1、认证认可行业标准草案编制说明1、基本信息中文 检验检测机构资质认定能力评价 工程检验检测机构要求1.1 标准草案名称 英文 Competence assessment for inspection body and laboratory mandatory approvalRequirements for engineeting inspection and testing body标准编号 英文名称 1.2 与国际标准和国外先进标准一致性程度情况等同采用修改采用非等效采用未采用 中文名称1.3 任务来源批准立项的文件名称和文件号国家认监委关于下达 2017 年第一批认证认可行业标准制定计划项
2、目的通知（国认科201770 号）计划编号 2017RB0441.4 制（修）订 制定 修订（被修订标准名称及编号： ）1.5 起止时间 2017 年 6 月-2018 年 8 月1.6 标准起草单位 北京国实检测技术研究院、国家建筑工程质量监督检验中心、1.7 起草组成员 姜红、黄涛、1.8 标准体系表内编号 无1.9 调整情况 2018 年 3 月 31 日根据标准起草组专家讨论研究意见，确定将标准名称调整为检验检测机构资质认定能力评价 工程检验检测机构要求 。2、背景情况2.1 目的、意义（工作开展背景及要求）根据检验检测机构资质认定管理办法 （国家质检总局令第 163 号）等法律法规的
3、要求，检验检测机构在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用数据、结果的检验检测活动应取得资质认定。检验检测机构资质认定是一项确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确的行政许可制度。按照国务院对行政许可制度科学和规范的要求，制定检验检测机构资质认定能力评价 工程检验检测机构要求作为 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求 （RB/T 214-2017）在工程检验检测领域的评审补充要求。工程检验检测领域涉及建筑工程、交通工程和水利工程检验检测等，由于缺乏统一的工程检验检测领域资质认定评审依据，一些工程检验检测机构对资质认定的要求理解不到位，对工程检验检测机构资质认定评审过程存在“
4、不一致”的现象，给工程检验检测机构和资质认定部门造成了困扰。因此，制定检验检测机构资质认定能力评价 工程检验检测机构要求对工程检验检测机构的资质认定工作的意义重大，使该项工作既满足国际工程检验检测机构的评审要求，又能适应国内对工程检验检测机构的要求，有利于建立统一的工程检验检测机构的资质认定评审，同时对工程检验检测机构的监管起到技术支撑的作用。资质认定部门、行业代表和业界专家多次就本标准相关内容召开会议进行座谈和论证，为本标准制定工作的顺利进行奠定了良好的基础。2.2 与国内外相关标准、文献的关系本标准的制订将与以下标准进行参照或引用：GB/T 27000合格评定 词汇和通用原则 GB/T 1
5、9001质量管理体系 要求GB/T 27025检测和校准实验室能力的通用要求 GB/T 27020合格评定 各类检验机构能力的通用要求 RB/T 214 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求建设部第 141 号令 建设工程质量管理办法 交通运输部 2016 年第 80 号令公路水运工程试验检测管理办法水利部第 36 号令水利工程质量检测管理规定3 编制过程标准条款号 负责编制的单位1 范围2 规范性文件3 术语和定义国家建筑工程质量监督检验中心4.1 机构黄河水利委员会黄河水利科学研究院浙江交科工程检测有限公司中冶建筑研究总院有限公司赤峰市建设工程质量检测有限责任公司北京市建筑工
6、程研究院有限责任公司4.2 人员黄河水利委员会黄河水利科学研究院浙江交科工程检测有限公司天津市房屋质量安全鉴定检测中心有限公司福建省建筑科学研究院4.3 场所环境 中电投工程研究检测评定中心有限公司天津市贰拾壹站检测技术有限公司4.4 设备设施 国质（北京）建设工程检测鉴定中心北京市建设工程质量第二检测所有限公司3.1 分工情况4.5 管理体系国家建筑工程质量监督检验中心福建省建筑科学研究院北京市建筑工程研究院有限责任公司天津市房屋质量安全鉴定检测中心有限公司3.2 起草阶段2017 年 9 月-2018 年 3 月（1）前期调研；（2）确定标准起草的单位和人员；（3）收集国内外相关资料和信息
