉及房地产开发、
3、股权投资、矿产投资、投资管理、金融、旅游、贸易等多个领域的综合性企业，总部设在广州，公司汇聚了地产界、商业界、金融界、贸易界、管理企划界的精英，注重专业与高品质，稳健发展，先后在珠三角周边城市及海口、赣州等多个城市与地区参与项目投资与开发。粤政企业秉承“粤商核心，政企共赢”的企业宗旨，于 2013 年与广东省商业联合会共同组建省商会创投孵化基地，能提供给中、小企业“前期项目对接资金、中期辅导孵化、后期增值退出”一站式服务的创投项目孵化平台。粤政企业投资建设“广州青年就业创业孵化基地” ，坚持以服务青年就业创业为主旨，通过开展资金支持、信息提供、就业服务、搭建平台等活动，促进青年就业创业，回馈社
4、会，也带动本企业经济发展转型，为企业培养和积累人才，加强企业技术创新力等各方面。三、广州青年就业创业孵化基地项目简介广州市青年就业创业孵化基地由共青团广州市委员会、广州市共青团人力资源市场服务中心和广东粤政企业投资管理有限公司三者共同合作建设。由共青团广州市委员会和广州市共青团人力资源市场服务中心领导，广东粤政企业投资管理有限公司提供基地日常管理和 5000 多平的商务港作为基地项目孵化办公用地，于 2013 年接受广州市青年就业创业孵化基地授牌仪式并投入运作。其核心目的是引导和扶持高校毕业生带项目和团队到基地进行创业，并带动更多人创业，未解决当今社会存在的以大学生群体为主的青年人士面临的“就
5、业难，创业更难”的问题提供支持和服务。广州市青年就业创业孵化基地以促进广州市青年人创业带动就业、促进产业升级、促进创新人才成长为指导思想，以建立大学生创业服务长效机制为手段，为青年人自主创业提供一系列孵化、成长、落地的一条龙服务，引导广大3青年科学、合理、有效的转变就业观念，鼓励他们自主创业，以创业改变命运，通过创新创业创造自己的事业，实现人生的价值。基地提供给青年创业者的硬件设施齐全。基地拥有五千多平米的写字楼式办公场地（可容纳三十个常驻孵化基地项目） ，配备统一的公用设施及完备的公共孵化服务功能：有公用会议室、多媒体会议室、项目洽谈室、产品展厅、领导接待室、培训教室、餐厅、办公大堂、大小不
6、同型号的办公室、咖啡吧、免费信息阅览及信息交流系统（在建）等；拥有专门的经营管理团队，能及时为入孵项目提供管理咨询、信贷服务、工商、税务、社会保障、场地补贴、技术顾问、法律顾问、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询等服务。基地提供给青年创业者的软件设施完善，一条龙式服务到位。根据创业不同阶段的需要，为创业者提供导师指导和培训、政策咨询、小额贷款、项目推荐、市场调研、市场论证、市场拓展、成果展示（路项目演） 、公司模拟仿真、场地使用（免租或少租） 、律师团队、招商推广广告宣传活动等软件服务，以弥补青年创业者在创业过程中存在的经验不足、法律知识欠缺、创业优惠政策了解不透、市场信息不通畅、人
7、力资源不足和场地费用昂贵等劣势，为其作陪伴式跟踪指导。基地还能为青年人提供宽广的就业平台。为青年人士提就业指导、人才招聘等服务。为优秀青年人士提供就业信息，搭建通往企业就业桥梁；为大中小企业提供优质人才输送服务。基地提供“接触”创业沙龙服务。该服务通过定期举行讲座、论坛、培训、赛事等公益活动，为创业者建设一个政策、资本、技术、人才、市场、信息等资源对接的平台。四、广州青年就业创业孵化基地入孵条件1、入孵对象（1）年龄在 18 岁以上、35 岁以下在校或毕业生，有创业项目的个人或组成团队。（2）年龄在 18 岁以上、35 岁以下的社会青年人（本市户籍优先考虑） ，需4拥有高科技创新或环保节能创新
8、技术创业项目的个人或团队。2、入孵条件（1）创业项目属于电子商务、软件开发、工业设计与模具开发、网络工程和系统集成、通信数码技术、文化创意产品、动漫游艺与数字媒体设计制作、电子信息技术、企业管战略设计与事实、现代物流、环境保护、环保节能等范畴。（2）具有较成熟的创业项目计划书；具有保证营运的资金或可行的融资方案（基地可协助建设） ，以及实施项目的人才队伍。（3）进入创业基地的项目必须依照国家法律法规，无知识产权及债务纠纷，并具有完善的经营管理制度（基地可提供导师队伍指导） 。（4）同意接受就业创业基地的管理制度及相关费用支出。（5）对在孵化限期内研发并注册专利，或带动就业潜力，对高新科技产业和
