1、江苏省电子招标投标管理办法,内容介绍,江苏省远程异地评标管理办法,江苏省建设工程招标投标办公室 杨正超 二一三年十一月,一、全省电子招投标基本概况,1-9月份远程评标完成数：3334个 1-9月份网上招投标项目数：10773个 1-9月份公开招标标段：13269个 1-9月份招标标段数：17386个 1-9月份发包标段数：21892个 网上招标占公开招标比例：81.19% 网上招标占招标标段数：61.96%,1、监管系统的发展历程,2005以前,2005上线,2012年开发完成,V3.0以前,V4.0,V5.0,2012年,2005年,2004年,2004年，在江苏全省范围内推广实施了建设工程
2、经济标计算机辅助评标系统，实现了经济标电子化；,2005年，搭建了江苏省招投标监督管理系统（简称4.0系统）；,2007年底，各市招标系统陆续进行改造，基本形成各市独立的企业信息库；,2、发展历程,2006年，省建设工程信息网被认定为招标信息发布法定媒介；,2009年底，全省政府投资工程已基本实现了异地远程评标，,2008年，江苏全省开始进行招投标异地远程评标的推广工作；,2012年，全面推行电子招投标系统。,3、系统目标,全程共享,全程无纸,全程受控,全程安全,江苏省建设工程招投标全程无纸化：网上招标（事项备案）、投标、开标、评标。,统一的标准,全省资源共享体系,全省专家库共享,统一诚信库及
3、招标代理融合共享,业务交易过程资源共享，全省OA信息共享,1+n全省架构,通过数据交换实现省市互联,每天凌晨3时，省平台自动下发当日诚信库差异信息，代理库差异信息，专家库差异信息 各市也可手动同步某一条信息,定时下发,每天凌晨零点各市上报当日属地诚信库差异信息，招标数据自动上报到省平台,定时上报,全面实现电子化招投标,招标，投标，开标，评标全流程覆盖 施工类，服务类，货物类所有专业全覆盖,招标全覆盖,江苏所有市县全覆盖 全省项目全覆盖,地区全覆盖,集中监管、电子监察,全省招投标异常提前预警和发现 可大大减低投诉率,电子监察,江苏全部招投标信息实时监管 有效遏制招投标过程中的“量身定做”“暗箱操
4、作”“围标串标”，促进招投标“公开 公平 公正”,集中监管,统计分析、辅助决策,可提供招投标部门辅助决策 可提供第三方部门辅助决策,辅助决策,江苏所有招投标数据实时统计分析 标后数据有效分析,统计分析,4、系统效果,4.促进公开透明，实现公平公正,2.降低交易成本，节约社会资源,1.加强信息共享，提高工作效率,3.强化监督监管，确保规范交易,5、配套政策措施,1、推行资格后审制度，打击围标串标行为； 2、推行委托评标专家进行资格审查制度，解决招标人与投标人串通问题； 3、推行全省统一项目经理在建和竣工管理制度，解决项目经理动态管理的问题； 4、推行全省统一诚信采集和处罚机制，解决招投标信用体系
5、建设问题。一地处罚，全省适用，同时与市场处信用系统进行衔接； 5、推行业绩统一认定和公示制度，解决弄虚作假行为。省内业绩以省诚信数据库为准，取消书面资料申报。 6、推行全省评标专家共享制度，解决评标专家数量不足问题。,二、电子招投标办法总体规定,1、电子招投标的定义 20号令： 第二条 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。 4号文：第三条 本办法所称电子招标投标是指工程项目招标投标参与各方根据招标投标相关法律法规规章，以数据电文形式，应用网络信息技术，使用电子招标投标系统进行的招标投标活动。,2、数据电文,第
6、四条 能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。 第六条 符合下列条件的数据电文，视为满足法律、法规规定的文件保存要求： （一）能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用； （二）数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同，或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容； （三）能够识别数据电文的发件人、收件人以及发送、接收的时间。 第七条 数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。,招投标数据电文,第六条 招标投标参与各方必须办理CA证书和电子签章，使用CA证书登录招标投标平
