1、古中政治 夏：创立王位世袭制， “公天下”变为“家天下”商 ：内外服制度，并充满神权色彩西周(贵族政治，最大特点是世袭)分封制（地方管理制度）：名称：又称：“封邦建国” ，简称“封建制度”含义：周王分派同姓亲族，姻亲，功臣和先代贵族（对象）到地方，广建封国（诸侯国）以巩固统治。内容：权力：地方诸侯在封国内享有世袭统治权（用人权，行政权，财政权，军事权）义务：地方诸侯要向周王定期朝贡，随从作战，交纳贡赋。特点：以血缘关系为基础通过层层分封，西周贵族集团形成了“周王诸侯 卿大夫 士 ”分封的主要诸侯国:齐鲁燕卫宋晋等等演变：始于原始社会，盛行于西周，溃于春秋战国影响：前期巩固了周王室的统治，后期地
2、方诸侯叛乱，不再听从周天子，诸侯争霸，引春秋战国的大分裂，大动荡（原因：受分封的诸侯在领地内有较大的独立性，有众多权力，埋下了地方分裂割据的祸根） 。宗法制（权力分配制度）：含义：按血缘的亲疏远近分配政治权利，维护政治关系的制度目的：解决贵族之间在权力，财产和土地继承上的矛盾，维护政权的稳定。核心（最大特点）：嫡长子继承制（嫡长子，即正妻所生的长子）特点：1.形成大宗小宗体系，大小宗之间关系是相对的2.大宗小宗既是家族等级关系，又是政治隶属关系，从而实现家与国一体化影响：1.凝聚宗族，防止内部纷争，有利于巩固统治集团内容的稳定和团结2.对中社产生深远影响，直至现今，如等级观念，尊宗敬族思想和尊
3、老爱幼的传统美德以及重男轻女思想等礼乐制 ： 含义：是表示等级制度的典章制度和礼仪规定。是维护宗法制，分封制的工具目的：维护等级制度，防止僭越行为春秋战国（奴 封）：分封宗法制原则遭到破坏，各国通过变法开始加强中央集权，如商鞅变法(废分封，行县制)注意：春秋战国时期宗法制，分封制虽遭到破坏，但宗法观念影响深远。而以后某些朝代也局部实行过分封制，如西汉初，西晋，明朝代 中央官制（皇权与相权）地方官制（中央与地方）选官制度 监察谏议制总:建立专制主义中央集权制度，彻底打破贵族分封制（官僚体制代替了西周的贵族制度）秦朝【建立】 1. 皇帝制度（首创）A.基本特征：权利的高度集中 B.表现皇帝独尊皇权
4、至上：全国的政治，经济，军事等一切大权由皇帝总揽（核心）家天下的皇位继承制（世袭）2. 三公九卿（首创）丞相：处理全国政务；御史大夫：掌律令、图籍、监察百官；太尉：掌军务（虚设其有）特点：互不相属，互相牵制郡县制起源：县制起源于春秋时期的楚国；郡制起源于秦国，最终成型于秦汉时期。作用巩固了封建阶级的统治地位，加强了中央集权，加强了中央对地方的控制管辖。（是官僚政治的一个重要标志，有利于加强中央集权和巩固国家统一）军功爵制（任命权）:由皇帝任命全国官吏，官位概不世袭标准：军功御史大夫（监察）汉朝【巩固】汉初：（汉承秦制）三公九卿制汉武帝中外朝：（加强专制主义措施）中朝（由皇帝亲信组成）：决策机构
5、（皇帝直接控制）外朝（原三公九卿）：执行机构作用：削弱相权，加强皇汉初：郡国并行制（郡县制+封国制） ，后来地方封国叛变中央，发展为地方割据势力。汉中：汉武帝加强中央集权措施推恩令（作用：削弱地方王国势力，解决汉初地方王国问题，加强中央集权）察举制：让各郡国每年向国家推荐人才（自下而上）征辟制：中央和地方官府向社会征聘人才（自上而下）标准:品行/孝廉作用:专设御史府和刺史负责监察权 刺史（作用：监察地方官员，加强中央集权）A：一定程度上满足了官僚部队的需要B.易任人唯亲， （被）荐举人形成小集团。魏晋 九品中正制特点：重等级，门第隋唐【完善】三省六部（创立于隋，完善于唐）三省（宰相，互相牵制，
6、都对皇帝负责）中书省：起草诏令门下省：封驳审议尚书省：执行特点：相权三分，相互牵制；分工明确，提高效率；协商政务，集思广益；制度约束，节制军权。影响：A.分工明确，提高办事效率B.避免权臣独揽大权，加强皇权对历史：是我国官制上的重大变革，标志着封建制度的成熟。实质:以分权来加强专制皇权。藩镇割据藩（保卫）镇（军镇）唐中叶“安史之乱”后，为求暂时安定，在地方设置节度使，唐末形成“藩镇割据” ，不利于中央集权。进一步发展成五代十国分裂政权。科举制（创立于隋，完善于唐）科举制评价：积极：科举制使贫寒子弟获得了入仕的机会，有利于扩大统治的社会基础。把选拔人才的权力，从地方和世家大族手里集中到了中央政府
