鄂尔多斯经济现象研究与思考.pdf

1、 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/专 论位 于 内 蒙 古 自 治 区 西 南 部 的 伊 克 昭 盟 , 地 域 上称 之 为 鄂 尔 多 斯 高 原 。 这 个 古 老 神 奇 、 贫 穷 落 后 的地 区 , 在 自 然 、 生 态 环 境 极 其 恶 劣 的 情 况 下 , 用 了短 短 二 十 年 的 时 间 , 依 靠 党 的 改 革 开 放 的 好 政 策 ,解 放 思 想 、 更 新 观 念 、 顽 强 拼 搏 , 以 经 济 持 续

2、 、 快速 、 高 效 发 展 为 特 征 , 一 跃 成 为 自 治 区 发 展 最 快 、最 活 跃 的 地 区 之 一 , 由 此 而 引 发 出 的 一 系 列 新 的 经济 现 象 被 人 们 称 之 为 “ 鄂 尔 多 斯 经 济 现 象 ” 。鄂 尔 多 斯 经 济 现 象 不 单 纯 是 一 个 经 济 概 念 , 也不 是 单 纯 用 经 济 指 标 能 够 说 明 的 。 它 的 内 涵 至 少 应包 括 五 个 方 面 的 内 容 经 济 发 展 由 落 后 到 先 进 , 由 慢 到 快 , 经 济实 力 明 显 增 强 。 年 以 前 , 伊 盟 经 济 发 展 的

3、年 均增 长 速 度 远 远 低 于 全 区 的 平 均 水 平 , 人 均 国 民 生 产总 值 也 很 低 。 进 入 九 十 年 代 以 来 , 伊 盟 经 济 发 展 由慢 到 快 , 开 始 大 踏 步 前 进 。 至 年 年 均 增长 速 度 为 , 至 年 为年 的 人 均 国 民 生 产 总 值 为 元 , 其 发 展 速度 远 远 高 于 全 区 和 全 国 的 平 均 水 平 , 也 高 于 我 国 中西 部 地 区 的 平 均 水 平 。 鄂 尔 多 斯 经 济 步 入 了 快 车道 。 社 会 各 项 事 业 协 调 发 展 。 伊 盟 在 经 济 快 速发 展 的 同

4、 时 , 科 技 、 教 育 、 文 化 、 卫 生 、 新 闻 出版 、 交 通 、 通 讯 等 社 会 事 业 也 同 步 发 展 。 社 会 事 业和 经 济 建 设 只 有 同 步 协 调 发 展 , 才 能 相 得 益 彰 。 伊盟 无 论 是 在 舆 论 导 向 、 政 策 制 定 、 资 金 投 入 , 还 是在 领 导 精 力 上 , 都 给 社 会 事 业 以 充 分 的 重 视 , 全 盟的 各 项 社 会 事 业 在 全 区 评 比 中 履 受 嘉 奖 。 发 展 了 的社 会 各 项 事 业 又 为 伊 盟 经 济 的 快 速 发 展 起 到 了 促 进作 用 。 随

5、着 经 济 效 益 的 不 断 提 高 , 财 政 收 入 和 人民 生 活 水 平 也 同 步 增 长 。 年 全 盟 财 政 收 入 为亿 元 , 年 为 亿 元 , 年 为亿 元 。 至 年 全 盟 财 政 收 入 的 年 均 增长 速 度 为 , 至 年 为 ,至 年 为 。 三 个 时 期 全 盟 财 政 收 入 的年 均 增 长 速 度 分 别 比 全 区 高 出 、 、 个百 分 点 。 财 政 收 入 占 全 区 的 比 重 也 由 年 的达 到 年 的 。 城 镇 居 民 人 均 生 活 费收 入 与 全 区 相 比 , 由 逐 渐 缩 小 差 距 到 不 断 超 出 , 其

6、中 年 达 元 , 高 出 全 区 城 镇 居 民 人 均 生 活费 收 入 元 。 农 牧 民 人 均 纯 收 入 与 全 区 相比 , 也 由 不 断 接 近 到 逐 步 超 出 , 其 中 年 达元 , 高 出 全 区 农 牧 民 人 均 收 入 元 。 生 活 效 益 、 社 会 效 益 和 经 济 效 益 开 始 进 入良 性 演 进 阶 段 。 以 往 , 伊 盟 最 大 的 困 难 与 问 题 就 是生 态 恶 化 。 据 七 十 年 代 中 期 统 计 , 沙 化 、 半 沙 化 面积 达 到 伊 盟 总 面 积 的 , 生 态 环 境 的 恶 化 严 重 制约 了 伊 盟 经