7、；2017 年 3 月-2018 年 4 月 （1）确定标准的框架和内容；（2）完成草案。2017 年 4 月-2018 年 5 月 （1）草案在编制组内进行征求意见；（2）意见汇总，并讨论，形成征求意见稿。3.3 征求意见阶段2018 年 5 月-6 月（1）通过国家认监委认证认可行业标准系统进行网上征求意见；（2）分别召开政府代表、机构代表和业内专家等 3 次座谈会征求意见；（3）通过向检验检测机构和业内评审专家发送征求意见书面函征求意见（4）通过北京国实检测技术研究院承担的 8 期培训，向共计 1050 名培训人员广泛征求意见。3.4 标准审定阶段4 主要技术内容的确定前言描述标准的起草
8、单位、起草人、系列标准之一、标准文本依据的标准及本标准归口等内容。引言描述本标准的起草目的、意义、使用方法。1 范围描述标准规定的内容和适用内容。本标准主要规定了对于从事房屋建筑，市政基础，交通，水利等行业土木工程的检测机构在机构，人员，场所环境，设备设施，管理体系等方面的要求。2 规范性引用文件列举了本标准具体引用的文件。GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语GB/T 27000 合格评定 词汇和通用原则JJF 1001 通用计量术语及定义RB/T 214 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求建设部第 141 号令 建设工程质量管理办法 交通运输部 2016 年第 80
9、 号令 公路水运工程试验检测管理办法水利部第 36 号令 水利工程质量检测管理规定3 术语和定义对工程和工程检测进行定义。4 要求在检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求 （RB/T 214-2017）的基础上，补充相关法律法规、工程检验检测机构资质认定条件和其他技术文件关于工程检验检测机构的规定等规范性文件的要求编写此部分内容，此部分内容分为：4.1 机构机构根据建设部 141 号令，水利部 36 号令的及交通部 2016 年第 80 号令的要求，对机构开展的业务所具备的资质条件，人员（包括特殊专业检测人员）的配备进行了要求和调整。要求开展工程检测的机构的技术人员必须具有相关工作
10、经验。涉及现场工程检测的人员，考虑到工程现场的复杂情况，人数需满足要求。4.2 人员人员-结合行业的特点，人员部分主要对专业技术人员，技术负责人，质量负责人，授权签字人，审核人员，监督人员的教育背景，学历及工作经历进行了规定，其中对于行业特定领域有人员注册执业资格的要求的，编制组考虑到这些人员在检测机构中实际发挥的技术把关和控制的作用，故将注册执业资格的人员定位为授权签字人和审核人员，这样也避免了个别机构中出现挂靠注册资格的情况。对于交通工程来说，其行业内对从事地基基础检测的人员无注册资格的要求，但应具备桥隧专业检测师的资格，故涉及交通工程的授权签字人和审核人员只作桥隧专业检测师资格的要求。4
11、.3 场所环境考虑到工程检验检测机构现场检测的安全防护及实验室内部危险物品等情况，特别提出要做危险源识别及防范措施。4.4 设备设施考虑到对设备设施的记录和登记制度以及对设备的核查，作出相关的规范要求。4.5 管理体系管理体系按照主管部门对检测机构的要求，增加了对工程检验检测机构建立信息化管理系统的要求。5 验证情况（适用于方法类标准）验证单位 验证人员 验证时间年 月 日年 月 日年 月 日5.1 验证单位情况年 月 日5.2 验证过程5.3 验证数据分析5.4 验证评价5.5 其他应说明的情况6 附加说明（可选项）6.1 宣贯标准的建议6.2 修订和废除现行有关标准的建议6.3 重大分歧意见的处理经过和依据6.4 其他需要说明的情况6.5 参考文献 GB50618-2011房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范联系人 郭云峰 联系电话 13811037328 电子邮箱 注 1：本格式的通用部分为第 1 章、第 2 章、第 4 章和第 6 章。注 2：3.4 适用于标准草案送审稿，3.5 适用于标准草案报批稿，3.6 中“预期的管理目标”适用于规程类标准，3.6 中“技术指标”适用于方法类标准，第 5 章适用于方法类标准编制说明的编写。注 3：3.1 和第 6 章为可选项，其余为必填项。编写日期： 2018 年 5 月 13 日
