1、- 1 -全县安全生产工作情况汇报今年以来，县政府在县委的正确领导下和县人大常委会的监督、支持下，坚持“安全第一、 预防为主、综 合治理” 方针，进一步增强“红线” 意识 和“底线” 思维，以开展“ 安全生 产主体责任落实年”活动为主线，夯实基层基础、强化宣传培训、突出隐患治理，全面落实各项工作措施，确保全县安全生产形势持续稳定。一、主要工作开展情况上半年，全县共发生安全生产事故6起，同比下降50%，死亡2人，与去年同期持平，全部为生产经营性道路交通事故。（一）加强领导，层层落实责任。县政府始终坚持把安全发展作为第一要务，及时调整了县政府安委会组成人员，定期召开政府常务会议研究安全生产工作，建
2、立了由县政府主要领导主抓，分管同志具体抓，其他班子成员“一岗双 责” 协助抓的工作体系。全面落实“ 镇街属地 责任，部 门监管责任，企 业主体责任” ，层层签订责任书、承诺书，明确了175家重点执法检查单位和5项随机抽查事项清单，建立了检查对象和执法人员名录库，并对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业实行安全生产承诺制，确保了安全生产工作统一领导、统一部署、统一推进。（二）强化执法检查，狠抓隐患排查整治。一是开展企业主体责任落实情况执法检查。按照“企业 自主查隐患、部门抓监督” 的- 2 -工作机制要求，县安委会办公室组织各级各部门各单位抽调业务骨干和安全专家，对本辖区、本行业领域的企
3、业主体责任落实情况进行了全面检查，共检查生产经营单位2620家次，对企业及时下达了自查自改指令书，要求企业在规定期限内做好自查自改工作，并将自查情况录入安全生产综合监管系统。二是扎实开展“大快严” 集中行动。设立了“大快 严” 集中行动联席会 议办公室，并成立了22个行业工作组，共组织检查企业2136家次，排查一般隐患7575项，已整改隐患6513项，整改率85.98%；重大隐患9项，全部整改完毕。三是严格落实安全生产包靠督查。由相关部门牵头的13个督查组，采取明察暗访和“四不两直 ”形式，对各镇 街和重点行业、重点领域、重要部位安全生产工作进行专项督查，上半年共检查企业465家次，排查隐患1
4、330处。（三）打牢监管基础，强化保障能力建设。一是加强监管队伍建设。县政府根据工作需要及时调整充实了安监工作人员，县安监局编制由31人调增到44人，安全生产应急救援指挥中心编制由6人增加为14人，并将县、镇两级安监人员的监管监察岗位津贴列入工资统发，安监队伍工作积极性得到提升。二是健全完善网格化实名制台账。对全县高危行业企业及规模以上企业逐一明确部门监管责任和镇街属地管理责任，生产经营单位内部逐级落实监管和岗位责任。目前共有870家生产经营单位纳入网格化实名制台账。三是扎实开展安全生产标准化规范化创建。全面推进各行业企业标准化达标工作，目前全县已有652家企业通过标准化验收。- 3 -（四）
5、创新监管方式，完善监管工作机制。一是扎实推进安全生产风险管控和隐患排查治理两个体系建设。县政府成立了专门组织机构，印发了工作实施方案，13个镇街和安委会有关成员单位集中组织开展了重点部位评估摸底工作，并指导企业全方位、全过程地排查可能导致事故发生的风险点，“ 一企一册” 建立各自台账，定期对照检查，目前已基本形成公共区域安全生产风险源名册。二是积极推动安全生产监管系统平台建设。对重点生产经营单位进行全面排查，全面采集、录入重点行业企业危险因素、操作规程、应急救援、职业健康等基本信息以及监管部门审批服务、执法检查等基础数据，330家重点企业已全部录入安全生产监管系统平台并投入具体应用。（五）狠抓
6、教育培训，提升企业安全素质。一是强化两高“法释” 的宣 传贯彻 。印制 发放“ 法释”单行本和挂图 3000余份，举办了一期500人参加的专题讲座，邀请市安全生产专家对企业安全生产主体责任落实和“法 释” 有关内容进行专门讲 解。二是强化企业从业人员安全知识和技能培训。积极开展形式多样的事故预防、应急避险、自救互救、职业防护等宣传培训活动。督促企业全面开展“内训师” 培 训，由生 产经营单 位选择部分责 任心强、专业素质高的职工进行重点培训，提高企业自身内训能力。三是加大安全生产信息公开力度。通过安全生产预警平台、报刊、电台、电视台等渠道，经常性地发布安全生产工作动态和典型经验，曝光违法行为。
