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类型圣水镇经济社会发展情况调查报告.doc

  • 上传人:精品资料
  • 文档编号:10312983
  • 上传时间:2019-10-29
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    圣水镇经济社会发展情况调查报告.doc
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    1、1圣水镇经济社会发展情况调查报告今年是实施“十一五”规划的最后一年, “十一五”规划的各项目标、任务已基本和即将完成。为了做好“ 十二五” 规划编制工作,按照县政府有关会议和文件精神,我们对全镇经济社会发展情况进行了广泛深入的调研,为谋划经济社会长远目标理清了基本思路,为编制“十二五” 规划奠定了基 础。一、基本情况圣水镇地处南郑县最东部,北临汉江,东与城固县相连,西临大河坎,南连城固黄岗、二里、湘水寺。境内汉黄公路穿镜而过,西汉高速公路穿越全镇 13.7 公里,高速公路进出口北连汉中市和铺镇。全镇辖 18 个行政村, 139 个村民组,1个居民委员会,总人口 29774 人,6784 户,其

    2、中农业人口23827 人,非农业人口 5947 人,城市化水平为 20。镇域面积 64.85 平方公里,耕地面积 20055.19 亩,其中水田 16037.62亩,旱地 4017.57 亩。山林 3.5 万亩,植被覆盖率达 67.3。境内山、川、滩兼有,著名的圣水寺和千年汉桂座落其间。资源丰富,交通便利,生态良好。主产粮油、苗木花卉、中药材、蔬菜、蚕桑等, “十一五” 期间,全2镇经济社会各项事业得到了较快发展。1、农村经济全面发展“十一五”以来,镇党委、政府坚持 “产业兴镇,项目强镇,开放活镇, ”战略思路,紧紧围绕农业增效、 农民增收、 农村发展基本目标,积极推进现代农业,不断调整产业结

    3、构,培育出了苗木花卉、中药材、蔬菜、蚕桑、生猪等五大主导产业。全镇种植苗木花卉 3498 亩,中药材 4680 亩,蔬菜 4870 亩,其中设施蔬菜 300 亩,蚕桑 1180 亩,生猪年平均出栏 1.5 万头,年均饲养量 2.5 万头,培育百头规模养殖大户 40 户,建成生猪专业村 1 个。 2009 年实现农业总产值 9010.6 万元,比上年增长 11%,年均增幅 9%;农民人均 纯收入 4133 元,比上年增长 19.7%,比“ 十五”末翻了一番。2、非公经济平稳增长把项目建设作为拉动内需和促进增长的关键,加大招商引资力度,着力提升工业化水平。 “十一五 ”以来,全镇共引资5000 余

    4、万元,引进项目 11 个。以汉中锌业 10 万吨锌合金生产线、 汉邦钢结构装饰材料加工、电子加工、粮食加工、木制品加工、圣水养殖厂等为重点的工企稳步发展,实现非公经济总产值 2.67 亿元,税金 475 万元。3、基础设施建设不断完 善3以新农村建设为抓手,以通村公路、农综开发为重点,狠抓基础设施建设。全镇争取资金 592.9 万元,完成通村公路硬化 33.88 公里。争取资金 650 万元,修建 U 型渠 39 公里,田间机耕路 18 公里,改良土壤 1.2 万亩,投入资金 165.55 万元,修建沼气池 946 口。同时完成了圣水组团规划和东区集镇的基础性建设。4、党的建设、精神文明建设得

    5、到加强“三级联创 ”全面实施, “升级晋档”深入开展,科学 发展观学习成效明显,基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力明显提高,先后有 10 个村党支部被县委命名为“ 五个好” 党支部,镇党委被市委命名为“六个好 ”乡镇党委,一批作 风过硬,工作能力强的村党支部书记、村委会主任受到上级表彰,基层党员和后备干部队伍不断壮大,工会、妇联、共青团的作用有效发挥。建设新农村示范村 3 个,创建“十星级文明 户”2500 余户。5、社会各项事业全面进步加大教育投入力度,学校基础设施得到改善,教学环境不断优化,教育质量逐步提高,争取“燃灯计 划” 投资 65 万元,新修山羊村学校一处。镇村文化阵地建设得到加强

    6、,广播电视事业稳步推进,投资 20 万元,修建了镇文化站,争取部门支持,安装“ 村村通 ”设施 847 套。高4度重视计划生育工作,顺利完成计生创国优工作,稳定低生育人口出生率,落实计生各项扶持奖励政策,实施“关爱女孩” 行动,使计生工作稳步推进。农村医疗卫生状况极大改善,新修村级卫生室 18 所,新型农村合作医疗制度得到全面贯彻,解决了群众因病致贫、因病返贫的问题。科技培训和科普示范活动深入开展,有 5000 多农民先后参加了实用技能培训,多数农民掌握了 1-2 门实用技术。 “平安创建”、依法治镇、村民自治工作有效推进,保证了全镇政治安定、社会稳定的良好局面。二、存在问题一是农业产业化规模