7、 济 的 发 展 。 从 七 十 年 代 中 期 开 始 , 盟 委制 定 并 实 施 以 “ 攻 水 治 沙 ” 为 主 要 内 容 的 生 态 建 设规 划 , 把 改 变 生 态 环 境 作 为 最 大 的 基 本 建 设 来 对待 采 取 了 一 系 列 行 之 有 效 的 措 施 。 经 过 二 十 多 年的 艰 苦 建 设 , 已 由 过 去 的 沙 进 人 退 基 本 转 变 为 人 进沙 退 。 地 处 毛 乌 素 沙 漠 的 乌 审 旗 、 鄂 托 克 前 旗 的 大部 分 乡 苏 木 , 通 过 小 草 库 伦 、 小 水 利 建 设 , 既 治 了沙 , 又 发 展 了

8、饲 草 料 基 地 , 大 大 增 强 了 抗 御 自 然 灾害 的 能 力 。 经 过 生 态 环 境 的 治 理 , 全 盟 草 牧 场 、 耕地 面 积 和 水 浇 地 面 积 不 断 增 加 , 产 量 大 幅 度 提 高 ,从 而 创 造 了 可 观 的 经 济 效 益 。 两 个 文 明 建 设 互 相 促 进 , 同 步 发 展 。 鄂 尔多 斯 经 济 现 象 是 社 会 综 合 效 益 的 体 现 , 是 伊 盟 长 期玄从日自治区政协副盛席实 践 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. Al

9、l rights reserved. http:/专 论坚 持 “ 两 手 抓 , 两 手 都 要 硬 ” 的 结 果 。 伊 盟 在 大 抓经 济 建 设 的 同 时 , 通 过 八 十 年 代 的 “ 五 讲 四 美 三 热爱 ” 活 动 和 九 十 年 代 的 “ 鄂 尔 多 斯 形 象 工 程 ” 建设 , 采 取 一 系 列 综 合 措 施 , 不 断 地 深 入 进 行 社 会 主义 精 神 文 明 建 设 , 极 大 地 凝 聚 了 人 心 , 调 动 了 各族 、 、 各 界 群 众 热 爱 伊 盟 、 建 设 伊 盟 的 积 极 性 , 使 全盟 各 行 各 业 的 干 部

10、群 众 以 饱 满 的 热 情 和 振 奋 的 精 神投 身 于 伊 盟 的 经 济 建 设 事 业 , 为 伊 盟 经 济 的 快 速 、高 效 发 展 提 供 了 有 力 的 理 论 支 持 和 思 想 保 证 , 注 入了 强 大 的 动 力 源 泉 , 使 两 个 文 明 建 设 互 相 促 进 , 同步 发 展 。一 个 经 济 贫 穷 、 社 会 落 后 、 沙 化 严 重 、 人 民 生活 水 平 低 下 的 地 区 , 经 过 短 短 二 十 年 时 间 , 发 生 了如 此 巨 大 的 变 化 , 原 因 是 什 么 呢 我 们 说 , 一 个 地区 的 经 济 是 一 个

11、有 机 的 综 合 体 , 发 展 经 济 的 条 件 也是 一 个 有 机 的 复 杂 的 大 系 统 。 因 此 , 分 析 一 个 地 区经 济 现 象 或 地 区 间 差 距 形 成 的 原 因 , 可 以 从 不 同 的角 度 、 不 同 的 层 次 去 总 结 。 但 从 整 体 上 看 , 主 要 是区 位 环 境 、 自 然 条 件 和 社 会 因 素 。 区 位 环 境 是 一 个平 面 位 置 , 作 横 向 比 较 。 伊 盟 属 于 内 陆 地 区 , 与 自治 区 大 部 分 盟 市 基 本 相 同 , 有 的 盟 市 整 体 环 境 要 比伊 盟 还 好 。 自 然

12、 条 件 包 括 地 形 、 地 貌 、 自 然 资源 、 气 候 、 光 热 等 等 , 这 些 条 件 伊 盟 与 其 它 盟 市 也基 本 相 似 。 社 会 因 素 包 括 制 度 、 体 制 、 路 线 、 方针 、 政 策 、 管 理 、 干 部 、 科 技 、 文 化 、 教 育 等 等 ,同 在 一 个 国 家 、 一 个 自 治 区 之 内 , 制 度 、 体 制 和 路线 、 政 策 是 一 致 的 。 在 以 上 客 观 因 素 几 乎 相 同 的 条件 下 , 为 什 么 伊 盟 的 经 济 发 展 如 此 迅 速 主 要 是 由于 主 观 因 素 的 不 同 , 主

