1、“两 票 ”管 理 考 核 评 价 实 施 细 则（ 试 行 ）第 一 章 总则第一条 “两票”制 度 是 执 行 电 力 生 产 安 全 工 作 规 程 的 核 心 ， 是 强制 性 的 规 定 ， 严 格执行“两票”制 度 是 保 障 人 身 、 设 备 安 全 的 关 键 。 为了 认 真 贯 彻 “安 全 第 一 、 预 防 为 主 ”的 方针，进 一 步 加 强 各 部 门 对“两 票 ”的 评 价 、 统 计 分 析 、 检 查 和 考 核 等 管 理 工 作 ， 规 范 各 级 人 员职 责 ， 提 高 “两票” 的 执 行 力 度 。 结 合 公 司 实 际 ， 特 制 定 本
2、 细 则 。第二条 本 制 度 作 为 公 司 执 行 中 华 人 民 共 和 国 水 利 电 力 部 电 力 生 产安 全 工 作 规 程 国 家 电 网 公 司 电 力 安 全 工 作 规 程 相 关 要 求 的 补 充 ，规 范 了 公 司 “两票” 管 理 各 级 人 员 评 价 职 责 、 监 督 检 查 和 考 核 规 定 ， 请公 司 各 单 位 严 格 遵 照 执 行 。第 二 章 “两票 ”管 理 工 作 原 则第三条 “两票” 管 理 实 行 “一 级 向 一 级 负 责 ， 一 级 查 纠 一 级 ” 的 工 作 原则 ， 公 司 、 风 场 、 班 组 各 自 开 展
3、好 三 级 层 面 的 评 价 工 作 。第四条 各 级 领 导 或 安 全 监 督 人 员 都 要 把 “两票”管 理 当 作 安 全 生 产 工作 的 重 要 环 节 ， 多 深 入 现 场 进 行 监 督 检 查 ， 及 时 纠 正 违 反 “两票” 规 定的 行 为 。 结 合 实 际 多 做 引 导 、 指 导 工 作 ， 加 强 员 工 安 全 教 育 ， 培 养 员工 自 觉 执 规 、 严 肃 执 规 、 正 确 执 规 的 安 全 生 产 责 任意识。第五条 公 司 、 场 站 、 班 组 三 级 安 全 监 督 人 员 每 月 都 必 须 开 展 好 “两票”的检查评价工作
4、 ， 找 出 存 在 的 问 题 ， 及 时 向 责 任 部 门 、 责 任 班 组 、责 任 人 员 反 馈 。第六条 公 司 相 关 部 门 要 结 合 月 度 安 全 分 析 会 ， 分 析 “两票” 的 监 督 检查 情 况 ， 指 出 存 在 问 题 和 改 进 要 求 ， 对 执 行 中 的 错 票 进 行 考 核 ， 并在 月 度 安 全 分 析 会 上 进 行 通 报 。第七条 公 司 、 场 站 、 班 组 要 加 强 安 规 及 “两票” 知 识 的 学 习 培 训工 作 ， 加 强 协 调 沟 通 。 安 监 部 要 定 期 针 对 场 站 、 班 组 反 应 的 问 题
5、 ， 主要 以 专 题 形 式 ， 开 展 好 学 习 、 培 训和宣贯工作。第 三 章 各级“两 票 ”管 理 职 责第八条 安 监 部 的 主 要 职 责（一）组织做好公司“两 票 ”实 施 细 则 的 制 （ 修 ） 订 工 作 ， 结 合 现 场实 际 和 工 作 中 产 生 的疑问，提出“两票” 执 行 的 规 范 要 求 或 补 充 规 定 ，确 保 两 票 在 实 际 工 作 中 严 格 、 规 范 的执行。（ 二 ） 每 月 定 期 组 织 对 各 部 门 的 “两票”进 行 抽 查 （ 不 少 于 30%） 、 评价 分 析 ， 月 度 分 析 会 点 评 、 月 度 绩 效