    7、效益优势不明显,工业化程度不高,服务业和三产滞后,非公有制经济总量仍然偏小;二是镇财政自支能力差,实现“三保” 目标 困难加剧,镇村组织正常运转难以支撑;三是招商引资质量不高,开放意识有待加强;四是镇域自然经济条件差距大,工作进展不平衡;五是随着改革的不断深入,各种利益关系的调整变化,热点、难点矛盾问题较为突出。六是就干部队伍而言,依然有部分干部存在思想不够解放,安于现状,得过且过,缺乏危机意识、进取意识和拼搏精神;责任心不强,作风漂浮,抓落实不力;解决复杂问题,创造性开展工作的本领不强等问题。5三、措施和建议1.加快推进农业产业化进程,夯实镇域经济发展基础。要坚持以大农业的思维谋划农业,以工

    8、业化的手段改造农业,持续推进农业产业化进程,不断加快农业增长方式转变。一要大力培育主导产业。坚持以发展现代农业为方向,按照“ 集约 化、标准化、市 场化、品牌化、 绿色化” 的要求,突出发展苗木花卉、蚕桑、中药材、生猪、蔬菜五大主导产业,高度重视粮油生产,加快建立一批高产、优质、高校的规模化农产品生产基地。持续推进以林场、山口等四个村的苗木花卉产业基地、以后营、青史两个村的千亩蚕桑产业基地、以瓮池、王营六个村的中药材基地和以中营、马家嘴等五个村的粮油蔬菜基地建设。二要精心培育龙头企业。坚持把发展农产品精深加工业作为调整农业结构、发展现代农业的着力点,认真落实优惠政策,落实包联机制,加大扶持力度

    9、,不断壮大朵彩农业,圣水养殖等重点龙头企业,做大规模、提升层次,不断提高农产品就地转化能力和增值能力。三要健全服务体系。以全省农民专业合作社示范县、镇建设为契机,高标准建设农民专业合作社,不断提高生产经营的组织化程度。大力实施“科技兴农” 工程,促进农业增长方式转变。6四要狠抓农村基础设施建设。抢抓国家扩大内需机遇,积极争取项目,进一步加强农村水、电、路、讯、沼气等基础设施建设,抓好病险水库和重点地质灾害点的治理,加大农业综合开发和农村扶贫开发工作力度,努力改善农村生产生活条件。五要继续抓好新农村建设。以“十大工程” 为载体,按照试点示范、梯次推进的原则,坚持规划先行,总结经验,捆绑资金,强化

    10、措施,促进全镇新农村建设不断向纵深发展。2.加快小城镇建设进程,打造镇域经济的有效载体。认真做好集镇规划立项申报工作,吸收和借鉴国内小城镇规划建设经验,科学论证,合理定位建设规模,城镇风格、功能区域,绘制好小城镇建设的蓝图。按照“科学规划、合理布局、放眼长远、注重实效”的发展思路,持续推进集镇开发建设,着力提升建设层次规模和水平。不断完善集镇功能、绿化美化集镇环境,进一步提高人居环境质量。加大整治镇内交通秩序、违章占道经营力度,多管齐下做好城镇环境卫生管理工作。积极探索集镇管理模式,促进城镇化健康发展。充分挖掘圣水旅游业发展潜力,依托镇内圣水寺等“省级重点文物保 护单位” 和旅游景点,开 发建

    11、设好生态游、宗教游、农家乐,7进一步加强旅游合作,把我镇旅游产业融入市县综合旅游圈,提高旅游业的整体竞争力,努力把圣水建设成一个文明、整洁的旅游重镇。3.加快发展民营经济,激发镇域经济发展活力。一要大力推进全民创业。全面落实各项优惠政策,不断优化发展环境,努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的新局面。要把培养市场主体、发展民营经济作为调整经济结构、培植新的经济增长点的战略措施来抓,通过产业配套催生市场主体,通过企业重组衍生市场主体,通过招商引资增加市场主体,实现民营经济快速发展。二要大力发展产业集群。坚持总量扩张与提高质量并重,围绕农副产品加工、建材、建筑、运输、农家乐、三产服务等

