1、XXXXXXXXXXXX XX备案号：XXXX-XXXX湖 北 省 地 方 标 准DB42/XXXXXX-2016湖 北 省 旅 游 名 镇 评 定 规 范Standard of rating for Hubei tourism townXXXX-XX-XX发布 XXXX-XX-XX 实施湖北省质量技术监督局 发布 DB42 XXXX-XXXX 目 次前 言 II引 言 .III1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 24 评定条件 25 评定项目和要求 2附录 A（规范性附录）湖北旅游名镇评分细则 6IIXXXX-XXXX前 言本标准按照 GB/T1.1-2009标准化工作导则 第
2、 1 部分：标准的结构和编写给出的规则起草。本标准由湖北省旅游发展委员会、鄂州市旅游局提出。本标准由湖北省旅游发展委员会归口。本标准起草单位：华中师范大学旅游规划与景观设计研究院、鄂州市旅游局、汉口学院。本标准主要起草人：钱远坤、周正素、童建新、侯军、郑爱民黄翔、刘江峰、袁露、张祥、廖玉萍。IIIXXXX-XXXX引 言本标准的制定旨在加快全省旅游名镇建设，提供旅游名镇的市场吸引力，完善旅游名镇的综合配套服务功能，提升旅游名镇的接待服务质量和综合管理水平，方便广大游客；促进社会主义新农村建设，促进相关产业的发展，引导乡镇产业转型、优化，实现旅游名镇的资源保护、科学开发、合理利用和可持续发展；帮
3、助百姓创业、创新，增收致富。0XXXX-XXXX湖北省旅游名镇评定规范1 范围 本标准规定了湖北省旅游名镇评定的范围、评定项目和基本要求，以及评定方法和步骤。本标准适用于湖北省辖区内各建制乡镇。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB 50188-2007 镇规划标准GB/T 18971-2003 旅游规划通则GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 城市区域环境噪声标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5649 生活饮用水卫生标准
4、GB 8978 污水综合排放标准GB 9664 文化娱乐场所卫生标准GB 9667 游泳场所卫生标准GB 2894-2008 安全标志GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号GB/T 10001.1-2006,neq ISO7001：1990）GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第 2 部分：旅游设施与服务休闲符号（GB/T 10001.2-2006.neg ISO 7001:1990）1XXXX-XXXXGB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准GB/T 16767 游乐园（场）安全和服务质量GB/T 15971-1995 导游服务质量标准LB/T
5、007-2006 绿色旅游饭店JTG B01-2014 公路工程技术标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准.旅游名镇 tourism town旅游名镇是指具有或依托较为丰富的旅游资源,旅游基础设施完善,旅游服务功能齐全,镇内街区及周边环境整洁优美,地域特点和文化特色突出，在区域旅游市场上有比较鲜明的旅游形象，具有旅游集散和辐射作用，旅游经济效益、社会效益和生态环境效益明显的建制乡镇。4 评定条件4.1 根据湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法、湖北省旅游名镇评定规范进行评定工作，按照湖北省旅游名镇评分细则（见附录）评价得分。4.2 湖北省旅游名镇评定基准分为 100 分。另设五个加分项，总
6、计分为 10 分；设三个扣分项，总计分为 10 分。以 0.5 分为最小计分单位。4.3“湖北省旅游名镇”达标综合评定最低得分为85 分。4.4 申请创建湖北省旅游名镇的建制乡镇，经过验收评定符合湖北省旅游名镇标准的，由湖北省旅游名镇评定机构命名公告，并颁发证书和标牌。5 评定项目和要求5.1 区位条件（共 5 分）25.1.1 旅游名镇区位优越，靠近或者依托大中型城市。XXXX-XXXX5.1.2 旅游名镇区位优越，靠近或者依托重点旅游景区。5.1.3 旅游名镇区位优越，靠近或者依托交通干线。注：5.1.1,5.1.2,5.1.3 为三选一，以单项最高等分为准。5.2 交通条件(共 10 分