9、环保节能方面有较大贡献，或上缴税收潜力大的项目，经过报名遴选，优先入驻本基地。五、广州青年就业创业孵化基地入孵程序1、项目筛选（1）由项目者提交入驻申请资料，经孵化基地组织专家评审，选出优秀的项目入驻孵化。（2）通过高校联盟合作形式，由广州各大高校遴选优秀项目，再由基地审核入驻孵化。（3）通过“广州市青年就业创业大赛”的方式选择优秀项目入驻孵化。（4）经过市团委、人力局、科信局推荐，经审核通过的创业项目，可优先入驻孵化。2、入孵程序5（1）提交申请材料：广州市青年就业创业孵化基地入驻项目申请表 ；申请人（创办人）和团队队员身份证复印件、毕业证复印件（在校大学生提供在校证明） ；创业计划书或可行
10、性报告。（2）项目评审：基地组织专家评审会，对申报创业项目进行入孵资格和项目可行性审核。（3）签约孵化：对获准入驻的项目进行公示，无异议后，与入驻对象签订入孵协议书后，项目正式入孵，开展创业活动。3、入孵期限规定获准入孵项目孵化期最长为三年（根据项目评估为准） ，分为三阶段：孵化初期、孵化成长期、孵化成功落地。孵化期限满的成功项目，原则上要离开基地进入市场。孵化过程中，项目不力或难以取得预期效果的，需进行撤销或终止孵化。 六、广州青年就业创业孵化基地孵化流程创业项目入孵申请项目审核缺陷项目论证修改不符合项目放弃入孵项目审核通过签约入驻孵化创业指导基地各项服务协助办理营业执照或项目包装等注册成立
11、企业或其他市场对接形式企业经营或其他项目运营方式孵化落地及后续服务6七、管理团队和部门设置1、管理团队目前基地就业创业团队管理常驻人员约 6 人，以广州高等院校本科、研究生学历为主，其中有两名同事是来自省商业联合会创投孵化基地的高管人员，具有丰富的项目孵化管理工作经验。非常驻管理人员约 4 人，以团市委、市团人力资源市场服务中心和科信局推荐委任为主。2、部门设置八、广州青年就业创业孵化基地服务特色1、专业的导师队伍拥有以创业导师黄东为首的来自众高校专业导师队伍，以及各大企业优秀企业家志愿者队伍。为创业者提供预约式咨询服务申请、专家匹配咨询、现场解答、培训课程等服务。附个别导师简介：总经理副总经
12、理综合服务部 投融资服务部创业服务部 传讯部 培训部7（1）黄东：22 年金融从业经历。工商管理硕士（EMBA），金融经济师、国家高级理财规划师。中山大学 CFP 特聘讲师、广东省理财规划师高级考评员、广州青年就业创业孵化基地创业导师。（2）晓芸：道丰财富管理学校校董.环球金融道丰理财师事务所(全国连锁)首席执行官，道汇康股权投资基金执行合伙人，佛山市著名天使投资人。2、律师团队基地常驻专业律师团队，能为基地内入孵项目创业者提供一系列法务指导，以弥补青年就业创业人士在法律知识方面的一些不足。律师团队负责人为著名律师黄伟俐，北大法律系硕士毕业，曾于广东国智律师事务所就职，从事企业商事类、经济类、
13、民事类法律案件十余年，专长于为创业企业提供法律咨询服务及法律保障，从而降低创业法律风险，稳健前行。3、专业的传讯部门服务传讯部门拥有来自中山大学、暨南大学、华南师范大学、华南理工大学等优秀历届研究生、本科生人才队伍（10 人）, 擅长文案撰写、产品文字和美工包装、电商网站设计、搜索引擎推广、招商活动策划、动漫视频制作、报刊杂志编辑，能协助创业者做好项目招商宣传推广工作，能协助创业者做好市场信息搜集工作，能协助创业者做好信息平台和信息交流系统建设等工作。传讯部门目前与广州日报、南方都市报、广州电视台、新浪网、网易网等媒介媒体均有长期合作，基地本身拥有官方网站、官方论坛、LED 单/彩屏视频宣传、
14、基地刊物等宣传媒介。 九、基地目前的不足1、基地目前硬件软件配套设施功能有待完善。基地内需建立更完善的科技信息库和科技图书馆等资源；基地管理制度应完善；基地管理队伍体制建设还有待加强。2、青年创业资金支持力度有待加大。8目前基地建设资金主要由广东粤政企业投资管理有限公司筹备解决，青年就业创业孵化工作需涉及的小额贷款工作与国有金融机构的合作尚不深入，国家财政对基地尚无明确资金支持。3、基地文化建设力度不足，基地内创业氛围还不够强烈。目前基地宣传工作还未全面开展，入驻基地的项目较少，入驻创业者还不多，创业氛围不够强烈。 4、其他亟待发现和解决的问题。十、基地的发展方向牢牢把握市委、市政府机关战略思想，在团市委、市团人力资源市场服务中心和科信局的指导下，坚持以为青年就业创业者服务为宗旨，向高新技术产业发展，壮大青年就业创业人才队伍，实现人才、技术、资本、市场、信息、高校、企业与政策等资源共享和对接，探索为促进广州市青年就业创业工作提供有效公共服务途径，为企业发展培养优质人才的同时促进我市产业转型，繁荣和发展市场经济。