7、台完成招标投标的相关交易活动。电子招标投标活动中的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件、资格预审申请文件、投标文件、评标报告等都必须进行CA证书认证并进行电子签名。,招投标数据电文,第四十条 招标投标活动中的下列数据电文应当按照中华人民共和国电子签名法和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档： （一）资格预审公告、招标公告或者投标邀请书； （二）资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改； （三）资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明； （四）资格审查报告、评标报告； （五）资格预审结果通知书和中标通知书； （六）合同； （七）国家规定的其他文件。,3、三大平台,20号令：第三条
8、 电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。,三大平台功能架构,系统架构,体系架构,三大平台体系架构,三平台交互,网上交易平台 （全面实现无纸化交易）,江苏省网上招投标交易平台组成,网上招投标系统流程图,投标人,评标专家,监管人员,招标代理,上传备案资料,网上招投标流程,远程评标,4、示范文本,4号文：第八条 各省辖市招投标
9、监管机构应当根据国家制定、发布的资格预审文件和招标文件标准文本，并结合当地实际情况，制定推行本地区的资格预审文件和招标文件示范文本。电子资格预审文件、招标文件制作软件应当满足资格预审文件、招标文件示范文本的要求。,4、示范文本,20号令：第十九条 数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化，并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。由国家发改委等9部委局于2013年3月11日颁发的23号令中，把和试行规定改为“暂行规定”，去掉了“试点项目”、“试点部门”等描述。 本标准文件适用于依法必须招标的工程建设项目 行业标准施工招标文件和招标人编制的施
10、工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用标准施工招标资格预审文件中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及标准施工招标文件中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。,二、资格审查,1、编制、发布、备案：第十条 2、下载：第十一条 3、澄清、修改：第十二条 4、申请文件编制：第十三条 5、 提交：第十四条 6、解密、审查：第十五条 7、资格后审的公告发布：第十六条 8、资格后审：第十七条,1、编制、发布、备案,4号文：第十条 公开招标的工程项目实行资格预审的，招标人应当登
11、录招标投标平台编制资格预审公告，并使用资格预审文件制作软件编制资格预审文件。资格预审公告、资格预审文件进行电子签名后在招标投标平台上发布。资格预审公告还应当通过招标投标平台在指定媒介上发布。,1、编制、发布、备案,20号令：第十七条 招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。（1）使用何种交易平台由招标人自行确定，并在公告中明确。 （2）招标公告通过数据交换同时在电子招标交易平台和指定媒介同步发布。,2、下载,
12、第十一条 资格预审申请人可以登录电子招标投标平台查看资格预审公告，并可以免费下载资格预审文件。,2、下载,20号令：第二十条 除本办法和技术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。投标人初始账号注册登记是一定要做的，否则就没有“身份证”了。 如果没有帐号，可以马上办理，然后下载文件，运营机构不得以特定的注册时间、注册地点等作为限制条件来拒绝。 投标报名可以作为招投标活动中的一个操作环节，但是报名不能作为限制下载招标文件的条件。,2、下载,20号令：第二十一条 在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机