7、）5.2.1 旅游名镇可进入性好，依托交通主干线，进出安全便捷。5.2.2 旅游名镇可进入性好，依托城市有客运火车站或民用机场，进出安全便捷。5.2.3 旅游名镇可进入性好，有旅游专线交通工具,进出安全便捷。5.2.4 旅游名镇可进入性好，有公共交通抵达,进出安全便捷。5.2.5 旅游名镇可进入性好，有专用停车场且能满足需要。5.3 市场吸引力（共 25 分）5.3.1 镇辖区域内或依托影响力较大的旅游目的地。（注：旅游目的地包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游景区（
8、点）。5.3.2 有各级文物保护单位。5.3.3 镇的旅游形象鲜明，特色突出。注：形象、特色主要表现在物质和文化两个方面。物质方面包括风格独特、能反映当地风土人情、历史文化，具有观赏、游览价值的建筑和街区，表现旅游形象的图案、色彩、字体和宣传口号等；文化方面主要包括当地文化、传统民风民俗，特别是非物质文化遗产是否得到挖掘和呈现等。5.3.4 每年有固定时间段的较大型地方民风民俗活动为加分项。根据规模和游客喜爱程度酌情加分。5.3.5 镇的旅游知名度和美誉度。5.3.6 镇的市场吸引力和辐射力。5.4 旅居环境（共 20 分）5.4.1 镇建成区内的绿地率。35.4.2 镇建成区内生活垃圾有效处
9、理率，污水集中处理率。5.4.3 镇建成区内配备有数量足够的双桶垃圾箱，无垃圾积存。XXXX-XXXX5.4.4 镇内街区整洁、环境好，无乱张贴小广告，无占街摆摊、无乱扔杂物与随地吐痰，镇区及通往景区的城郊结合部无卫生死角。5.4.5 镇内游客活动场所附近无坟地。5.4.6 镇辖区内，无污染型企业。镇建成区内噪声得以控制，全年 API 指数100 的天数80%。无大音量喇叭的叫卖和广告声。5.4.7 各类施工工地做到封闭或隔离。5.4.8 街道上无施工渣土和建筑垃圾。5.4.9 镇建成区内及附近无大面积采石采矿场地。5.5 服务设施（共 25 分）5.5.1 镇建成区内设有游客中心或相应场所。
10、5.5.2 镇辖区内住宿设施条件好，数量充足。有星级饭店或相应等级、数量的农家乐，休闲农庄。5.5.3 旅游餐饮设施符合卫生要求，菜品有地方特色。5.5.4 旅游商品特色鲜明，购物点分布合理。（注：有获奖旅游商品为加分项。）5.5.5 有镇内交通服务设施。5.5.6 有旅游步行街或休闲休息场所。5.5.7 有邮递、通讯服务设施。5.5.8 有医疗急救设施和相应资质的从业人员。5.5.9 旅游厕所等级、数量能满足需要、布局合理。镇建成区内旅游厕所的服务半径 500M。 无旅游厕所为扣分项。5.5.10 镇域内外旅游标识系统齐全，数量充足，符合相应标准。（注：地方特色和艺术性突出为加分项。）5.6
11、 政策保障和综合管理（共 10 分）5.6.1 县和镇政府对旅游产业发展有明确且重要定位。(如支柱产业、龙头产业、优先发展的重点产业等)。 45.6.2 县主要领导分管旅游，管理职能健全、运行有效。5.6.3 当地政府对旅游有专项资金或政策支持。5.6.4 镇政府建立了旅游行政管理机构或专班。XXXX-XXXX5.6.5 有正式批准的镇域旅游发展规划。5.6.6 建立有旅游发展目标考核制度。5.6.7 镇制订有旅游各项管理规章制度、投诉处理制度、应急预案和规范性文件等。5.6.8 镇内有旅游协调机构或民间组织。5.6.9 有完善的旅游信息统计制度。5.6.10 有健全的旅游综合档案管理。5.6
12、.11 有全面的、细致的旅游安全管理。5.6.12 近两年内出现安全事故为扣分项。根据情节轻重扣分。5.7 经济效益和市场秩序（共 5 分）5.7.1 接待旅游者人数。5.7.2 旅游从业人数。5.7.3 旅游市场秩序。5.7.4 近两年出现市场重大投诉事件为扣分项。根据情节轻重扣分。5XXXX-XXXX附录 A（规范性附录）湖北省旅游名镇评分细则A.1 评分要求湖北省旅游名镇评定基准分为 100 分，共分为 7 个大项。达到省政府命名为“湖北旅游名镇”荣誉称号要求为：评审总得分 85 分以上，且各大项得分值不低于该单项总分值的 60%。另设五个加分项，总计分为 10 分，加分项及分值为：喜闻
