1、中铁十五局集团第一工程有限公司省道 304 线沙县官庄至金沙园公路工程 C 标段建设平安工地实施方案中铁十五局集团第一工程有限公司省道 304线沙县官庄至金沙园公路工程 C标项目经理部2012年 3月省道 304 线官庄至金沙园 C 标段 2012 平安工地 中铁十五局一公司2“平安工地”建设活动实施方案在过去的一年，我部切实落实“平安工地”活动的有关方案，保障了工程健康稳步推进。为巩固省道 304 沙县官庄至金沙园公路工程工程的2011 年度的安全生产成果，推进我标段工程安全管理水平全面提升。同时为深入贯彻落实福建省交通厅、三明市和沙县交通局关于开展“平安工地”建设活动及落实福建省交通运输厅
2、关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知的文件精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“抓基础、抓示范、抓 关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理及“平安工地”活动 的开展，结合本工程建设实际情况制定本方案。一、指导思想、工作目标和工作原则 指导思想（一）指导思想：深入贯彻科学发展观，树立以人为本、科学 发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐 建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以“抓基础，抓示范，抓 关键”为主要抓手；以“争创平安文明施工示范工地活动”为主要载 体，着力推进省道304
3、线C标项目文明施工、安全管 理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培养高 素质的职工队伍；着力保障建设项目的优质安全，为实现安全生产形势根本好转奠定坚实的基础。 （二）工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安 全生产、文明施工的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全 文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安 全管理程序化、安全教育制度化、 文明施工常态化、 工程管理信息化。 安全生产实省道 304 线官庄至金沙园 C 标段 2012 平安工地 中铁十五局一公司3现杜绝特重大事故、 遏制较大事故、 减少一半事故的目标； 文明施工实现规范有序、和谐文
4、明的目标。改进质量安全监管方式， 强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对 不断发现的质量和安全隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工 程建设中的质量缺陷和安全隐患。 （三）工作原则 1、以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为 整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度 地减少工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危 害。 2、预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主 ”的方针，树立 常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大 建筑工程质量安全事故的各项准备工作。3、分工落实原则。各部室和施工班组根据各自职责，分
5、别负责 “平安工地”活动开展中涉及的相关工作。二、活动时间和参加范围（一）活动时间：2012 年。（二）参加范围：省道304线沙县官庄至金沙园公路工程C标项目。 三、“平安文明工地”活动组织机构：（一）组织机构 项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。领导小组组长：王都勤副组长：翁明义组员：王怀祥 弭桂瑞 王海岩 刘佳峰 刘国喜 省道 304 线官庄至金沙园 C 标段 2012 平安工地 中铁十五局一公司4组织机构的职责是：宣传和落实文件精神，积极开展“平安工 地”创建活动，共同研究解决施工中存在的重点、难点等突出问题， 确保“平安文明工地”
6、开展得有声有色有成效。 （二）各工作面主要人员职责 1、组长：负责“平安文明工地 ”的组织、协调，督促各项工作 的开展与落实，带领组员积极开展活动，按时召开安全生产专题会， 认真做好各阶段的工作动员和工作总结。 2、副组长：负责安全具体“平安文明工地 ”创建活动开展工作， 监督整改落实情况， 对重点、 难点等不易解决的突出问题及时提交 “平 安文明工地”活动小组进行处理。 3、其他组员具体负责现场平安文明工地的实际安排。 各工作段面在“平安工地”活动中，积极参加各项活动，严格 履行工作职责， 做到秉公办事， 不徇私舞弊， 把各项工作落实到实处。 如对工作不负责任，造成后果者，项目部对责任人进行
7、严肃处理。 四、活动内容（一）各从业单位要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法 律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度 化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化 安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活 动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全 生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。 （二） 落实各级安全生产责任制， 安全防范措施规范化、 标准化， 省道 304 线官庄至金沙园 C 标段 2012 平安工地 中铁十五局一公司5有效遏制安全生产事