13、观 努 力 的 不 同 , 因 此 结 果 就不 一 样 。 从 主 观 因 素 主 观 能 动 性 的 角 度 对 鄂 尔多 斯 经 济 现 象 形 成 的 原 因 进 行 分 析 , 主 要 有 七 个 方面 的 内 容 一 坚 持 解 放 思 想 、 实 事 求 是 的 思 想 路 线 ,一 切 从 实 际 出 发 。邓 小 平 同 志 讲 “ 解 放 思 想 就 是 思 想 和 实 际 的相 结 合 。 ” 主 观 与 客 观 的 吻 合 就 是 实 事 求 是 。 伊 盟在 经 济 和 社 会 发 展 的 不 同 时 期 都 能 提 出 许 多 符 合 实际 的 战 略 指 导 思

14、想 , 这 是 伊 盟 各 级 各 届 领 导 深 入 实际 , 仔 细 调 研 , 并 在 这 个 基 础 上 进 行 理 论 思 维 、 系统 思 维 , 产 生 出 的 正 确 的 认 识 成 果 。 没 有 一 个 正 确认 识 成 果 , 就 不 可 能 理 出 一 套 正 确 的 工 作 思 路 , 就没 有 办 法 指 导 一 个 地 区 的 工 作 , 也 不 会 提 出 符 合 实际 的 、 行 之 有 效 的 指 导 工 作 的 正 确 意 见 和 方 法 。 这就 要 求 地 方 领 导 要 真 正 出 于 公 心 , 并 有 强 烈 的 责 任心 和 使 命 感 , 在

15、 不 断 提 高 认 识 水 平 和 知 识 水 平 的 前提 下 , 敢 于 坚 持 实 事 求 是 , 敢 于 从 实 际 出 发 , 敢 于抓 住 机 遇 , 敢 于 开 明 开 放 , 敢 于 决 策 , 敢 为 人 先 。年 伊 盟 决 定 以 补 偿 贸 易 的 形 式 引 进 日 本 先 进 的羊 绒 设 备 和 管 理 办 法 , 是 全 区 第 一 家 , 那 是 伊 盟 领导 从 实 际 出 发 , 蝎 力 争 取 回 来 的 项 目 。 如 果 没 有 正确 的 认 识 , 没 有 一 定 的 远 见 卓 识 , 没 有 责 任 心 , 是办 不 成 的 , 也 就 不

16、会 有 今 天 的 鄂 尔 多 斯 羊 绒 集 团 。党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 来 的 农 村 牧 区 改 革 , 伊 盟 早于 全 国 提 出 并 推 行 了 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 , 也 是 一切 从 实 际 出 发 , 加 上 责 任 心 、 公 心 、 事 业 心 的 结果 。 这 两 件 事 的 实 施 和 落 实 , 既 是 解 放 思 想 、 实 事求 是 的 产 物 , 也 对 解 放 伊 盟 人 民 的 思 想 , 鼓 舞 伊 盟人 民 的 士 气 起 到 了 很 大 作 用 。 随 之 以 后 的 城 市 改革 、 市 场 经 济 的 改 革 ,

17、 到 国 有 企 业 的 “ 重 塑 重 构 ” ,都 是 从 实 际 出 发 , 坚 持 实 事 求 是 思 想 路 线 的 结 果 。二 找 到 了 优 势 资 源 产 业 化 、 优 势 产 业 集 团化 的 发 展 路 子 。要 想 使 优 势 资 源 产 业 化 , 首 先 要 立 足 于 当 地 资源 和 市 场 需 求 , 确 定 、 培 育 和 建 设 支 柱 产 业 。 八 十年 代 中 期 , 伊 盟 就 提 出 了 包 括 畜 产 品 加 工 、 能 源 、化 工 、 建 材 和 饲 草 料 、 食 品 加 工 等 五 大 工 业 支 柱 产业 的 建 设 计 划 , 通

18、 过 多 年 持 之 以 恒 的 培 育 和 建 设 ,才 形 成 了 现 在 的 规 模 。 实 践 证 明 , 从 资 源 优 势 和 市场 前 景 出 发 , 确 定 、 培 育 和 建 设 支 柱 产 业 的 路 子 是正 确 的 , 既 符 合 生 产 力 合 理 布 局 的 要 求 , 也 有 利 于优 势 资 源 产 业 化 。 变 资 源 优 势 为 经 济 优 势 , 更 有 利于 产 业 、 产 品 结 构 的 合 理 化 和 优 化 升 级 。 近 年 来 ,伊 盟 在 优 势 资 源 产 业 化 的 基 础 上 , 进 一 步 深 化 改革 , 实 现 了 优 势 产