13、构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。,交易平台应当采取相应的技术保密措施 为了保证招标的效率，运营机构可以向招标人、招标代理机构透露潜在投标人信息。,3、澄清、修改,第十二条 招标人需要对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改的，应当通过招标投标平台发布。资格预审申请人对资格预审文件有疑问的，应当在资格预审文件规定的时限内通过招标投标平台提出，招标人通过招标投标平台接收疑问、发布澄清或者修改。,3、澄清、修改,20号令：第二十二条 招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的，应当
14、通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容，并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。,4、申请文件编制,第十三条 资格预审申请人应当使用资格预审申请文件制作软件，按照资格预审文件规定的内容和格式编制、签名、加密、递交资格预审申请文件。,5、 提交,第十四条 资格预审申请人应当确保在资格预审文件载明的递交截止时间前完成资格预审申请文件的递交（上传）。招标投标平台在截止时间前收到资格预审申请文件，应当即时向资格预审申请人发出确认回执通知，并妥善保存资格预审申请文件。,5、提交,第二十七条 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者
15、撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。必须在投标截止时间前全部完成传输递交。传输完成时间与传统纸质文件送达时间不同。 投标人应当预计到网络等原因引起投标文件传输可能失败，提前进行文件上传。电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。,6、解密、审查,第十五条 资格预审申请文件由招标人在资格预审文件规定的评审开始时间在交易中心开启、解密。资格审查委员会对资格预
16、审申请文件的评审，以及资格审查报告的编制，按照本办法第四章电子开标与评标的程序、方法进行。,7、资格后审的公告发布,第十六条 公开招标的工程项目实行资格后审的，招标人应当登录招标投标平台编制招标公告并进行电子签名后，在招标投标平台和指定媒介上发布。,8、资格后审,第十七条 实行资格后审的，对投标人的资格要求包含在电子招标文件中，投标人提交的资格审查材料包含在其电子投标文件中，资格后审工作由评标委员会负责，资格审查情况包含在电子评标报告中。,三、电子招标与投标,1、招标文件的编制、备案：第十八条 2、招标文件的购买：第十九条 3、招标文件的澄清：第二十条 4、投标文件编制：第二十一条 5、投标文
17、件提交：第二十二条,1、招标文件的编制、备案,第十八条 招标人应当使用招标文件制作软件编制招标文件并进行电子签名，通过招标投标平台发布。 招标文件应当提交招投标监管机构备案。招投标监管机构应当及时将备案意见通过招标投标平台告知招标人。需要对招标文件进行修改的，招标人应当作相应修改后重新提交备案和发布。,2、招标文件的购买,第十九条 潜在投标人登录招标投标平台，进入网上支付服务系统购买、下载招标文件；也可以先免费下载招标文件，在递交投标文件时支付招标文件购买费用 。,3、招标文件的澄清,第二十条 招标人需要对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当通过招标投标平台发布。 潜在投标人对招标文
18、件有疑问的，应当在招标文件规定的时限内通过招标投标平台提出，招标人应当及时通过招标投标平台接收疑问、发布招标文件澄清或者修改。,4、投标文件编制,第二十一条 潜在投标人应当使用投标文件制作软件按照招标文件规定的内容和格式编制、签名、加密、递交投标文件。 投标文件在加密前应当进行XML格式检验。,4、投标文件编制,第二十六条 电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。,资格预审和投标文件编制与合成软件由平台配套提供
