1、2015 年镇江移动本地网传输管线工程监 理 规 划2015 年 1 月 1 日 至 2015 年 12 月 31 日 内容提要： 工程概况监理工作范围、内容、目标监理工作依据监理组织形式、岗位职责、人员配备及进退场计划监理工作制度工程质量控制工程造价控制工程进度控制安全生产管理的监理工作合同与信息管理组织协调监理工程设施监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 一工程概况1.监理工程名称：镇江移动本地网传输管线工程2.工程建设地点：镇江市区及扬中市区3.工程项目组成及建设投资规模：序号 工程项目名称 投资规模 备注1 通信管道工程2 主干光缆工程3 基站缆线接入工程4 集
2、团客户接入工程5 个人宽带（驻地网）接入工程6 本地传输网迁移改造工程74.项目实施主要特点：（1）一个项目由大量的单项任务组成，涉及众多承包单位参与施工。（2）一个单项任务中可能涉及众多专业，如管道、杆路建筑；光缆、电力线、通信电缆敷设；设备安装、调试等。（3）各个项目的实施工期不一，有年度、批次、期数等，并可能跨年度实施。（4）部分单项任务可能因某种原因发生较大变更，甚至撤销。（5）每个项目的单项任务的工程性质不同，可能是新建、扩建、改建等。5.工程项目计划工期：根据各个单项任务的施工合同要求。6.建设方入围的设计单位信息：序号 设计单位名称 项目负责人 联系电话1 广东省电信规划设计院有
3、限公司2347.建设方入围的施工单位信息：序号 施工单位名称 项目负责人 联系电话1 中国通信建设第三工程局有限公司 陈坤 620152 中国通信建设第四工程局有限公司 陈辉 688698.其他说明：以上投资规模为建设方年初预估，具体情况视市场发展需求而定；设计、施工单位信息为目前情况，建设方新的年度集采招标后将会发生变化。二监理工作范围、内容、目标1.监理工作范围：根据监理合同的规定，自各单项工程设计交底起至工程竣工验 收交付使用止的施工阶段监理。2.监理工作内容：对施工阶段的全过程实行质量控制、进度控制、投资控制、合同信息管理、安全生产的监理管理，工程实施各方的协调工作，主持工程预验收、参
4、加竣工验收以及监理资料编制等工作。3.监理工作目标：通过施工全过程监理，使工程质量合格率达到 100%、进度控制在施工合同进度目标之内、投资控制在施工合同价款范围内；做好建设方工管系统的监理服务工作，使业主满意率达到 98%以上。三监理工作依据实施通信传输管线工程监理工作的主要依据为：1.中华人民共和国关于与建设工程相关的法律、法规、法令及条例细则。2.相关工程施工的国家标准及行业标准：2.1建设工程监理规范 （GB50319-2013） 。2.2综合布线系统工程验收规范 （GB50312-2007） 。2.3通信管道工程施工及验收规范 （GB50374-2006） 。2.4通信线路工程验收规
5、范 （YD5121-2010） 。2.5住宅区和住宅建筑内光纤入户通信设施工程施工及验收规范（GB50847-2012） 。3.建设方有关施工验收的相关企业标准。4.建设单位与施工单位签订的合同、协议。5.建设单位与监理单位签订的监理合同书。6.传输管线工程各项目任务的设计文件及图纸。7.施工过程中有关工作联系单、会议纪要。四监理组织形式、岗位职责、人员配备及进退场计划1.组织形式：.总监理工程师监理员 1 监理员 2 监理员 3管道专业监理工程师技术顾问合署办公光缆线路专业监理工程师宽带接入专业监理工程师监理员 N安全员2.岗位职责：2.1 总监理工程师2.1.1 确定工程项目监理机构人员的
6、分工和岗位职责；2.1.2 主持编写监理规划、审批监理实施细则；2.1.3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；2.1.4 组织召开监理例会；2.1.5 组织审核分包单位资格；2.1.6 组织审查施工组织设计、 （专项）施工方案；2.1.7 审査工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；2.1.8 组织检査施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；2.1.9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；2.1.10 组织审查和处理工程变更；2.1.11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；2.1.12 组织验收分部工程，
7、组织审查单位工程质量检验资料；2.1.13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报吿，参与工程竣工验收；2.1.14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；2.1.15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 2.2 专业监理工程师2.2.1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2.2.2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。2.2.3 参与审核分包单位资格。2.2.4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。2.2.5 检査进场的工程材料、构配件、设备的质量。2.2.6 验收检验批、隐蔽工
8、程、分项工程，参与验收分部工程。2.2.7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。2.2.8 进行工程计量。2.2.9 参与工程变更的审查和处理。2.2.10 组织编写监理日志，参与编写监理月报。2.2.11 收集、汇总、参与整理监理文件资料。2.2.12 参与工程竣工预验收和竣工验收。2.3 技术顾问2.3.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.3.2 负责传输管线工程项目监理工作的技术支撑；2.3.3 定期对传输管线项目监理部成员进行培训。2.4 监理员2.4.1 检査施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；2.4.2 进行见证取样；2.4.3 复核工程计量有关数据；2.4.