7、，大大加强中央集权。有利于提高官员文化素质。消极：清八股取士严重束缚了人们的思想。忽视实用性学问，不利于科技的发展。标准：才学特点：实行统一分科，定期举行考试三省六部制中都门下省就负责谏议和封驳宋朝【加强】二府三司【相权再被分割】三省长官基本不参与政事，另置中书门下，作为宰相办事机构，掌握政权二府：中书门下（行政权）参知政事枢密院（军政）分割宰宋初加强中央集权措施：从权，钱，兵三方面着手，削弱地方，加强中集。收精兵：A.“杯酒释兵权” （和平方式夺兵权）科举制（重文轻武，科举制得到较大发展）谏院（谏议）通判（监察）相军权三司：（又称“计相” ）度支，户部，盐铁（财政权）分割宰相财权作用：分割相
8、权，加强皇权B.统兵权：改禁军统领机构为“三衙”调兵权：枢密院影响:实现了统调的分离，有利于皇帝控制军权。削实权A 设通判（有权直接向朝廷奏报）B 派文臣任州郡长官（重文轻武）制钱谷转运使（消除地方割据势力的物质基础）影响积极：改变了唐末五代以来地方藩镇割据的分裂局面；加强中央集权，至宋朝，在中央与地方的斗争中，中央占绝对上风的地位。消极：形成冗官冗兵冗费的局面，造成行政效率下降。元朝【加强】废三省，实行一省制（中书省）（中书省统领六部行使行政权，权力大，不利于加强皇权，是古中的相权反弹）行省制行中书省的简称， “行动的中书省”行使中书省命令，是中书省的外派机构；有理由加强中央集权和巩固国家统
9、一，是行省制的开端。科举制明朝【加强】明太祖：废丞相（皇上亲掌六部，专制皇权达到新的高度） ，设殿阁大学士（仅备皇帝顾问兼协商章奏，不参与决策）明成祖：设内阁【没有决策权】 （实质：为皇帝提供顾问的内侍，标志专制主义达到新的高度。 ）废行省，设三司（改行中书省为承宣布政使司，统管地方民政和财政，设提刑按察使司管理司法，设都指挥使司管军队）清朝 【加强】前期：设内阁（初参与军国大事商讨，明中期可以“票拟”,再由皇帝“批红” ）议政王大臣会议（由满州贵族组成，负责重要军国大事，行省制科举制：八股取士科举考试的内容和形式僵化，束缚人们思想，压抑人们创造思想和创造力。明清科举制是致中国社会发展缓慢，科
10、技落后的重要因素之一。中央设都察院，设立监察御史，设有六科给事中地方设按察使司。积极：整顿吏治，打击地方割据势力，维护央权，谏正皇帝过失，防止决策失误。消极：不能从权大，不利于加强皇权）雍正时：设军机处（创立原因：为处理西北的紧急军务） 【没有决策权】 （跪奏笔录，完全听令与皇，标志专制权力达到顶峰）简化政务手续，提高行政效率根本上约束皇权，亦不能杜绝官僚的腐败和低效。分封制 郡县制 行省制相同点 1. 都是古中重要的地方行政机构2. 目的都是为了巩固统治3. 结果都在一定时期产生过积极作用时期 始于原始时代，盛行于西周春秋战国形成，盛行于整个封建社会。始于元朝而后继之基础 1. 与宗法制相联
11、系2. 以血缘关系为基础 皆按地域划分与中央关系诸侯国独立性较强，有设置官员，建立武装，征派赋税，铸造货币等众多权力，权力可以世袭郡和县是中央政府下属地方行政机构，郡守和县令由皇帝直接任免，官位概不可世袭：地方官吏只有俸禄，无封地行省是中书省派出机构，地方行政长官直接对中央负责不同点作用和影响巩固了西周统治。但分封制使地方权力过大，易发展成割据势力，导致国家分裂，致使西周后期分封制被破坏，也破坏了国家统一和社会安定郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央，有利于维护国家统一和民族团结，对后世影响深远有利于各民族交流和国家统一，促进民族融合，是现在省制的开端思考：郡县制，行省制与分封制相比，为什么更
