1、摘 要： 在中东这个国际政治敏感的焦点地区 ，各种历史政治事件都或多或少地显示出各种国际力量在此地区的相互较量 。 对于伊朗核问题这个国际焦点事件来说 ，表现得尤为突出 。 尽管伊朗在核问题上采取了一系列的应对策略 ，但由于矛盾的主要双方伊朗和美国的严重对立 ，伊朗核问题能否解决以及何时以何种方式解决仍然充满变数 ，前景不容乐观 。 伊朗核问题的发展与动向将对世界政治经济格局产生深远的影响 ，伊朗核问题的最终解决方式也会在中东各国产生不可估量的连锁反应 。关键词： 伊朗核问题 ；前景 ；影响中图分类号 ：D815.2 文献标识码： A 文章编号： 1673 2596 （ 2008 ）05B 0
2、043- 02在中东这个国际政治敏感的焦点地区 ，各种历史政治事件都或多或少地显示出各种国际力量在此地区的相互较量 。对于伊朗核问题这个国际焦点事件来说 ，表现得尤为突出 。 伊朗核问题就其本质而言 ，就是大国政治的间接产物 ，其中杂着政治经济 、宗教等多方面因素 。 伊朗核问题的最终解决前景将是各方主要力量相互妥协的结果 。一 、伊朗核问题的前景伊朗核问题的走向不仅关系到伊朗前途 ，而且严重影响到地区格局和大国关系的变化 。伊朗核问题的解决前景十分令人关注 。（ 一 ）伊朗在核问题上的应对策略分析美在伊朗问题上的强硬立场是其对伊朗长期采取的敌视政策的重要体现 。布什连任后将伊朗列为美国决意要
3、拔掉的世界 “ 暴政据点 ”的首位 ，是伊拉克战争后美国意欲重点打击的目标 ，美国在该问题上的强硬政策不会有大的变化 。伊朗核政策是由伊朗精神领袖哈梅内伊亲自确定的 。 伊朗在 2005年总统大选后 ，温和改革派势力严重受挫 ，宗教强硬派势力进一步加强 。伊朗在核问题上的立场上呈现强硬趋势 。 伊朗总统内贾德公开宣称 ，伊朗不会放弃核技术 ，只要美国对伊朗采取敌视态度 ，伊朗就不会与美国改善关系 。 针对美国的敌视政策 ，伊朗吸取了萨达姆政权的教训 ，采取了针锋相对的斗争策略 。 首先 ，坚持原则 ，决不妥协 。 伊朗在核问题上坚决顶住美国的压力 ，为维护其合法权利进行有理有利有节的斗争 。伊
4、朗虽然迫于国际压力签署了 不扩散核武器条约 附加议定书并暂停了铀浓缩活动 ，但坚持拥有和平利用核能的权利 ，不对放弃铀浓缩计划作最后承诺 。 其次 ，利用矛盾 ，灵活应对 。 伊朗在核问题上与美国针锋相对的同时 ，积极与欧盟和俄罗斯进行接触 ，坚持与英法德三国就伊朗核问题维持谈判 ，也对国际原子能机构适时地做出了一定的让步 ，以保持谈判与合作的势头 。再次 ，与邻为伴 ，扩大合作 。 伊朗不仅积极发展与邻国叙利亚 、 土耳其以及海湾阿拉伯国家的合作关系 ，而且积极改善与伊拉克新政府的关系 ，增强了与美国周旋的余地 。 最后 ，两手准备 ，有备无患 。 伊朗在核问题上与西方国家进行谈判的同时 ，
5、加紧进行军事演习 ， 增强部队应付外来侵略和突发事件的能力 ，而且还积极购买武器 ，加快本国杀手锏中程导弹的研发工作 ，以增强军事实力 。伊朗核问题的关键是铀浓缩技术 。伊朗与西方国家 、 特别是美国在这一问题上的立场尖锐对立 。伊朗的底线是有权研发和和平利用核技术 。欧洲国家原则上同意伊朗和平利用核技术 ，但是还需要伊朗作出不利用这种技术制造核武器的保证 。伊朗却不愿意作出此种承诺 。而美国的既定政策是根本不允许伊朗自主进行利用核能的研发 。国际原子能机构曾经建议美国给予伊朗安全保证来换取伊朗同意不进行利用核能的研发 ，但是遭到了美国的断然拒绝 。 因此 ，伊朗在西方国家在铀浓缩问题上的谈判
6、将是长期和艰苦的 ，目前看妥协的余地不大 。 总之 ，伊朗与美国为首的西方国家在伊朗核问题上的斗争将是长期而曲折的 。由于矛盾的主要双方伊朗和美国的严重对立 ，伊朗核问题能否解决以及何时伊朗核问题的前景及影响杨 东（ 通辽市第一中学 ， 内蒙古 通辽 028000 ）Vol. 29 No. 5Oct. 2008第 29 卷 第 5 期2008 年 10 月赤 峰 学 院 学 报 （ 汉文哲学社会科学版 ）Journal ofChifengUniversity （ Soc.Sci ）43 以 何种方式解决仍然充满变数 ，前景不容乐观 。（ 二 ）美国对伊朗军事打击的可能性分折美国在伊拉克战争后将