6、 考 核 兑 现 。（ 三 ） 监 督 公 司 各 单 位 安 全 网 员 每 月 开 展 “两票” 评 价 管 理 工 作 的 落 实 。（ 四 ） 监 督 公 司 及 所 属 各 单 位 对 安 规 及 “ 两 票 ”的 执 行 情 况 ， 经 常 深 入 生 产 现 场 ， 检 查 、 指 导 ， 及 时 发 现 问 题 ， 严 肃 查 处 违 章 行 为 。（五）组织 对 重 大 、 重 要 检 修 （ 施 工 、 操 作 ） 项 目 前 的 “两 票 ”审 核 把 关 。（六）定 期 向 主 管 领 导 汇 报 公 司 “两票”执 行 情 况 ， 定 期 或 不 定 期 总 结分 析
7、 “两票 ”执行中存 在 的 薄 弱 环 节 和 带 倾 向 性 的 问 题 ， 并 提 出 改 进 措施 或 建 议 。第九条 场 站 安 全 专 职 的 主 要 职 责（ 一 ） 依 据 公 司 “两票”管 理 的 相 关 规 定 ， 于 次 月 初 组 织 对 本 部 门 、 公 司 所 属场 站 办 理 的“两票” 逐 份 审 核 评 价 。 对 不 合 格 的 两 票 ， 指 出 错 误 根 源 ，并 向 相 关 责 任 班 组 指 出 。 并 将 汇 总 的 统 计 、 评 价 情 况 ， 按 附 表 格 式上 报 公 司 安 监 部 。（ 二 ） 每 月 结 合 公 司 月 度
8、安 全 分 析 会 ， 总 结 “两 票 ”检 查 监 督 情 况 ，指 出 存 在 问 题 和 改 进要求，提出“两票” 监 督 检 查 和 考 核 意 见 。（三）定 期 查 找 本 单 位 “两票”执 行 中 的 薄 弱 环 节 和 带 倾 向 性 的 问 题 ，并 提 出 改 进 意 见 。（ 四 ） 对 重 要 检 修 （ 施 工 、 操 作 ） 项 目 （ 如 主 变 单 元 大 修 、 改 造 、 多 班 组 作 业 的 工 作 、 复 杂 的 一 次 刀 闸 、 开 关 设 备 更 换 等 ） ， 要 提 前 报 请 安 监 部 对 “两 票 ”与 “四 措 ”进 行 审核把关
9、。（ 五 ） 积 极 组 织 培 训 ， 贯 彻 落 实 安 规 、 有 关 “两票” 补 充 规 定 和 相关 要 求 。（ 六 ） 经 常 深 入 现 场 ， 检 查 “两票”的 执 行 情 况 ， 及 时 发 现 纠 正 存 在 的问 题 。第 四 章 “两票”管 理 的 检 查 与 考 核第十条 各 单 位 于 次 月 1 日前将上月（上月 1 日 到 月 末 日 ） 的“ 两票”收 回 评 价 ， 依据“两票”实 施 细 则 的 具 体 规 定 和 评 价 办 法 ， 逐 份 审 核 ，评 价 为 “合格 ”、“不 合 格 ”、两种，不合 格 与 作 废 票 均 应 注 明 原 因
10、， 并向 有 关 责 任 人 指 出 ， 同 时 在 评 价 栏 内 记 录 。（ 一 ） 检 查 人 对 每 一 份 操 作 票 、 工 作 票 检 查 后 ， 均 应 将 “合 格 ”、“不 合 格 ”章 、 检 查 人 及 检 查 时 间 填 入 该 份 最 后 一 页 右 下 角 “评 价 栏 ”或 备 注 栏 中 。（ 二 ） 对 于 不 合 格 票 的 “两 票 ”（ 包 括 作 废 票 ） ， 将 存 在 问 题 及 向 安 监 部提出存在问题 的 情 况 填 在 相 应 栏 中 。第十一条 安 监 部 每 月 组 织 对 各 单 位 统 计 上 报 的 “两票”进 行 抽 查