8、故， 杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发 生。 （三）制定执行高危工程专项安全施工方案。 （四）加强施工人员的管理，规范用工行为。工地民工集中住 宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好工人岗前安全 培训、 安全交底工作， 全面提高工人的安全生产意识及安全文明素质。 （五）做好安全专项整治工作，做好施工现场的隐患排查与治 理，重大隐患按照整改“六落实”（责任人、治理方案、治理资金、 劳力设备、安全措施及应急预案、治理完成时间）的要求对重大隐患 进行全面整治。（六）按时足额发放民工工资，杜绝拖欠，做好农民工劳保用 品的发放，保障农民工合法权利。 （七）确保安全施工专项经费的有效落实、
9、使用和管理。 （八）促进文明和谐环境的建设，有效落实环境保护规定和制 度措施。 （九）有效进行治安综合治理，防范治安、刑事案件的发生。 （十）质量安全巡查行动。 改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全 巡查工作制度， 在巡查中针对不断发现的质量问题和安全隐患做好登 记、整改和销号工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。 五、实施步骤 “平安工地”创建活动，具体工作分为三个阶段。 （一）宣传发动阶段 1、动员部署 制定“ 平安工地”创建活动实施方案 ，明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任省道 304 线官庄至金沙园 C 标段 201
10、2 平安工地 中铁十五局一公司6落实到个人。2、宣传培训 由组长做活动总体部署，副组长组织对全员进行宣传教育工作， 使其每个员工都能了解到上级文件精神， 同时积极参与到 “平安工地” 创建活动中来。（二）示范创建阶段 1、制定标注 根据三明市、沙县交通局有关安全、环保、文明施工要求， 制定施工“平安工地”建设标准，并在实施过程中结合实际进行修订 和完善。 2、全面实施 根据上级文件要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相 关职能部门，结合 “6 月份安全月”及“ 专项整治活动”，加强“平 安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和
11、不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展，并对现场管理。 3、检查验收 6 月中旬，对照“平安工地” 创建活动的目标要求，对本标段进 行检查验收，通过自检自查，按照优秀、达标、不达标三个等次要求 进行综合评选，综合评选的结果记入施工安全资料。 4、阶段总结 从 6 月份开始，每季度对“平安工地”进行总结，分析存在的 问题，制定下一阶段的工作目标。 （三）接受上级部门联合检查 进一步地开展自检自查，提高全员的安全意识，规范作业行为。 同时做好三级联动检查工作的准备， 诚恳接受上级部门的监督检查和 指导工作。进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果， 重点加强工地治安管理，
12、保持安全生产和文明施工的长效管理。 省道 304 线官庄至金沙园 C 标段 2012 平安工地 中铁十五局一公司7六、工作措施1、加强领导，提高认识。各部门、各班组把维护施工现场稳定 和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆 上工作日程，重在措施落实，取得实效。落实目标责任要求，做好检 查验收，深入开展创建活动。在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到 位，创建水平上抓提高，切实做好“平安工地”实施工作。 2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程 动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，利用工 地宣传栏、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传
13、，并 和“平安工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛 围。 3、突出重点、重在落实。在“平安工地” 创建过程中，突出以 人为本的要求，对重点施工现场重点加强，在重点环节有重点措施， 从建立防范机制、应急机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预 防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付 管理，重点抓好施工现场出入口管理、安全防护设施达标、落实民工 工资长效管理和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施 的实施到位。 4、加强检查，提高实效。项目部已建立检查制度，做到每月一 次大检查，每旬进行检查，责任人员每日进行巡查，及时改正不足， 提高创建水平，取得明显
14、实效。同时加强“平安工地”资料积累，全 面反映创建活动的情况。各职能部门加强督促检查，对照目标要求实 施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入 开展，全面完成“平安工地”创建目标。 七、日常工作要求 省道 304 线官庄至金沙园 C 标段 2012 平安工地 中铁十五局一公司81、生活区、办公区、施工作业段等场地保持硬化隔离，指示标 志经常维护，确保各知识标识齐全。安全设备完善有效、使用正确， 各防火、防洪、防风、防触电等要求达标，并对各主要隐患点排查。 施工现场工人劳动保护用品检查频繁，特种作业人员持证上岗，各专 职人员做到现场管理。2、结合上级文件要求，对教育培训、风险
15、告知、安全隐患排查 等内容的落实，并按照建管处要求进行整理，出现隐患及时排除并销 号处理。 3、施工现场人员各安全技术人员现场指导，各工作人员佩戴胸 卡。 4、根据相关文件要求，对安全用电统一部署，做到线路规划整 齐、设施完善、使用规范，并有专业电工做电工巡查维修记录。各用 电器的电表箱、开关等经常检查，及时维修更换。现场变配电设备配 备灭火器材，禁止非电工人员靠近。 5、严格执行建管处和总监办对特种设备的管理，各特种设备实 行特检审批、 试吊等规程， 放可使用。 操作人员工作中不得擅自离岗， 不得操作无本机操作证的机械。 6、作为平安文明工地的前沿，工地施工现场首先要做到整洁、 物品摆放整齐，各施工道路通常，现场存放的油料和火工材料等物品设专门的库房存放。对施工和生活垃圾集中存放，并及时清运。