    12、产业,着力培育一批影响力大、竞争力强的民营企业和特色产业集群。三要大力扶持中小企业成长。切实解决市场准入、融资担保、土地使用、技术改造等方面的困难问题。持续推进民营企业制度创新、技术创新和管理创新,调整产业结构,拓宽融资渠道,加速规模扩张,提高产业层次,增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。力争全年新发展非公经济组织 7 个,实现非公经济总产值3.66 亿元。 84.加快推进项目建设,全方位扩大对外开放。当前,镇域经济的竞争已经演变成项目的竞争。全镇各级组织要进一步强化抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的意识,抢抓机遇,突出抓好一批大项目、好项目,为镇域经济可持续发展积蓄后劲。要在

    13、全镇上下形成只争朝夕、紧抓项目的强劲态势,积极争跑,定位包抓,严格奖罚,效能问责,真正把珍惜机遇的行动落实在抓项目上。要紧紧抓住中央扩大内需、拉动经济增长的政策机遇,及时跟进,抓好衔接,精心策划、编制、申报、储备、实施一批符合产业政策、符合圣水经济社会发展实际的重大项目。要坚持依托圣水发展优势,把现代工业与农业相结合,把现代农业与旅游业相结合,开发建设符合圣水镇情的生态类、产业类、工业类、休闲度假类的投资项目,使圣水成为投资热土,建设高地。要认真抓好重点项目建设,继续采取领导包抓、相关村和科室负责、跟踪督查、定期通报等措施,强化项目监管,确保项目建设顺利推进。要抓好引资签约项目的跟踪落实工作,

    14、加强投资建设环境专项整治,对每个签约的项目,要确定专人负责,组建专门机构,实行全程跟踪服务,及时解决项目建设和生产经营中遇到的困难和问题,努力提高招商引资的质量,9吸引更多的大企业、大项目在我镇聚集,实现招商引资总投资过亿元的目标。5.切实加强民主政治建设。继续完善基层民主管理制度,积极推进党务、政务、村务、校务公开。认真做好“五五”普法迎验和“ 六五普法 ”启动准备工作, 积极开展“依法治镇” 创 建工作, 进一步拓展和 规范法律服 务,有效发挥基层司法机构的司法救助和法律援助作用。积极探索尝试民主政治建设的新办法和新路径。6.着力保障和改善民生。高度关注弱势群体,加大社会救助体系建设,健全

    15、完善农村低保、农村五保户供养、特困户救助、灾民救助工作机制,注意研究和解决困难群众的生产生活问题。大力实施“科技兴镇 ”战略,努力提高科技的贡献率和普及率。全面落实免费义务教育政策,加大教育投入,提升教育质量。进一步加强疾病防控体系建设,持续推行新型农村合作医疗制度,建立健全公共卫生和医疗救助网络体系建设,改善医疗卫生服务质量,提高群众健康保障水平。大力推进广播电视“ 村村通” 工程。加大公益性文化体育事业投入,加快镇村文化站、文化室建设。以创建计划生育综合改革示范县为目标,进一步建立和完善统筹协调、依法行政、10优质服务、宣传倡导、村民自治六大机制,不断推动全镇人口计生工作创新发展。全面完成

    16、集体林权改革任务。加强耕地和基本农田保护,确保全镇耕地占补平衡。7.全力维护社会和谐稳定。全面落实维护稳定的第一责任,采取有效措施,完善体制机制,积极主动应对,确保社会稳定,赢得发展主动权。实践证明,和谐稳定是发展的前提,一个地方稳定工作做的好,其发展就好一些快一些,反之就没有发展甚至要倒退。要用发展的眼光,发展的办法妥善处理土地征用、涉法涉诉等方面的矛盾和问题,从源头上预防矛盾纠纷发生。要继续坚持信访稳定“一票否决制”, 认真落实 信访工作责任制、包案制、接待日制,依法及时合理地处理群众诉求,消除隐患,化解矛盾。要一手抓合理信访问题的解决,一手抓依法治访,坚决打击无理取闹、违法违规的上访行为,建立规范有效的信访工作长效机制。继续巩固深化“平安圣水 ”创建活动,认真落实社会治安综合治理各项措施,严密防范和依法处理邪教组织的渗透、破坏活动。继续深化化解矛盾纠纷“双五” 工作机制,不断提高矛盾纠纷调控水平。高度重视预防和处置突发性群体事件,建立健全社会预警和突发事件应急机制,提高保障公共安全和处11置突发事件的能力。严格落实安全生产责任制,加强森林防火、道路交通、防汛抢险等安全生产工作,及时排查处理各种重大事故隐患,坚决遏制各类不安全事故发生,全力维护人民群众的生命财产安全。

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