9、4 检査工序施工结果；2.4.5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告；2.5 合署办公人员2.5.1 及时、准确地完成建设方交给的各项任务，协助做好工程管理的相关工作；2.5.2 自觉遵守建设方的各项相关规章制度；2.5.3 及时向监理单位相关负责人汇报建设方的要求、指令、意见，发挥沟通桥梁作用；2.5.4 完成监理单位相关负责人交办的各项任务。2.6 安全员2.6.1 协助总监理工程师进行项目监理部的日常安全管理工作；2.6.2 定期检查项目部办公、住宿场所和工作车辆的安全状况，落实各项安全防范措施；2.6.3 经常深入工地现场，检查施工工地的安全生产、监理的安全工作；2.
10、6.4 编制与监理工作有关的环境危险因素设别清单，制定预防措施，广泛宣传、经常教育。2.6.5 协助总监理工程师处理安全事故。3.项目监理机构人员配备计划表：序号 姓名 职务 本工程拟担任监理岗位 备注1 周晖 总监 总监2 朱建平 安全员 安全员3 严挺挺 专业监理 专业监理4 龚卫杰 监理员 监理员5 洪晨飞 监理员 监理员6 李凯 监理员 监理员7 郭瑾 合署办公 合署办公4.进退场计划根据本工程特点，单点任务的监理进场自设计交底起，至竣工验收后竣工、监理资料移交完成止。若进场监理人员因特殊原因需要变动，则提前 3 天通知建设方，同时安排接替人员进行相关工作的无缝交接。5监理工作制度（一
11、）现场监理工作制度1.设计交底及图纸会审制度1.1 设计交底及图纸会审由建设单位组织，召集设计方、施工方、监理方代表共同参加，改扩建项目建设方应通知维护部门代表一起参加；1.2 图纸会审和设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认；1.3 如发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求时，监理项目部应通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。2.施工组织设计审核制度2.1 施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送监理项目部；2.2 总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审査，需要修改的，由
12、总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认；2.3 已签认的施工组织设计由监理项目部报送建设单位。2.4 监理项目部还应审査施工组织设计中的生产安全事故应急预案，重点审查应急组织体系、相关人员职责、预警预防制度、应急救援措施。3.工程开工审核制度3.1 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料；3.2 同时具备下列条件时，由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：3.2.1 设计交底和图纸会审已完成；3.2.2 施工组织设计已由总监理工程师签认并报建设单位批准；3.2.3 施工单位现场质量、安全生产管
13、理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；3.3 总监理工程师应在开工日期 7 天前向施工单位发出工程开工令，工期自总监理工程师发出的工程开工令中载明的开工日期起计算。4.巡视检查、平行检验和旁站制度4.1 巡视检查是项目部监理人员的日常工作，每个监理人员都应做好巡检计划、规划巡检内容、做好巡检记录；4.2 监理人员应与施工单位质量技术管理人员约定时间进行平行检验，检查施工质量、进度和安全生产情况，发现问题制定整改方案，落实整改时间；4.3 需要旁站监理的工序监理人员应认真履行职责，做好旁站记录。5.工程材料检验制度5.1 施工方对所有进场的工程材料均应填写
14、报验单，主动报请监理项目部派员查验；5.2 查验发现建设方采购的材料不合要求的，查验人员应详细记录该材料的生产厂家、批次、规格型号、领料时间等信息，及时向建设方相关部门汇报；5.3 查验发现由施工单位自行采购的材料不合要求的，应对该材料进行封存，严禁在工程中使用。6.隐蔽工程签证制度6.1 项目实施的隐蔽部位在进入下一道工序之前，应进行验收签证；6.2 施工单位应提前一天通知监理项目部隐蔽部位进入下道工序的时间，以保证验收签证及时实施；6.3 未经验收或验收不合格的隐蔽部位，施工不得进入下一道工序。7.单项工程预验收制度7.1 传输管线的单项工程在工程工作量全部完成、竣工资料编制后，施工单位应
15、出具完工报告报送监理项目部；7.2 监理项目部收到完工报告后，应汇报建设单位的工程管理部门，及时组织竣工预验收；7.3 总监理工程师应组织建设单位工程管理部门代表及维护部门代表、施工单位项目负责人及施工队负责人对工程实施项目进行检验；7.4 竣工预验收的内容包括：7.4.1 核对竣工图纸与实际是否相符、工程工作量是否真实；7.4.2 工程各部位施工质量是否符合规范标准；7.4.3 各种性能测试是否满足设计、运行和规范要求；7.5 监理项目部对预验收发现的问题应督促施工单位及时整改并检查整改结果；7.6 施工单位在预验收通过后提供竣工验收报审表，经总监审核后报送建设单位。8.监理工作报告制度8.