12、有利于加强统治者权力和国统？答：因为郡县制和行省制将地方官员的人事任免权收归于统治者和中央，从而大大加强了专制主义中央集权，有利于加强君主专制和国家的统一。含义专制主义：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力与一身（是一种决策方式） ；集中体现为相权与皇权的矛盾中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由管理和控制，绝对服从中央。形成A. 经济：由封建的经济基础决定，因为封建小农经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权来维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的发展。 （根本原因）原因B. 政治：封建地主阶级需要一个强有力的政权来维护封建土地制度，镇压农民的反抗C. 思
13、想：维护地主阶级利益的法家思想和后来吸收法家思想的儒家思想（外儒内法）成为这种制度的理论依据D. 实践方面：战国时商鞅变法，初步确立起君主集权和地方实行县制的政治体制。演变过程形成于秦，巩固于汉，发展于唐，加强于宋，强化于明清两大矛盾A. 皇权与相权的矛盾B. 中央集权与地方分权的矛盾趋势总体上：皇权不断加强，相权遭到不断削弱；央集不断加强，地方分权遭到不断削弱；偶尔有特殊情况，如：不利于加强皇权汉初的丞相位高权重，易威胁皇权元朝废三省，实行一省制（中书省） ，有中书省统领六部行使政权，权力大，不利于加强皇权清初的议政王大臣会议权大，不利于加强皇权不利于加强央集汉初地方实行郡国并行制，地方权力
14、大，反叛中央唐中叶“安史之乱”后，为求暂时安定，在地方大量设置节度使，唐末形成“藩镇割据” ，不利于中央集权。进一步发展成五代十国分裂政权。特点A. 其最大特点是权力高度集中，以至高无上的皇权为核心；实行人治B. 地方绝对服从中央（即地方没有自治权。注意：跟美国 1787 年宪法规定的联邦制区别。联邦制实行中央集权与地方分权相结合，即建立一个强有力的中央政府维护国家统一和稳定，但地方仍保留一定的自治权）C. 以严格的选官制度和严苛的法律为保障D. 官员职责明确，互相牵制积极：A. 政治上：a.奠定了中国两千多年来的封建政治制度的基本格局，为历代所沿用 b. 有利于统一的多民族国家的巩固和发展（
15、最大积极影响） B. 经济上：有利于小农经济发展C. 文化上：有利于各地区，各民族间经济文化的交流，推动先进的生产技术和文化传播作用消极：A. 阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；民主思想和行动受到压制和打击（最大消极影响）B. 强化了君主专制，难免出现失误；绝对的君主专制，助长了官场的因循守旧风C. 造成了官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义，贪污腐化风盛行对科举制评价：1. 前期以积极作用为主A. 剥削了魏晋南北朝以来靠门第世袭为官的士族地主的政治特权，人事任免权再次收归于帝和中央，从而有利于加强央集。B.为不是贵族的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础 ，促进了官僚体制进一步成熟，是长期保持繁荣的制度之一C.提高官员素质D.营造读书学习氛围2. 后期以消极作用为主A明清时期的八股取士方式成为束缚人们的工具 .B科举制把知识分子的注意力吸引到治国方略，考试做官上来，阻碍了自然科学的发展；不利于知识创新，更不利于创新人才的培养（演变：维新变法中，改革科举制，废除八股取士；1905 年，清政府废除了科举制）科举制对现代人才选拔的历史借鉴价值：促进社会阶层的流动性；客观公平理念；人才激励机制
