1、,2,4,3,5,建设工程监理与相关法规制度,监理工程师和工程监理企业,建设工程目标控制,1,工程建设监理组织,主要内容,建设工程风险管理,6,7,工程建设监理规划,国外工程项目管理相关情况介绍,第一节 工程监理组织概述 第二节 工程监理组织形式,第五章 工程建设监理组织,第一节 工程监理组织概述,组织的概念、组织的结构 组织的概念 定义为了使系统达到某种特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同的权力和责任制度，从而构成的一种人的组合题。 组织的含义 组织必须有目标，目标是组织存在的前提 组织必须有适当的分工和协作，即组织机构与层次的适当划分是组织产生高效能的保证 组织必须有不同层次的
2、权力和责任制度，否则就不能实现特定的目标，也不能实现组织活动。,第一节 工程监理组织概述,组织结构 主要形式 直线制组织结构形式 职能制组织结构形式 直线职能制组织结构形式 矩阵制组织结构形式 组织设计 定义：组织设计是对组织活动和组织结构的设计过程， 是依据组织原则，将组活动的各要素固定为一种具体形式的活动，即把目标、任务、责任、权力和利益进行有效组合与协调的活动。,第一节 工程监理组织概述,组织构成要素 管理部门 管理跨度 管理层次 管理职能 监理组织系统应遵循的原则 任务、目标原则 分工协作原则 责、权、力、效、利相一致的原则 命令统一原则 精干、高效原则,第一节 工程监理组织概述,组织
3、活动的基本原理 有用性原理 相关性原理 规律效应性原理 能动性原理,第二节 工程监理组织形式,工程建设项目的承发包模式与监理模式 平行承发包模式 定义建设单位将建设项目的设计、施工以及设备和材料采购等任务经过分解，分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应厂商，并分别与各方签订合同，各设计单位之间、各施工单位之间的关系是平行的。 图例,第二节 工程监理组织形式,建设单位,设计单位甲,设计单位乙,施工单位甲,施工单位乙,材料供应甲,设备供应乙,第二节 工程监理组织形式,平行发包式的特点： 有利于缩短工期目标 有利于质量控制 有利于建设单位择优选择施工单位 有利于繁荣建设市场 合同数量多，造
4、成合同管理困难 投资控制难度大,第二节 工程监理组织形式,总分包模式 定义建设单位将全部设计或施工任务发包给一家设计单位或一家施工单位作为总包单位，总包单位可以将任务的一部分再分包给其他具有相应资质条件的设计单位和施工单位，总包对建设单位负责，分包对总包负责，总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 图例,第二节 工程监理组织形式,建设单位,设计总包,施工总包,设计分包甲,设计分包乙,施工分包甲,施工分包乙,第二节 工程监理组织形式,总分包模式的特点： 有利于项目的组织管理 有利于投资控制 有利于质量控制 有利于工期控制,工程建设项目总承包模式 定义总承包模式是指施工单位对建设项目
5、的计划、设计、施工、材料和设备采购等全面进行承包，最后向建设单位交出一个已达到使用条件的工程建设项目。按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。 图例,第二节 工程监理组织形式,建设单位,项目总施工单位,设计分包甲,设计分包乙,施工分包甲,施工分包乙,第二节 工程监理组织形式,总分包模式的特点： 合同量少 协调工作量少 有利于进度目标控制 有利于投资控制 招标发包工作量大 建设单位选择施工单位的范围小 质量控制难 合同价高 建设单位主动性受到限制，处理问题的灵活性受到影响,第二节 工程监理组织形式,第二节 工程监理组织形式,工程建设项目总承包管理模式 定义建设单位将项目设计和施工的主要部分发包给
6、专门从事设计与施工组织管理的单位，再由他分包给若干设计、施工和材料设备供应厂家，并对他们进行项目管理 图例,第二节 工程监理组织形式,建设单位,工程项目总承包管理单位,设计分包甲,设计分包乙,施工分包甲,施工分包乙,第二节 工程监理组织形式,工程建设项目总承包管理模式： 合同管理、组织协调、进度和投资控制有理； 确认分包单位很重要 风险相对较大,总承包模式宜委托一家监理单位进行监理。这样便于监理工程师对总承包合同和总包单位进行分包等活动的管理。,第二节 工程监理组织形式,联合体承包模式 定义两家或两家以上的建筑企业联合向建设单位承包，尤其代表向建设单位签订合同，按各自投入资金份额分享利润，并共
7、同承担风险。 图例,第二节 工程监理组织形式,第二节 工程监理组织形式,联合体承包模式的特点： 使用范围广 合同数量少、简单、便于管理 组织协调工作量少,联合体承包模式宜委托一家监理单位进行监理。,第二节 工程监理组织形式,工程建设项目监理组织的形式 直线制监理组织 特点:组织中各种职位是按垂直系统直线排列的，隶属关系明确，机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速。因为没有设置职能部门，所以要求监理工程师具有多种知识，通晓各种业务。 图例,第二节 工程监理组织形式,监理部 总监理工程师,副总监理工程师,子项1监立组,子项3监立组,子项2监立组,投资控制,质量控制,信息管理,合同管理,进
8、度控制,按子项目 分 解,项目监理部项目监理工程师,设计阶段监理组,施工阶段监理组,合同管理,投资控制,进度控制,质量控制,信息管理,按建设阶段分解,第二节 工程监理组织形式,工程建设项目监理组织的形式 职能制监理组织 优缺点:以充分发挥监理组织机构内部各职能部门的作用，提高管理效率，减轻总监理工程师的负担。但要注意各职能部门职权、职责的划分，避免多头管理，造成职责不清、协调困难。 图例,第二节 工程监理组织形式,项目监理部项目监理工程师,质量控制组,投资控制组,总监办公室,进度控制组,合同控制组,信息管理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,第二节 工程监理组织形式,工程建设项目监理组织的