19、离线编制：为了满足保密的需要，投标单位内部通过自有软件系统管理的需要。 每个交易平台的编制格式和加密要求可能有差异，投标人应主动适应该要求。使用配套的的投标文件制作软件后，此问题应该不存在。 交易平台可以自动检查验证投标文件的加密格式，直接拒收，责任由投标人承担。,5、投标文件提交,第二十二条 潜在投标人应当确保在招标文件载明的投标截止时间前完成投标文件递交（上传）。招标投标平台在投标截止时间前收到潜在投标人送达的投标文件，应当即时向潜在投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。,四、电子开标与评标,1、招标人登陆：第二十三条 2、投标文件解密：第二十四条 3、解密失败：第二十五条 4、评标
20、专家登陆：第二十六条 5、澄清：第二十七条 6、解密失败的补救：第二十八条 7、书面报告及公示：第二十九条 8、异议：第三十条 9、发出中标通知书：第三十一条,1、招标人登陆,第二十三条 招标人在交易中心使用CA证书登录招标投标平台的电子开标系统组织开标活动。,开标,第二十九条 电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。 （1）传统招投标模式： “投标人或其授权代表应当出席开标会。” （2）电子招投标模式： 不参加的话，无法解密投标文件 到交易中心开标现场，在交易中心提供的设备上完成开标 不必到达交易中心现场，可以远程参加，但必须准
21、时登录交易平台，通过开标模块完成开标-技术规范还要求“电子签到” 做不到在线开标的，也可以不用电子开标，通过纸质或光盘导入方式，也是符合电子招投标要求的。-第二条“全部或者部分”,2、投标文件解密,第二十四条 投标人应当在招标文件载明的解密时间内在开标现场使用CA证书解密电子投标文件，也可以按照招标文件规定按时在线解密。 投标文件解密后，招标人应在电子开标系统中开启所有成功解密的电子投标文件，并向投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。,2、投标文件解密,20号令：第三十条 开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密
22、全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。解密方式可能因项目而异，通过招标文件来规定。 技术规范要求“应具备开标时验证投标单位是否达到和显示法定数量,并可以根据实际情况启动开标或取消开标的功能。”-系统中，由招标代理来人工判别和操作，但系统会记录操作过程。,关于投标文件加密解密的方式,数字证书 技术,应在需要在招标文件中约定加密解密办法,3、解密失败,第二十五条 开标时，招标投标平台未接收到投标人上传的投标文件，或者投标人未在规定时间内完成解密或者导入的，除第二十八条规定的情形外，作为投标人放弃投标处理。,3、解密失败,20号令：第三十一条 因投标人原因造成
23、投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补救方案，投标文件应按照招标文件的要求作出响应。 解密失败原因比较复杂，责任无法当时界定清楚，详细分析可以在开标后进行；只要有效投标文件数量满足要求，不影响开标 补救方案：现场用光盘导入、纸质文件来代替；光盘文件与原始文件的一致性验证-均需在招标文件中予以明确。,4、评标专家登陆,第二十六条 开标后，评标委员会成员使用CA证书登录招标投标平台电子评标系统，查
24、阅电子招标文件和投标文件，按照招标文件的要求对投标文件进行评审，并在评标报告上进行电子签名。 按照规定需要进行远程异地评标的，应当遵守远程异地评标管理办法的规定。,5、澄清,第二十七条 电子评标过程中，评标委员会要求投标人对投标文件作出澄清、说明或补正的，应当通过招标投标平台发出。投标人应当按照评标委员会的要求通过招标投标平台回复。,6、解密失败的补救,第二十八条 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标
25、、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。 招标人可以在招标文件中明确投标文件解密或者导入失败的补救方案，投标文件应当按照招标文件的要求作出响应。,7、书面报告及公示,第二十九条 招标人应通过招标投标平台将招标投标情况书面报告进行电子签名后提交招投标监管机构备案，并在招标投标平台和指定媒介上公示中标候选人及评标结果，发布中标人公告。,8、异议,第三十条 投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过招标投标平台进行。,9、发出中标通知书,第三十一条 招标人应当通过招标投标平台向中标人发出中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书。并根据需要，通