16、1 根据建设方需要，监理项目部每天向建设方工程管理相关部门报送监理日报（工程进度日报表）；8.2 根据工程项目特点，监理项目部每周向建设方工程管理部门报送监理周报；8.3 根据需要监理项目部每月可向建设单位报送监理月报；8.4 单项工程预验收结束后，监理项目部向建设单位提交质量评估报告；8.5 工程的竣工验收结束后，监理项目部向建设方提交监理工作总结及监理资料；8.6 当发生安全质量事故时，监理项目部向建设单位提交安全质量事故报告，并配合建设方进行事故的调查处理。9.安全生产监督制度9.1 工程开工前，监理项目部将审查施工单位的安全生产规章制度的建立情况、安全生产许可证的符合性和有效性、项目经
17、理、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格情况；9.2 监理过程中，监理人员检查施工单位规章制度、安全措施的落实情况；9.3 监理人员到施工现场时，应检查操作人员的特种作业是否人证相符；9.4 监理人员有权及时制止施工单位违反安全生产规定的行为，施工人员强行违规操作时，监理人员必须立即向项目部总监理工程师及建设方汇报。10.质量安全事故报告和处理制度10.1 在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；10.2，总监理工程师签发工程暂停令应征得建设单位同意，紧急情况下可先签发工程暂停令并及时报告建设单位；10.3 施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机
18、构应及时向有关主管部门报送监理报告；10.4 发生质量安全事故后，应及时启动应急预案，协助有关部门进行事故调查、处理，并制定、落实整改措施。11.工程变更制度11.1 监理人员不得直接要求施工单位进行设计方案的变更；11.2 工程变更应由要求变更方填报设计变更方案，经设计、建设、施工、监理四方确认后方可按变更后方案实施；11.3 变更文件必须编制在竣工资料中。12.工地会议及会议纪要签发制度12.1 除设计会审外，所有关于工程过程中的会议均有监理方记录并整理签发会议纪要；12.2 工程实施过程中，监理项目部将每周组织召开质量进度分析会，不定期召开工地例会，及时协调、解决工程实施过程中的有关问题
19、；12.3 会议前由监理项目部准备会议签到表，所有到会人员必须签到；12.4 会议纪要由总监理工程师确认签发。（2）监理机构内部工作制度1.教育培训制度1.1 监理项目部新进员工必须经过监理知识、专业知识培训和安全教育后方能进行监理工作；1.2 所有监理人员应通过自学、在岗培训等方式，不断提高业务素质和专业技术水平；1.3 监理项目部应经常对员工进行新技术、新知识的培训，不断提高整体素质；1.4 监理项目部将半年进行一次专业知识的考试，并将考试成绩列入考核指标。2.绩效考核制度2.1 监理项目部每月对所有员工进行一次绩效考核，考核结果与员工收入直接挂钩。2.2 对员工的考核内容包括监理工作量、
20、专业知识考试成绩、业主满意度等。2.3 月度考核采用自评与合议相结合的方式。3.安全生产教育检查制度3.1 监理项目部每月进行一次安全生产会议，每月检查一次办公场所、宿舍区的安全状况；3.2 监理项目部根据工程环境特点，制定危险源识别和防范措施；3.3 监理项目部对必须对每个员工进行出行、居住、施工现场的文明、安全教育，并签订安全责任状。4.工作汇报制度4.1 项目部监理人员在监理活动中遇到超过本人职权范围处理的情况，必须立即向相关负责人汇报；4.2 监理人员应将每天的工作详尽记录在监理日记中，供相关负责人检查；4.3 监理项目部各专业负责人每天编制监理日志（监理日报）报总监理工程师，经总监审
