1、1,8国有资产统计评价,学习目标：通过本章的学习，掌握国有资产统计评价的概念、内容、职责划分、意义；国有资产统计分类、报表和年度报告的基本内容；重点掌握国有资本金效绩评价的概念、意义和基本指标体系。,2,第一节 国有资产统计评价概述,一、国有资产统计评价概念 是指对国有资产存量、分布、结构及其变动、国有资产运营 效益和经营者业绩等基本情况进行收集、汇总、检索和分析 评价等工作的总称。其特点：数据真实、全面权威、数据可 比、便于操作、决策参考。 二、国有资产统计评价的内容 （一）国有资产统计报表 年度报表、季度监测报表和监测月报。 （二）国有资产经营（使用）情况年度报告 （三）国有资本金效绩评价
2、,3,三、国有资产统计评价职责划分 （一）国家国有资产监督管理机构 相关制度、办法的设定，管辖企业及全国国有资产统计评价。 （二）地方政府国有资产监督管理机构 本级管辖企业的资产统计报表和相关数据收集整理上报等。 （三）权责界定 各级国资委有权要求管辖的企业提供统计资料，负责对国有 资产统计资料和报告进行核实确认。 （四）工作人员的责任和义务,4,四、国有资产统计评价的意义 （一）国际宏观决策的基本依据 （二）完善国家出资企业管理的必要手段 （三）建立国有资产统计监测体系的前提 （四）国有资本金效绩评价体系的基础 五、国有资产统计评价工作的原则 （一）指标内容完整 （二）数据真实可靠 （三）报
3、表编报及时,5,第二节国有资产统计分类、报表和年度报告,一、国有资产统计分类 按产业结构划分、按产业作用划分、按产业特征划分、按产 业管理部门划分、按具体行业划分、按经济带划分、按行政 区域划分 二、国有资产统计报表的填报单位 国家出资企业，包括国有独资企业、国有独资公司、国有资 本控股公司、国有参股企业、其他拥有国有资产的企业、单 位。,6,三、国有资产年度报表分类 （一）境内企业报表和境外企业报表 （二）主体报表和辅助报表 （三）基本报表、汇总报表和分析报表 四、企业类国有资产统计报表 （一）国有资产年度报表 封面 5张主表：资产负债表、损益表即利润分配表、国有资产总 量表、现金流量表、基
4、本情况表。 2张附表：国有资本金保值增值考核情况表、股份有限公司 国有股权管理情况表。,7,（二）国有资产季度监测报表 1.国有资产季度监测报表的概念 选择有代表性的国家出资企业，对其资产运营状况进行动态 跟踪，以便准确掌握企业在季度期间内经济、财务、资产等 基本情况而统一制定的报表格式。 2.国有资产季度监测报表的填报范围 国家确定的国家出资骨干企业、重大影响企业、重点扶持企 业、有代表性企业。,8,3.国有资产季度监测报表的工作程序 国有资产季度监测报表的布置下发、国有资产季度监测报表 的填报、国有资产季度监测报表数据资料的应用。 （三）国有资产监测月报 选择一些典型的国家出资企业，对其资
5、产运营主要指标进行 动态监测、跟踪，掌握企业在月度期间内经济、财务、资产 等基本情况快报。,9,五、国有资产年度报告 （一）国有资产经营情况年度报告 1.企业的资产、负债、所有者权益、国有资产总额及其构成 变化。 2.企业资产经营效益情况，国有资本保值增值指标完成情况 3.企业所属的下级企业、单位户数，企业对外投资情况。 4.企业国有资产经营的其他情况，等。 （二）国有资产使用情况年度报告 1.资产存量、结构及其变化。 2.非经营性资产转经营性资产情况。 3.本单位对外投资及所属单位的户数情况等。,10,第三节 国有资本效绩评价,一、国有资本效绩评价概述 （一）概念 是企业基本运营效益评判和经
6、营者业绩评估的简称。其主要 内容是运用数理统计和计量经济学等方法，采用现代市场经 济条件下通用的企业经营指标体系，按照规定的程序，参照 预先测算的行业标准，对企业一定经营期间的资本运营效益 和经营者业绩，进行较为全面科学的定量和定性对比分析， 做出客观、公正、准确的综合评判。,11,（二）国有资本效绩评价的组织 政府评价是指政府有关部门根据资产管理和财务分析需要、 企业监管需要、人事任免考核或奖惩需要等，分别或联合组 织的企业效绩评价。 社会评价是指各类企业法人根据各自投资、管理等特定需要 而组织的企业效绩评价。 （三）国有资本金效绩评价的对象 国有独资企业、控股企业和参股企业。 例行评价是指