26、过招标投标平台打印书面形式的中标通知书。,五、诚信库建设,1、数据效力：第三十二条 2、数据管理：第三十三条 3、企业类别：第三十四条 4、信息类型：第三十五条 5、信息真实性责任：第三十六条 6、企业诚信库建设：第三十七条,全省诚信库建设,诚信库建设是整个网上招投标系统的基础，诚信库建设是否完善，决定了网上招投标系统的建设进度。全省诚信库建设实行省级诚信库和各市级诚信库并行制度。省级诚信库的建设思路是：由省招标办协调各方资源，整合各地市原有的诚信库系统，组建全省共享的的统一诚信库。,1、初始诚信库建立,1、省招标办建立全省统一诚信库，集中目前各市企业库数据，采集原则以属地信息为准；2、保留各
27、市独立企业库，网上招投标系统从各市企业库中获取企业信息；3、各市业务系统产生的信息实时向省信息库同步，省信息库数据中，企业基本信息采用手工向各市库同步，业绩奖惩信息自动向各市库同步。,2、诚信库管理规范,诚信库日常运行采取“属地化管理，周期性同步”的建设思路。,3、诚信平台运行机制,省级诚信平台与地市诚信平台实现以下交互；以属地为原则，实现各地市诚信数据归集到省级诚信库；实现地市诚信库通过交互平台获取其他地市的诚信信息。,信用库和投标人资料库及功能,信用库和投标人企业资料库可用于：,外网公示、接受社会监督,网上资格审查,编制投标文件综合标，方便评委综合标评审,1、数据效力,第三十二条 电子招标
28、投标活动中的资格审查和业绩认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准。,2、数据管理,第三十三条 省招投标监管机构负责全省电子招标投标统一企业诚信库的规划建设，设置企业诚信库省级服务器，负责各省辖市、县（市、区）的诚信库数据交换。 各省辖市、县（市、区）招投标监管机构或者交易中心按企业工商注册所在地建立、维护企业信息，经过核验的信息定时上传至企业诚信库省级服务器，实现全省企业招标投标信息资源共享。,3、企业类别,第三十四条 企业诚信库的企业类别设置分为：施工（含设计施工一体化）、监理、勘察、设计、招标代理、项目管理、造价咨询和材料设备供应等。,4、信息类型,第三十五条 企业诚信库的信息根
29、据企业类别和招标投标工作需要设置，一般包括：企业基本信息、企业资质、诚信考核、社保证明、项目负责人（建造师）、安全生产考核、主要从业人员及奖项、企业工程业绩及奖项、财务状况、其它荣誉、重大声明事项等，并可以根据企业类别合理增减、调整。人员诚信信息按所在企业申报；项目负责人业绩必须是其在申报企业工作期间所取得的业绩。资质跨类别的企业同类信息可以实现共用。,5、信息真实性责任,第三十六条 参加江苏省内工程项目投标的各类企业均可以自愿申请入库。入库企业应当签署、遵守有关诚信承诺书，并按照要求填报、提交相关信息，对信息的真实性负责。如有弄虚作假，应该承担由此所导致的一切不良后果。,6、企业诚信库建设,
30、第三十七条 企业诚信库的信息填报、核验、公示、更新、查证按下列程序办理 。,六、远程评标,1、远程异地评标,基本情况,2、发展过程,起步阶段,2007,2007年，建设工程远程评标系统在我省苏州市率先使用,基本情况,2、发展过程,试点阶段,起步阶段,2007,2008,基本情况,2、发展过程,试点阶段,起步阶段,2007,2008年12月 我省首次跨省辖市远程评标项目顺利完成,扬州主会场,常州分会场,苏州分会场,2008,基本情况,2、发展过程,全面实施阶段,试点阶段,起步阶段,2007,2008, 2009年6月26日，江苏省建设厅和江苏省监察厅联合举行建设工程远程异地评标暨远程评标网上监察
31、系统开通仪式。 2009年7月1日起，全省政府投资工程评标全面使用远程异地评标。,省主会场,各地分会场,2009,基本情况,2、发展过程,全面实施阶段,试点阶段,起步阶段,2007,2008,2009,2009年下半年，全省共完成远程评标项目1185项， 累计使用异地评委3300多人次。,2009年完成情况,基本情况,2、发展过程,全面实施阶段,试点阶段,起步阶段,2007,2008,2009,2010年，全省共完成远程评标项目4260项。地 区 覆 盖 面: 100%；政府投资工程覆盖面： 96%。2011-2012年，全省共完成远程评标项目12893项，全面实现“两个全覆盖”。,领导关注,