13、乐见的固定的地方民风民俗活动加 2 分；获奖旅游纪念品加 2 分；免费 WIFI 全镇建成区覆盖加2 分；旅游设施与服务休闲标识牌地方特色突出、有艺术性加 2 分；县市级以上的旅游行业先进工作获得者加 2 分。三个扣分项总计分为 10 分，扣分项及分值为：无旅游厕所扣 4 分；近两年出现旅游安全事故扣 4 分；近两年出现重大旅游投诉事件扣 2 分。以 0.5 分为最小计分单位。A.2 评分标准评分标准见表 A。表 A 湖北省旅游名镇评分标准序号 评定项目大项目分值栏分项分值栏小分项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏61 区位条件 51.1 依托城市。 51.1.2 高等级公路，200
14、公里距离内有100万以上人口的城市。31.1.3 高等级公路，100公里距离内有100万以上人口的城市。51.2 依托景区。 51.2.1 镇距核心景区50公里以内。 11.2.2 镇距核心景区30公里以内。 31.2.3 镇距核心景区10公里以内。 51.3 依托交通干线。 51.3.1 镇距交通干线30公里以内。 11.3.2 镇距交通干线20公里以内。 31.3.3 镇距交通干线10公里以内。 52 交通条件 102.1 公路等级或客运航道等级。 22.1.1 有三级公路或中级客运航道。 12.1.2 有二级公路或高级客运航道。 1.52.1.3 有一级公路或高级客运航道。 22.2 依
15、托城市有客运火车站或民用机场。 22.2.1 有二级以上客运火车站或小型支线机场。 12.2.2 有城际动车站或国内大型机场。 1.52.2.3 有高铁站或国际大型机场。 22.3 有公共交通抵达，进出安全便捷。 22.3.1 一天一班。 12.3.2 一天两班。 1.52.3.3 一天多班。 22.4 有旅游专线抵达，进出安全便捷。 22.4.1 一天一班。 172.4.2 一天两班。 1.52.4.3 一天多班。 22.5 有专用停车场且能满足需要 22.5.1 30个以下车位的旅游专用的生态停车场。 12.5.2 30-60个车位的旅游专用的生态停车场。 1.52.5.3 60个以上车位
16、的旅游专用的生态停车场。 23 市场吸引力 253.1 镇辖区域内有自然生态、历史人文旅游资源，拥有或依托影响力较大的旅游景区。103.1.1 有国家3A 级景区或地方级风景名胜区，或其它同等级别的旅游目的地。43.1.2 有国家4A 级景区或省级风景名胜区或省级旅游度假区，或其它同等级别的旅游目的地。73.1.3 有国家5A 级景区或国家级风景名胜区或国家级旅游度假区，或其它同等级别的旅游目的地。103.2 有文物保护单位 23.2.1 有省级文物保护单位。 13.2.2 有全国重点文物保护单位。 23.3 镇的旅游形象鲜明、特色突出。 83.3.1 有一定的旅游形象，特色不很突出。建筑风格
17、无特色，没有旅游形象元素，有少量的地方民风民俗活动。33.3.2 有较鲜明的旅游形象，特色较突出。少量建筑风格有特色，有旅游形象元素，但不全，有固定的地方民风民俗活动。53.3.3 有鲜明的旅游形象，特色非常突出。大多数建筑风格有特色；旅游形象全而鲜明，全镇旅游氛围浓厚，地方民风民俗活动固定化或非物质文化遗产得到保护和利用。883.3.4 有固定的较大型的地方地方民风民俗活动，根据规模和游客喜爱程度酌情加分。最高加2分。+23.4 旅游知名度和美誉度 33.4.1 在地市范围内有影响。 13.4.2 在省内或一定区域范围影响。 23.4.3 在国内国际有影响。 33.5 市场吸引力和辐射力 2
18、3.5.1 在地市范围内有影响。 13.5.2 在省内或一定区域内影响。 1.53.5.3 在国内国际有影响。 34 旅居环境 204.1 镇建成区内绿地率。 34.1.1 绿地率5-10%。 14.1.2 绿地率10-20%。 24.1.3 绿地率20%以上。 34.2 镇建成区内生活垃圾有效处理率，污水集中处理率。24.2.1 生活垃圾有效处理率70%以下，污水集中处理率达到30%以下。14.2.2 生活垃圾有效处理率 70%以上，污水集中处理率达到 30%以上。24.3 镇建成区配备有数量足够的双桶垃圾箱，无垃圾积存。34.3.1 数量不足，单桶。 14.3.2 数量基本满足，双桶。 2