7、政府有关部门对在国民经济中有重要影响的企 业实施的年度效绩评价。 特定评价即对指定企业一定经营期间的经营效绩进行评价。,12,二、国有资本金效绩评价的意义 （一）有利于新型政企关系的形成 （二）有利于正确引导和规范企业经营行为 （三）有利于建立科学的选人用人机制 （四）有利于建立激励和约束机制。 三、国有资本金效绩评价指标 三个层次、四个方面、28项指标 三个层次指标包括基本指标、修正指标和评议指标 四个方面是指从企业财务状况、资产运营状况、偿债能力状 况和发展能力状况进行评价。,13,基本指标,（一）财务效益状况 1.净资产收益率 净资产收益率=（净利润/平均净资产）100% 该指标充分体现
8、了投资者投入企业的自有资本获取净收益的 能力，突出反映了投资与报酬的关系，是评价企业资本经营 效益的核心指标。 2.总资产报酬率 总资产报酬率=（利润总额+利息支出）/平均资产总额100% 该指标表示企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利 能力。,14,（二）资产运营状况 1.总资产周转率 总资产周转率=主营业务收入净额/平均资产总额 是综合评价企业全部资产经营质量和利用效率的重要指标， 体现了企业经营期间全部资产从投入到产出的流转速度，反 映了企业全部资产的管理质量和利用效率。 2.流动资产周转率 流动资产周转率=主营业务收入净额/平均流动资产总额 反映了企业流动资产的周转速度，是从企
9、业全部资产中流动 性最强的流动资产角度对资产的利用效率进行分析。,15,（三）偿债能力状况 1.资产负债率 资产负债率=（负债总额/资产总额）100% 表示企业总资产中有多少是通过负债筹集的，评价企业负债 水平的综合指标。 2.已获利息倍数 已获利息倍数=息税前利润总额/利息支出 反映了企业收益对偿付债务利息的保障程度和企业的偿债能力,16,（四）发展能力状况 1.销售增长率 销售增长率=（本年主营业务收入增长额/上年总额）100% 该指标反映了企业主营业务收入的增减变动情况，是评价企业 成长状况和发展能力的重要指标，是衡量企业经营状况和市场 占有能力、预测企业经营业务拓展趋势的重要指标。 2
10、.资本积累率 资本积累率=（本年权益增长额/年初所有者权益）100% 反映了企业资本的积累情况，是企业发展强盛的标准；反映了 投资者投入资本的保全性和增长性。,17,修正指标,1.资本保值增值率 是指企业本年末所有者权益扣除客观增减因素后同年初所有 者权益的比率。资本保值增值率表示企业当年资本在企业自 身努力下的实际增减变动情况，是评价企业财务效益状况的 辅助指标。 计算公式：资本保值增值率=（扣除客观因素的年末所有者 权益/年初所有者权益） 100%,18,2.销售（营业）利润率 是指企业一定时期销售（营业）利润同销售（营业）收入净 额的比率。它表明企业每单位销售（营业）收入能带来多少 销售
11、（营业）利润，反映了企业主营业务的获利能力，是评 价企业经营效益的主要指标。 计算公式：销售（营业）利润率=（销售或营业利润/销售或 营业收入净额）100%,19,3.成本费用利润率 是企业一定时期的利润总额同企业成本费用总额的比率。成 本费用利润率表示企业为取得利润而付出的代价，从企业支 出方面补充评价企业的收益能力。 计算公式：成本费用利润率=（利润总额/成本费用总额） 100% 4.存货周转率 企业一定时期销售成本与平均存货的比率。存货周转率是对 流动资产周转率的补充说明。 计算公式：存货周转率=销售成本/平均存货,20,5.应收账款周转率 是企业一定时期内销售（营业）收入净额同平均应收
12、账款余 额的比率。应收账款周转率是对流动资产周转率的补充说明。 计算公式：应收账款周转率=（销售或营业收入净额/平均应 收账款余额）100% 6.不良资产比率 是企业年末不良资产总额占年末资产总额的比重。不良资产 比率是从企业资产管理角度对企业资产营运状况进行的修正。 计算公式：不良资产率=（年末不良资产总额/年末资产总额） 100%,21,7.资产损失比率 是企业一定时期待处理资产损失净额占资产总额的比重。资 产损失比率用以分析判断企业资产损失对资产营运状况的直 接影响。 计算公式：资产损失比率=（待处理资产损失净额/年末资产 总额）100% 8.流动比率 是企业一定时期流动资产同流动负债的