32、领导关注,2011年3月24日，中纪委李玉赋副书记在省建设厅调研远程评标工作,2010年，国家预防腐败局副局长崔海容在省建设厅调研远程评标工作,2010年，国家预防腐败局副局长崔海容在省建设厅调研远程评标工作,领导关注,监察部门领导过程指导,住建部门领导过程指导,1、适用范围,第四条 本省行政区域内采用综合评估法且对施工组织设计或者施工方案进行评分的国有资金工程项目，应当采用远程评标方式对技术标部分进行评审。 因专业特殊、技术要求复杂、有特殊评标要求或者评审时间有可能超过八小时，不适宜采用远程方式评标的工程项目，由招标人向负责该项目行政监督的招投标监管机构提出申请，经批准后可以不采用远程评标方
33、式进行评标。,2、主场与副场,第五条 远程评标现场分主场和副场，工程项目所在地的评标现场为主场，所在地以外的评标现场为副场。主、副场均应当设在交易中心。 省辖市市区的工程项目原则上应当以本市以外的省辖市交易中心作为副场，县（市、区）的工程项目应当以本县（市、区）以外的交易中心作为副场。,3、预约及评委抽取,第九条 实行远程评标的工程项目，评标开始时间原则上应安排在每天上午。招标人应当在评标前一个工作日的下午，到工程项目所在地的交易中心，通过江苏省招投标综合监管系统随机确定副场及所需评标专家类别、人数，并由主场管理人员抽取、通知主场和副场的评标专家。通知结果在评标前小时交互到主场。,第十条 如遇
34、网络中断等特殊情况，无法通过江苏省招投标综合监管系统抽取评标专家，可以采用人工方式确定副场，并由副场代抽评标专家。 评标专家在确认参加评标后，因特殊原因不能参加评标的，应当立即通知所在地的管理人员，管理人员通过江苏省招投标综合监管系统及时通知主场，并由主场补充抽取、通知。,5、评委会组成,第十一条 远程评标项目的评标委员会成员人数为不少于7人的单数，其中评审技术标的成员不得少于5人，且主场评审技术标的专家成员不超过1人。,6、评委登陆、签署,第十三条 远程评标项目的评标委员会成员应当使用CA数字证书参加评标活动，实现身份认证与文件签署等。招标人代表参与评标活动的，应当到当地交易中心领取CA数字
35、证书。,7、评委职责,第十四条 评标委员会成员应当独立公正地按照招标文件和相应法律法规的要求使用远程评标系统进行评标。主场、副场的评标委员会成员在评标过程中具有同等权利和义务。,第十五条 评标前，主场管理人员应当在评标系统中设定原则上不少于2小时的最短评标时间；评标专家必须在签署完个人评审表、评标汇总表和评标报告等文件、收到主场管理人员下达评审结束指令后方可离场。 相关评标数据将实时传送到江苏省招投标综合监管系统，并作为评标专家的考核依据。,8、表决、复议,第十六条 在远程评标过程中，评标委员会需要进行讨论时，应当使用远程评标系统或者视频会议系统。主场与副场评标委员会成员在某些问题上意见不一致
36、时，应当通过远程评标系统进行投票表决，主场和副场管理人员应当对表决过程进行监控和记录。,9、资料保存,第十八条 各地交易中心应当建立远程评标活动台帐，做好评标记录，妥善保存评标活动过程中的文字和音像资料，保存期限不得少于3个月。,10、评标费,第十九条 远程评标的评标专家劳务费由招标人直接支付到在江苏省招投标综合监管系统中登记的专家银行卡帐户，支付所需手续费由招标人承担。招投标监管机构应加强对评标专家劳务费支付行为的监督，招标人在缴纳建设工程交易综合服务费时，应当出示评标专家劳务费支付凭证。 远程评标评标专家劳务费标准为：跨省辖市且评标时间在4小时以内的，不超过500元/人次，超过4小时的，每小时增加100元。省辖市范围内远程评标的评标专家劳务费标准由各市根据本地情况自行确定。,11、专家考核,第二十条 评标现场监管人员应当加强对远程评标专家工作质量的考核，实行一标一评价。评标完成后，主场管理人员应当对评标专家的工作质量进行量化考核，具体考核办法另行制订。,12、管理机构考核,第二十二条 江苏省招投标综合监管系统自动记录各地远程评标的数据，省招投标监管机构定期公布各地交易中心远程评标配合次数，评标机位应当开通和实际开通的数量和比例，并列入年度考核和分类定级评价指标。年度开通率低于80%的全省通报批评，年度开通率低于70%的取消单位评先资格。,谢谢！,