9、形式 直线职能制监理组织 优缺点:此形式兼顾了直线制与职能制的优点，集中领导、职责分明，有利于提高办事效率；但部门职能与指挥部门已产生包吨，信息传递路线长。 图例,第二节 工程监理组织形式,第二节 工程监理组织形式,项目监理部 项目监理工程师,质量控制组,投资控制组,总监办公室,进度控制组,合同控制组,信息管理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,矩阵制监理组织 优缺点：即利于发挥子项监理班子的积极性，强化各子项监理工作的责任制；又加强了各职能部门的横向联系，有利于总监理工程师对整个项目实施规划、组织、协调和指导，有利于统一监理工作的要求和监理工作的规范化。但协调工作量大。此形式适用于大型项
10、目。 图例,第二节 工程监理组织形式,第二节 工程监理组织形式,项目总监理工程师,进度 控制,投资 控制,信息 管理,合同 控制,质量 控制,子项1,子项1,子项1,矩阵制组织形式,第二节 工程监理组织形式,工程工程建设项目监理的基本原则 职责与权力一致 实行总监理工程师负责制 贯彻“严格监理，立场公正，热情服务”的方针 重点做好事前控制 坚持以协调为主的工作方法 讲究综合效益,第二节 工程监理组织形式,建立工程建设项目监理组织的步骤 列出监理工作分解目标 监理工作内容归并组合 组织结构设计 确定组织结构形式 确定组织结构管理层次 合理划分管理部门，确定岗位职责 合理配备监理机构各监理工作岗位
11、人员 绘制组织结构图 制定规章制度及考核标准,工程建设项目监理组织的人员配备及职责 项目监理组织人员结构 有合理的专业结构 有合理的技术职务、职称结构 项目监理组织人员数量的确定 确定因素 工程建设强度 工程建设复杂程度 监理单位的业务水平 监理组织机构和职能分工,第二节 工程监理组织形式,确定监理人员的方法 监理人员需要量定额 确定工程建设强度 确定工程复杂程度 根据工程复杂程度和工程强度套定额 监理人员基本职责,第二节 工程监理组织形式,项目总监理工程师 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责 主持编写项目建设监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作 审查分包单位的自
12、治，并提出审查意见 检查和监督监理人员的工作，根据工程建设项目的进展情况课进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令,第二节 工程监理组织形式,审核签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划 审查和处理工程变更 主持或参与工程质量事故的调查 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程建设项目进行质量检查，参与工程建设项目的竣工验收 主持整理工程建设项目
13、的建立资料,第二节 工程监理组织形式,第二节 工程监理组织形式,专业或子项目监理工程师 负责编制本专业的监理实施细则 负责本专业监理工作的具体实施 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，冰箱总监理工程师提出报告 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收,第二节 工程监理组织形式,定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、
14、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证,第二节 工程监理组织形式,监理员 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 检查承包单位投入工程建设项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证,第二节 工程监理组织形式,按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告 做好监理日记和有关的
15、监理记录,第二节 工程监理组织形式,建设工程监理的组织协调 组织协调的概念 协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配合得当，其目的是促使各方协同一致，以实现预定目标 类型,人员人员界 系统系统界面 系统环境界面,第二节 工程监理组织形式,项目监理机构组织系统的工作内容 项目监理机构内部的协调包括人际关系的协调、组织关系的协调和需求关系的协调。 与业主的协调。 与承包商的协调：坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度；协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度。 与设计单位的协调：尊重 设计单位的意见；施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出；注意信息传递的及时性和程序性。,第二节 工程监理组织形式,与政府部门的协调：与工程质量监督站协调；事故报告；合同公证等。 与其他单位的协调。 建设工程监理组织协调的方法 会议协调法（第一次工地会议、监理例会） 交谈协调法 书面协调法 访问协调法 情况介绍法,再见！,