11、（ 不少 于 30%），对于 存 在 问 题 及 时 向 责 任 单 位 反 馈 。第十二条 各 场 站 要 结 合 实 际 ， 建 立 “两票”执 行 奖 惩 激 励 机 制 ， 对 不合 格 的 “两票” 参照公司 安 全 生 产 奖 惩 规 定 和 工 作 票 、 操 作 票 管 理规 定 的 标 准 进 行 考 核 ， 对 于 班 组 “两票”管 理 开 展 较 好 的 要 给 予 表 扬 和奖 励 。第十三条 公 司 每 月 对 不 合 格 的 “两票”按 公 司 安 全 生 产 奖 惩 规 定 和 工 作 票 、 操 作 票 管 理 规 定 的 标 准 进 行 考 核 ， 对 部
12、门 自 查 的 不 合格 “票 ”， 公 司 不 重 复 考 核 。 在 对 部门“ 两票”审 核 中 ， 发 现 有 不 合 格 票 ，考 核 标 准 为 ： 无 作 业 200 元/ 次 ， 工 作 票 每 份 20 元，操作票每份 20 元。第十四条 公 司 及 以 上 部 门 在 监 督 检 查 中 ， 发 现 班 组 在 “两票” 管 理 工作 上 开 展 不 力 的 ， 要 参 照 公 司 安 全 生 产 奖 惩 规 定 等 有 关 规 定 的标 准 进 行 考 核 。第 五 章 “两票”评 价 汇 总 表 格 和 合 格 标 准 统 计 办 法第十五条 统 计 的 票 数 ： 操
13、 作 票 按 各 岗 点 以 完 成 一 个 操 作 任 务 为 一份 票 统 计 ， 工 作 票 合 格 率 按 每 一 张 来 统 计 。第十六条 各 场 站 每 月 底 汇 总 ， 将 “两票”统 计 评 价 按 月 装 订 ， 保 留 一年 ， 以 便 上 级 检 查。第十七条 操 作 票 和 工 作 票 合 格 标 准 及 合 格 率 统 计 办 法（ 一 ） 凡 违 反 安 规 （ 变 场 站 和 场 站 电 气 部 分 、 电 力 与 机 械 部 分 ） 关于 倒 闸 操 作 和 保 证 安 全 的 组 织 措 施 、 技 术 措 施 有 关 条 文 及 公 司 相 关“两 票
14、”管 理 规 定 的 “两票”，均统计为不合格票。（ 二 ） 执 行 中 存 在 下 列 情 况 之 一 者 ， 统 计 为 不 合 格 票 ：1、 无 统 一 编 号 或 丢 失 ， 以 及 承 上 页 、 接 下 页 不 符 合 规 定 要 求 。2、 操 作 任 务 、 工 作 地 点 、 工 作 内 容 不 明 确 、 错 误 或 无 电 压 等 级 、 无双 重 编 号 。3、 操 作 项 目 未 按 规 定 使 用 双 重 名 称 或 操 作 术 语 不 规 范 。4、 应 装 （ 拆 ） 的 接 地 线 无 编 号 、 接 地 点 不 明 确 。5、 装 设 接 地 线 前 （
15、包 括 接 地 刀 闸 ） 没 验 电 或 验 电 没 写 、 或 不 满 足 “二 元 法 ”（操作前后 的 位 置 检 查 （ 包 括 验 电 ） 应 以 设 备 实 际 位 置 为准 ， 无 法 看 到 实 际 位 置 的 时 ， 可 通 过 设 备 机 械 位 置 指 示 、 电 气 指 示 、仪 表 及 各 种 遥 测 、 遥 信 信 号 的 变 化 等 ， 且 至 少 应 有 两个 及 以 上 指 示 ， 且所 有 的 指 示 均 已 同 时 发 生 对 应 变 化 ， 才 能 确 认 设 备 已 操 作 到 位 简 称“ 二元法” ） 判 断 的 要 求 。6、 操 作 项 目