19、4.3.3 数量充足，双桶，有地方标识和特色。 34.4 镇建成区公共卫生好。无垃圾积存；无乱张贴小广告；无站街摆摊、无车辆乱停乱放；无乱扔杂物和随地吐痰；镇区及通往景区的城郊结59合部无卫生死角等。4.5 镇内游客活动场所附近无坟地。 14.6 镇建成区无污染的企业，噪声平均值58 分贝，（全年 API 指数100 的天数)80%。无大音量喇叭的叫卖和广告声。14.7 各类施工工地做到封闭或隔离。 14.8 街道上无施工渣土和建筑垃圾。 14.9 镇内附近无大面积采石采矿场地。 35 服务设施 255.1 镇内设有游客中心或相应场所。 35.1.1 位置合理、面积适当。 15.1.2 设施完
20、备、服务功能齐全。 15.1.3 有咨询服务人员，有足够数量的持证导游员或讲解员，并公示。15.2 旅游住宿设施齐全，数量充足。 35.2.1 有 2 星级以上的饭店或相应等级、数量的农家乐或休闲农庄。15.2.2 有3星级以上的饭店或相应等级、数量的农家乐或休闲农庄。25.2.3 有4星级以上的饭店或相应等级、数量的农家乐或休闲农庄。35.3 旅游餐饮卫生和特色 35.3.1 旅游餐饮设施符合卫生要求，三道菜有地方特色。15.3.2 旅游餐饮设施符合卫生要求，五道菜有地方特色。25.3.3 旅游餐饮设施符合卫生要求，八道以上菜有地方特色，味道可口。35.4 旅游商品 3105.4.1 旅游商
21、品有地方特色，品种3-5种。 13.4.2 旅游商品地方特色鲜明，品种5-8种。 25.4.3 旅游商品独特，品种8种以上。 35.4.4 近两年有获县市级旅游商品奖。 +0.55.4.5 近两年有获省级旅游商品奖。 +15.4.6 近两年有获国家级旅游商品奖。 +25.5 镇内交通 15.5.1 镇内20分钟以上定时公交车。 0.55.5.2 镇内20分钟以内定时公交车。 15.6 有旅游步行街或者旅游文化演艺和休闲休息场所15.6.1 有旅游步行街或有旅游文化演艺或休闲休息场所。0.55.6.2 有有旅游步行街，有旅游文化演艺和休闲休息场所，并定时演出。15.7 有邮递、通讯服务设施 25
22、.7.1 有邮政所或其他邮递处及服务 15.7.2 全镇无线通讯信号全覆盖 15.7.3 镇建成区内免费 WIFI 全覆盖。根据覆盖面积和宽带速度酌情加分。最高加2分。+25.8 有医疗急救设施和相应资质的从业人员 15.9 旅游公共厕所 45.9.1 有 A 级旅游厕所 15.9.2 有 AA 级旅游厕所 25.9.3 有 AA 级旅游厕所，数量充足、布局合理。镇建成区内旅游厕所的服务半径500M。45.9.4 无旅游厕所扣4分。 -45.10 标识系统数量充足，布局合理，符合标准。 45.10.1公共交通等标识牌公共信息图形符号符合GB/T 21110001.1-2006,neq ISO7
23、001：1990）要求。标识牌数量充足、位置合理。5.10.2旅游设施与服务休闲标识牌公共信息图形符号符合（GB/T 10001.2-2006.neg ISO 7001:1990）要求。标识牌数量充足、位置合理。25.10.3旅游设施与服务休闲标识牌设计有地方特色酌情加分。最高加2分。+26 政策保障与综合管理 106.1 县和镇政府把旅游产业定位为重要产业。 16.2 县主要领导重视旅游，镇有旅游行政管理机构或专班。16.3 当地政府对旅游有专项资金或政策支持。 16.4 有正式批准的镇域旅游发展规划。 16.5 有健全的旅游发展目标考核制度。 16.6 有旅游协调机构或民间组织。 16.7
24、 镇制订有旅游各项管理规章制度、投诉处理制度、应急预案和规范性文件等。16.8 有旅游信息管理机构，人员落实，信息统计健全。0.56.9 设有旅游专项档案室，人员落实，档案健全。 0.56.10 有安全管理机构和责任人，联动机制。 16.11 有镇区全覆盖的安全监控系统。 16.12 有县市级、省级或国家级旅游行业先进工作者。分别加0.5分、加1分、加2分。最高加2分。+26.13 近两年内出现安全事故。根据轻重减分。最高扣 2 分。-27 经济效益与市场秩序 57.1 接待旅游者人数 1127.1.1 年接待游客20万人次以下。 0.57.1.2 年接待游客20万人次以上。 17.2 旅游从业人数 27.2.1 旅游直接从业人员1000人以上 17.2.2 旅游直接从业人员1500人以上 1.57.2.3 旅游直接从业人员2000人以上 27.3 市场秩序 27.3.1 有旅游市场管理机构和专职的旅游市场管理人员。0.57.3.2 无围追兜售、无强买强卖、无价格欺诈行为。 0.57.3.3 规范价格标签管理，所有商品和有偿服务应明码标价。0.57.3.4 可为游客提供订购和邮寄托运服务。 0.57.3.5 出现市场重大投诉事件，一次扣 0.5 分，最高扣 2 分。-2基准总分 100加分 10减分 10栏为打分点。