7、（六）突出重点领域，深化隐患源头治理。一是狠抓危险化- 4 -学品安全监管。对全县所有危化品企业，进行全面排查和重点督查，每季度一次聘请省、市安全专家逐一诊断。同时，积极开展危化品企业评级评价，根据安全生产条件情况划分为4类管理，对相关手续不齐全、安全生产条件差、现场存在重大安全隐患的化工企业进行引导退出或关闭。二是狠抓非煤矿山攻坚克难。以地下矿山为重点，扎实推进“三项监 管” 和五项执法活 动，加大对提升、通风、电气、采空区、巷道、采掘、排水等系统的检查，共检查企业70家次，排查整改隐患130余处。三是实行烟花爆竹“星级管理” 。对批发企业和常年销售业户达不到“二星” 管理标准的， 坚决不予
8、办理经营许可证。扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，共检查企业150余家次，排查整改隐患210余处。二、当前存在的困难和问题虽然我县安全生产形势相对稳定，但面上依然存在一些困难和问题：一是企业主体责任落实不到位。特别是当前经济下行，部分企业经济效益下滑，对安全生产重视不够，安全生产投入不足。小微企业大都只注重眼前效益，忽视安全、忽视监管、忽视法律法规，容易造成问题和隐患积累。二是安全监管力量依然不够。近年来，县镇两级安监队伍不断壮大，但仍不能适应日益繁重的安全生产工作任务需要，专业人员少、工作兼职、经费不足、装备滞后等问题突出，执法监管水平不高、被动应付的现象仍然存在。特别是在车改后，部分镇
9、街没有优先保障用于安全生产的执法监察车辆，一定程度上影响工作开展。三是社会公众安全意识不高。个别单位对安全- 5 -生产宣传培训教育工作重视不够，缺乏浓厚的重视、关心、支持和参与安全生产的良好社会氛围，人民群众“关爱生命、关注安全” 的意识还比较淡薄，全民的安全意识还需进一步提高。三、下步工作打算一是继续狠抓安全生产责任制落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“ 三个必 须”原则，严格落实“镇街属地责任，部门监管责任，企业主体责任”，按要求配齐 配足安全监管力量，切实强化基层基础，依法履行安全生产监管职责。充分发挥县政府安委会及其办公室综合协调作用，建立健全工作例会、联席会议等制度，完善
10、联合执法、联合查处等机制。各专业安委会要按照分工，加强信息沟通和工作调度，协调解决工作中的重点难点问题。二是继续深入开展“企业安全生产主体责任落实年” 活动。坚持把企业主体责任落实抓在手上，全力提升企业主要负责人安全生产意识。加大“两高 ”司法解释的宣传贯彻 力度，突出抓好主要负责人、安全管理人员、一线从业人员、特种作业人员四类人员培训。全面落实安全生产行政许可、执法监察、重点监管、挂牌督办等各种措施，确保企业安全投入、安全管理、技术装备、教育培训、隐患治理、应急救援等措施落实到位。三是加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。按照国家和省市要求，积极开展风险分级管控和隐患排查治理双
11、重预防机制建设，进一步督促和指导镇街和部门对辖区、行业领域内的生产经营单位安全生产状况进行评估定级，根据其安全生产- 6 -状况级别落实分级监管，建立安全生产风险分级管控台账，倡树标杆，以点带面，积极推进“两个体系” 建 设。同时，进一步深化“政府购买服务、专家排查隐患、部门搞好监督、企业落实整改”的隐患排查治理工作机制，狠抓隐患排查整治。四是强化应急能力建设和职业安全健康监管。加强预案管理，组织各单位进一步修订完善应急预案，提高预案科学性和可操作性。督促各镇街和各行业主管部门对本辖区、本行业内企业，根据企业自身生产风险特点，组织开展应急演练、应急培训、应急宣教等活动，提升企业应急处置能力。强化职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查，督导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。五是全面强化汛期重点领域安全监管。结合天气特点，对汛期易发安全生产事故的重点领域进行一次拉网式全面排查，建立安全档案，全力消除安全隐患。重点突出抓好危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹、涉氨企业、人员密集场所等重点领域的安全生产监管工作，严格落实高温和水害防治措施，深入开展“打非治违” 专项行动，做到无缝隙、全覆盖、不遗漏。