16、遗 漏 、 操 作 顺 序 错 误 （ 包 括 顺 序 颠 倒 或 涂 改 ）7、不是操作一项做一个“ ”记号或“ ” 涂改。8、 系 统 倒 电 操 作 ， 并 、 解 列 操 作 、 待 令 没 有 填 写 完 成 时 间 。9、 字 迹 模 糊 ， 包 括 打 印 的 票 面 模 糊 。10、 工 作 内 容 及 地 点 填 写 不 符 合 两 票 实 施 细 则 要 求 （ 主 要 不 明 确 或与 实 际 不 符 ） 。11、人员签名不符合 安 规 和 本 实 施 细 则 规 定 或 未 签 全 名 、 漏 签 、不符合要求代签。12、 工 作 票 的 人 员 变 动 、 工 作 票
17、 延 期 手 续 不 符 合 规 定 。13、 未 按 规 定 盖 印 章 。 已 执 行 票 、 未 执 行 票 、 作 废 票 未 保 留 。14、 工 作 班 成 员 姓 名 与 工 作 票 不 对 应 ， 临 时 增 减 的 工 作 成 员 、 临 时工 未 按 要 求 填 写 。15、每张票修改超过 3 处。16、 错 漏 处 修 改 没 有 盖 工 作 票 签 发 人 或 许 可 人 或 负 责 人 红 色 印 章 。17、 涂 改 设 备 名 称 、 编 号 、 动 词 。18、 没 有 按 规 定 装 设 遮 栏 或 挂 标 示 牌 。19、 工 作 地 点 保 留 带 电 部
18、 分 未 填 写 。20、 安 全 措 施 不 正 确 、 不 具 体 、 不 完 善 。 主 要 是 应 拉 开 的 开 关 、 刀 闸 填写 有 遗 漏 ； 要 求 与 带 电 设 备 保 持 安 全 距 离 未 用 数 字 表 示21、 办 理 结 束 的 工 作 票 接 地 线 （ 包 括 接 地 刀 闸 ） 拆 除 未 填 写22、 工 作 现 场 没 有 工 作 票 。23、 工 作 负 责 人 不 符 合 规 定 同 时 持 有 两 份 及 以 上 工 作 票 。24、 未 按 规 定 执 行 双 负 责 人 要 求 的 。25、 相 关 人 员 不 具 备 资 质 条 件 的
19、。26、 其 他 （ 相 关 规 程 、 规 范 或 公 司 有 关 制 度 规 定 的 ） 。（三）操 作 票 、 工 作 票 合 格 率 统 计 方 法 ：该 月 （ 年 ） 已 执 行 合 格 的 票 数 月（年）合格率 100% 该 月 （ 年 ） 应 执 行 的 总 票 数式 中 ： 该 月 应 执 行 的 总 票 数 该 月 已 执 行 合 格 票 数 该 月 已 执 行 的 不合 格 票 数 该 月 已 执 行 没 有 收 回 的 票 数 该 月 已 执 行 应 开 而 未 开 的票 数 。第 六 章附则第十八条本 制 度 由 公 司 安 监 部 负 责 解 释 ， 对 各 单 位 执 行 情 况 进 行 监 督 检 查 ， 对未 执 行的单位进行考核。第十九条本 制 度 自 发 布 之 日 起 执 行 。附：“两票”评 价 汇 总 规 范 格 式 。“两票” 评 价 汇 总 表填写单位： 填写时间： 年 月 日序号 两票类别 编号 操作任务 是否合格 不合格原因 责任人 检查人12月度汇总月份 票共 份 ， 合 格 份 ， 不 合 格 份 ， 合 格 率 ；票 共 份 ， 合 格 份 ， 不 合 格 份 ， 合 格 率 ；票 共 份 ， 合 格 份 ， 不 合 格 份 ， 合 格 率 ；合 计 合 格 份 ， 不 合 格 份 ， 合 格 率 ；