21、核后报建设单位；4.4 总监理工程师每周组织编写监理周报，经审核后报建设单位及监理单位管理部门；4.4 监理项目部每月向建设方及监理单位管理部门汇报本月工作情况。5.信息资料管理制度5.1 监理工作的信息资料包括：5.1.1 监理项目台账、员工考勤记录；5.1.2 监理日记；5.1.3 监理周报；5.1.4 质量评估报告；5.1.5 监理工作总结；5.1.6 施工单位的各种报审、报验文件；5.1.7 总监理工程师任命书；5.1.8 与工程有关的监理工作联系单、通知单、报告单；5.1.9 总监签发的开工令、停工令、复工令；5.1.10 项目实施过程中的各种检查、检验、检测、旁站、签证、变更记录资
22、料；5.1.11 竣工验收证书；5.1.12 与项目有关的各种会议记录、会议纪要。5.2 监理文件主要以电子版形式保存，必须形成纸质版的文件应名章签署齐全、日期真实；5.3 监理工作的前后期生成的文件资料由总监理工程师指定专人收集保管，监理过程中生成的文件资料由各项目监理人员负责保管，项目完工后交总监理工程师指定的专人保管；5.4 项目实施过程中发生监理人员变动，由项目负责人监督各项工作包括资料的移交事宜。5.5 总监理工程师负责组织相关人员按照建设方和监理公司主管部门的要求编制监理资料、完成移交工作。6工程质量控制1.质量目标各单项工程的质量合格率 100%，验收一次通过率 90%以上。2.
23、质量风险分析2.1 地面地下环境复杂，资源缺乏，实现规范要求比较困难；2.2 施工作业人员缺少系统培训，技术素养不高；2.3 物料采购低价竞争，各种材料等级下降。3.质量控制主要工作3.1 审查施工单位的质量管理机构、管理制度、质量管理员及操作人员的技术培训是否落到实处；3.2 审查施工组织设计方案制定是否科学合理；3.3 审查用于工程的各种材料的质量证明文件并进行检验；3.4 审查测量测试工具仪表设备是否齐全、合格；3.5 采用旁站、巡检、平行检查等方式对施工过程实行检查监督；3.6 对工程隐蔽部分的工艺进行检验签证；3.7 对发现的质量问题及时处置，根据问题的严重程度分别要求立即整改、返工
24、、暂停工；3.8 组织工程竣工预验收；3.9 参加竣工验收并签署监理意见。4.质量控制措施运用质量保证体系，严格事前、事中、事后的质量检查监督工作。4.1 组织措施：4.1.1 监理员负责施工过程每道工序的质量控制；4.1.2 专业监理工程师负责各单项工程整体质量的控制；4.1.3 总监理工程师负责全部工程的质量控制；4.1.4 项目监理部在项目实施过程中特别是对新进场的施工队进行技术素质评估，并将评估结果通报建设方。4.1.5 对于施工质量难以保证的施工队，以书面形式建议建设方采取重罚、剔除等措施。4.1.6 通过工地例会、质量分析会，排查施工质量的主要问题，制定解决方案；4.2 技术措施：
25、4.2.1 根据单项工程的具体情况，设置关键工序、关键部位质量控制点；4.2.2 对重点部位、重点对象增加巡检频次；4.2.3 对后道工序施工后无法检验前道工序质量的关键点进行旁站监理；4.2.4 认真扎实组织好预验收工作，监督整改质量。7工程造价控制1.造价控制目标每个单项工程的建设安装费用控制在该项目施工合同规定的金额范围之内。2.造价控制风险分析2.1 传输管线工程在实施过程中，地下环境、路由条件的不可预见因素较多，易增加材料和工作量；2.2 原有资源利用情况复杂、变化较快，难以完全按照设计施工，变更较多；2.3 建设方前端需求较急，急用先做，材料控制较难。3.造价控制主要工作3.1 切