7、伊朗定格为下一个重点打击目标 。为此 ，采取了外交施压 、经济制裁和武力威胁三管齐下的方针 ， 意欲改变伊朗政权现状 ，实现最终控制伊朗的目的 。美国一再重申不排除对伊朗动武的可能性 ，但是国际问题专家普遍分析认为 ，美国近期内不可能对伊朗动武 。其原因主要是 ：首先 ，美国不敢贸然对地区强国伊朗动武 。 伊朗是地区大国 ，战略纵深广 ，全民抗敌决心大 ，比伊拉克更加难以应付 ，如果美国贸然对伊朗动武 ，即有可能陷入难以自拔的被动局面 。 其次 ，美国尚未做好对伊朗动武的军事准备 。 伊朗设施多点分散 ，而且隐蔽性好 ， 美国虽然已经制定了对伊朗的作战预案 ，但是由于没有确切掌握军事打击的目标
8、 ，因而尚未启动对伊朗实施军事打击的战前准备工作 。第三 ，美国不想犯师出无名的错误 。 美国迄今为止尚未发现伊朗拥有核武器的证据 ，伊朗也没有中断与欧洲三国的谈判和中止与国际原子能机构的合作 。美国若仓卒动武 ， 在国际上会陷入孤立的被动局面 。第四 ，美国深陷伊拉泥潭无力对伊朗动武 。现在伊拉克局势复杂动荡 ，美国短期内不可能从伊拉克撤军 ，因此 ，美国近期无力开辟新的战场 。 最后 ，国际上普遍不支持美国对伊朗动武 。欧盟和俄罗斯明确反对美国对伊朗动武 ，伊朗的周边国家特别是穆斯林国家也反对美国在中东再次发动一场战争 。二 、伊朗核问题的主要影响伊朗核问题的发展与动向将对世界政治经济格局
9、产生深远的影响 ，伊朗核问题的最终解决方式也会在中东各国产生不可估量的连锁反应 。（ 一 ）伊朗核计划进一步发展的影响从目前种种迹象看 ，伊朗停止核活动的可能性不大 。究其原因 ，一是伊朗强硬核政策屡屡奏效 。伊朗已看准了美国深陷伊拉克泥潭 ， 拿他没办法 ；二是伊朗核计划得到大部分民众的支持 。民众支持促使政府强硬政策很难软化 ；三是伊朗核活动目的的复杂性 。 伊朗一再声称是和平利用核能 ，但伊朗石油资源丰富 ，核能发电本非当务之急 ，但伊朗为此不惜与国际社会闹翻 ，表明伊朗核计划决不是和平利用核能这么简单 。伊朗在军事演习中频频亮出秘密武器 ，表明西方显然低估了伊朗对高技术武器的研发能力
10、。如果伊朗获得核武器 ，对于美国来说 ，至少可以造成三方面的问题 ：一是对周围国家产生示范效应 ，导致新的核扩散 。 伊朗打着和平利用核能的旗号 ，步步迈向 “ 核门槛 ”的现实使阿拉伯人的心态既矛盾又复杂 。 因此 ，发展核武器成为众多阿拉伯人不愿公开的梦想 。 事实上 ，一些阿拉伯国家早就萌生了发展核能的念头 。因此 ，伊朗一旦拥核 ，这些国家势必会跟风而上 ，从而使国际核不扩散机制面临空前危机 。 二是油价大幅上涨 。 维护石油供应价格的稳定与合理 ， 是美国全球战略的重要组成部分 。而做到这一点的最重要办法就是 “ 维持波斯湾通过美国和世界的石油渠道顺畅 ，又要得力于防止地区性霸权国家
11、控制波斯湾石油贮藏 ”。 伊朗在伊拉克战争后日益崛起 ，一旦拥有核武器 ，势必成为海湾霸权国 ，鉴于目前美伊关系如此紧张 ，而美国又对中东石油如此依赖 ，因此伊朗很有可能通过设法封锁霍尔木兹海峡的办法 ， 操纵油价并进而要挟西方 。 三是伊朗强硬政策更难束缚 。 目前美国的全球战略重心在中东 ，而伊朗的崛起威胁到美国在中东的所有利益 。如果伊朗始终将美国动武威胁嗤之以鼻 ，并将美国视为一只外强中干的 “ 纸老虎 ”，那么这只 “ 纸老虎 ”就可能露出尖牙利齿 ，变成随时可能出击的真老虎 。（ 二 ）伊朗核问题解决方式的影响从客观上讲 ，防止核扩散 、鼓励和平利用核能应该是全球核政策的一贯共识
12、。但是伊朗的核问题有一个重要门槛 ，就是各个大国在中东的各自利益决定了他们能否在防止核不扩散这个全局利益上做出让步 。由于多年来美俄等大国将伊朗核问题与本国在中东地区的战略利益联系在一起 ，伊朗的核问题必然不止是核问题本身 。这也是今天伊朗敢于重启核燃料设施的关键所在 。解决伊朗核问题的方式与方法将体现各国在核不扩散问题上的态度与利益 。无论在 IAEA ，还是联合国安理会对于伊朗核问题的决议 ，必然存在着一定的利益博弈 。由于核武器技术与和平利用核能的关联性 ， 更由于核武器在大规模杀伤性上的威慑 ，伊朗不是第一个 ，也不会是最后一个在发展核能道路上出现问题的国家 。因此伊朗核问题的解决方法 ，将成为未来许多年中不少试图发展核技术的国家的范式 。各国应当将此问题作为防止核不扩散的范式来处理 ，而不能作为各国中东政策的一部分甚至是筹码来处理 。如果以各个单一国家的局部利益判断伊朗能否开展核利用 ，那么不但会忽视核问题本身的危害 ，脱离防止核不扩散的初衷 ，还势必会造成各国将伊朗核问题作为博弈手段 ，酝酿更深层次的矛盾 ，引起潜在核国家的争相效仿 。（责任编辑 张海鹏）44