13、比率。流动比率衡量 企业短期债务偿还能力，评价企业偿债能力的强弱。 计算公式：流动比率=（流动资产/流动负债）100%,22,9.速动比率 是企业一定时期的速动资产同流动负债的比率。速动比率衡 量企业的短期偿债能力，评价企业流动资产变现能力的强弱。 速动比率=（速动资产/流动负债）100% 10.现金流动负债比率 是企业一定时期的经营现金净流入同流动负债的比率。现金 流动负债比率是从现金流动角度来反映企业当期偿付短期负 债的能力。 计算公式：现金流动负债比率=（年经营现金净流入/年末流 动负债）100%,23,11.长期资产适合率 是企业所有者权益与长期负债之和同固定资产与长期投资之 和的比率
14、。长期资产适合率从企业资源配置结构方面反映了 企业的偿债能力。 计算公式：长期资产适合率=（所有者权益+长期负债）/ （固定资产+长期投资）100% 12.经营亏损挂账比率 是企业经营亏损挂账额与年末所有者权益总额的比率。经营 亏损挂账比率是对企业资金挂账的分析解剖,反映了企业由于 经营亏损挂账而导致的对所有者权益的侵蚀程度。 计算公式:（经营亏损挂账/年末所有者权益总额）100%,24,13.总资产增长率 是企业本年总资产增长额同年初资产总额的比率。总资产增 长率衡量企业本期资产规模的增长情况，评价企业经营规模 总量上的扩张程度。 计算公式：总资产增长率=（本年总资产增长额/年初资产总 额）
15、100% 14.固定资产成新率 是企业当期平均固定资产净值同平均固定资产原值的比率。 计算公式：固定资产成新率=（平均固定资产净值/平均固定 资产原值）100%,25,15.三年利润平均增长率 表明企业利润的连续三年增长情况，体现企业的发展潜力。 计算公式：三年利润平均增长率=（年末利润总额/三年前年 末利润总额)1 / 3 1100% 16.三年资本平均增长率 表示企业资本连续三年的积累情况，体现企业的发展水平和 发展趋势。 计算公式：三年资本平均增长率=（年末所有者权益总额/三 年前所有者权益总额)1 / 3 1100%,26,评议指标,1.领导班子基本素质 领导班子基本素质是指企业现任领
16、导班子的智力素质、品德 素质和能力素质等，具体包括知识结构、道德品质、敬业精 神、开拓创新能力、团结协作能力、组织能力和科学决策水 平等因素。 2.产品市场占有能力（服务满意度） 产品市场占有能力是工业企业使用的评价指标，指企业主导 产品由于技术含量、功能性质、质量水平、品牌优势等因素 决定的占有市场的能力。可以借助企业销售收入净额与行业 销售收入净额的比值来加以判断。,27,服务满意度是商贸、交通等服务行业企业使用的评价指标， 指消费者或顾客对商品或服务的质量、种类、速度、方便程 度等的心理满足程度。 3.基础管理比较水平 基础管理比较水平是指企业按照国际规范做法和国家政策法 规的规定，在生
17、产经营过程中形成和运用的维系企业正常运 转及生存和发展的企业组织结构、内部经营管理模式、各项 基础管理制度、激励与约束机制、信息系统等的现状及贯彻 执行状况。,28,4.在岗员工素质状况 在岗员工素质状况是指企业普通员工的文化水平、道德水平、 技术技能、组织纪律性、参与企业管理的积极性及爱岗敬业 精神等的综合情况。 5.技术装备更新水平（服务硬环境） 技术装备更新水平是工业企业专用的评价指标，指企业主要 生产设备的先进程度和生产适用性、技术水平、开工及闲置 状况、新产品的研究和开发能力、技术投入水平以及采用环 保技术措施等情况。,29,服务硬环境是商贸、交通等服务行业企业使用的评价指标， 指商场、车站、饭店等商贸、服务场所的装饰、内部布局、 服务设备先进程度等硬件设施情况。 6.行业或区域影响力 行业或区域影响力是指企业在行业或区域的龙头作用、辐射 能力、财政贡献、提供就业和再就业机会等 7.企业经营发展策略 企业经营发展策略是指企业所采用的包括增加科技投入、建 立新的营销网络、更新设备、实施新项目、兼并重组等各种 短期、中期、长期经营发展战略。,30,8.长期发展能力预测 长期发展能力预测是指从企业的资本积累状况、利润增长情 况、资产周转状况、财务安全程度、科技投入和创新能力、 环境保护等多个方面，综合预测企业未来年度的发展前景及 潜力。,