26、实做好设计交底，认真进行工程测量，尽量在施工前使设计预算接近实际情况；3.2 确需变更的地方，及时按流程做好变更手续，杜绝施工队自主变更；3.3 严格进行预验收，认真审核竣工资料，竣工图与工程实体的误差控制在规范允许范围内；3.4 熟悉建设方结算方法、定额套用规则，认真做好工作量及结算审核，防止结算书中高估冒算；3.5 协助建设方做好甲供材料的管理工作；3.6 对合同中有进度付款的项目要特别关注工程能否正常实施。8工程进度控制1.工程进度特点单项传输管线工程工作量大小不一、工期长度差距很大，因为外部原因造成的停工频繁，长的数月无法完工，短的一天就能结束。2.保证工程进度难点分析2.1 管道工程
27、易因路桥建筑进度拖延，地下管网密布，协调工作量大；2.2 线路、小区宽带工程易受各方制约阻扰，协调困难；2.3 集团客户接入工程用户方不配合情况较多，误工较多。3.进度控制主要工作3.1 项目监理部每天做好监理工程台账，及时掌握施工进度，及时向建设方汇报项目实施状况；3.2 监理周报中专门对不能正常施工的项目情况进行原因分析，供建设方决策。3.3 督促施工单位合理组织施工力量，有条件施工的项目绝不拖延；3.4 已完工项目及时组织预验收，督促施工单位尽快提供竣工资料和结算书。3.5 延时过长、继续实施无望的项目建议建设方截止项目实施，进入完工流程。9安全生产管理的监理工作1.安全生产管理的监理工
28、作目标履行法律法规赋予工程监理单位的的法定职责，尽可能防止和避免施工安全事故的发生。2.安全生产管理的监理工作内容2.1 审核施工单位的安全生产规章制度是否齐全、科学合理；2.2 审核施工单位的安全许可证及项目经理、专职安全员、特种作业人员的资格证书是否齐全有效；2.3 编制传输管线工程环境因素危险源识别清单，进行安全告知、宣传教育；2.4 督促施工单位检查在施工现场的各项措施是否落实、安全设施是否设置、设置是否足够合理；2.5 督促施工人员检查的安全防护用品是否合格有效、佩戴使用是否正确；2.6 督促施工人员文明施工，制止违规作业。十监理设施（1） 业主提供勘察资料及设计图纸。（2） 现场监
29、理已配备经检定合格的测量及检测设备。器材及设施名称配置数量 实物图片 规格型号 备注笔记本电脑 9 台现场监理及办公用台式电脑 2 台 办公用打印机 1 台Hp laserJet 1020办公用复印机 1 台 MFC-7450 办公用数码相机 9 台 卡西欧 现场使用吊锤 2 付 GB1559 L64*W19 现场使用卷尺 5 把 5m 现场使用水平尺 1 把数显水平仪 DS-90S现场使用皮尺 2 把 50m现场检查用汽车 1 辆大众斯柯达车牌：苏 LBP658现场使用十一合同与信息管理1.本工程合同管理特点施工合同以年度框架协议为主，辅以单项工程承包合同；基于通信工程市场特点，保密性较强，
30、监理单位需经合署办公人员通过建设方相关人员在企业内部工管系统获得信息。2.本工程信息管理特点建设方拥有各种工管系统平台，信息即时传送量（电子化办公）越来越大。3.合同管理方法措施3.1 加强与建设方的沟通协调；3.2 涉及建设方与施工方的权益争议时，要求主张方出示正式有效合同文本。4.信息管理方法措施4.1 熟悉建设方与监理工作有关的系统平台操作，及时获取、上传有效信息；4.2 探索项目监理部信息管理方与建设方融通的办法手段。十二组织协调1.组织协调工作的内容1.1 项目监理部内部协调1.2 工程建设相关方之间的工作协调2.组织协调工作的方法措施2.1 内部协调工作分工：2.1.1 由总监理工程师牵头负责内部总协调工作；2.1.2 各专业组内部的工作协调由专业监理工程师牵头负责；2.1.3 专业组之间的工作协调由相关专业监理工程师协商处理，必要时报总监理工程师决定。2.2 参建各方协调工作方法：2.2.1 非主要事件可使用电话联系方式；2.2.2 主要事件应使用工作联系单方式；2.2.3 重要事件及涉及多方共同协商的问题召开专题会议解决。3.项目监理部原则上不负与地方政府、单位、团体等非工程参建方协调之责。