19、业 的 集 团 化 。 通 过 企 业 组 织 结 构优 化 集 团 化 带 动 产 业 结 构 的 优 化 和 规 模 化 , 提高 了 产 业 、 产 品 和 整 体 经 济 规 模 的 效 益 。三 运 用 科 学 技 术 , 以 起 点 高 弥 补 起 步 晚 的损 失 , 缩 短 了 产 品 、 产 业 优 化 升 级 的 时 间 。运 用 科 学 技 术 , 是 伊 盟 在 短 时 间 内 由 落 后 变 为先 进 的 重 要 原 因 之 一 。 落 后 地 区 合 理 引 进 先 进 的 技术 、 设 备 和 管 理 , 生 产 先 进 的 产 品 , 不 仅 可 以 节 约研

20、究 时 间 和 经 费 , 又 可 以 少 冒 风 险 , 而 且 还 可 以 大大 缩 短 与 先 进 地 区 的 差 距 , 这 是 后 起 效 应 的 作 用 。年 第 期 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/专 论伊 盟 羊 绒 加 工 设 备 的 引 进 就 是 一 个 典 型 事 例 。 还 有伊 化 集 团 也 是 从 科 研 与 生 产 结 合 开 始 , 从 科 研 机 构办 企 业 、 搞 经 济 起 家 , 并 且 根 据 市 场

21、需 求 , 通 过 科研 不 断 开 发 新 产 品 , 运 用 科 学 技 术 不 断 提 高 产 品 质量 , 滚 动 发 展 壮 大 起 来 。 科 学 技 术 作 为 第 一 生 产力 , 它 不 是 在 原 有 生 产 力 要 素 上 加 上 去 的 一 个 要素 而 是 在 原 有 生 产 力 要 素 上 乘 上 去 的 一 个 要 素所 以 , 科 学 技 术 的 作 用 是 倍 增 作 用 , 是 乘 法 作 用 ,是 事 半 功 倍 的 作 用 。 伊 盟 经 济 发 展 快 , 就 是 运 用 先进 的 科 学 技 术 和 管 理 产 生 的 倍 增 作 用 、 倍 增 效

22、 益 ,就 是 高 新 技 术 向 传 统 产 业 渗 透 和 扩 散 的 结 果 , 而 这正 是 结 构 调 整 的 关 键 。四 坚 持 改 革 开 放 , 不 断 解 放 和 发 展 生 产 力 ,为 伊 盟 经 济 、 社 会 发 展 提 供 了 强 大 的 动 力 源 泉 。改 革 的 不 平 衡 正 是 造 成 地 区 差 距 的 重 要 原 因 之一 。 改 革 落 后 , 一 切 都 会 落 后 。 比 如 , 财 政 、 税收 、 银 行 、 计 划 、 投 资 、 外 贸 等 宏 观 管 理 调 节 体 制已 经 按 照 市 场 经 济 规 律 改 革 了 , 而 微 观

23、 企 业 不 改革 , 还 死 守 着 原 来 计 划 体 制 那 一 套 , 怎 么 能 不 落 后呢 伊 盟 的 改 革 由 于 紧 跟 了 中 央 的 改 革 步 伐 , 一 直坚 持 着 市 场 取 向 的 改 革 。 农 村 家 庭 联 产 承 包 责 任 制的 改 革 是 市 场 取 向 的 改 革 , 年 的 城 市 承 包 改 革也 是 市 场 取 向 的 改 革 , 因 此 广 大 农 牧 民 和 工 商 企 业进 入 市 场 较 早 , 产 品 的 市 场 占 有 率 较 高 。 又 如 教 育体 制 的 改 革 伊 盟 早 于 全 国 改 革 近 半 年 , 为 伊 盟

24、培 养了 大 量 人 才 , 为 伊 盟 的 经 济 建 设 做 出 了 贡 献 。 改 革就 是 解 放 生 产 力 , 不 改 革 就 没 有 出 路 , 伊 盟 的 实 践再 次 充 分 证 明 了 这 个 道 理 。五 经 济 增 长 有 力 地 促 进 了 经 济 的 发 展 。经 济 增 长 和 经 济 发 展 是 两 个 不 同 的 概 念 , 既 有联 系 又 有 区 别 。 经 济 增 长 是 经 济 发 展 的 物 质 基 础 ,是 物 质 产 值 和 价 值 的 增 加 , 而 经 济 发 展 是 经 济 、 政治 、 社 会 文 化 、 自 然 环 境 、 结 构 变

25、化 等 状 况 的 综 合表 现 。 因 此 , 经 济 增 长 必 然 带 动 经 济 的 发 展 。 经 济增 长 主 要 靠 内 涵 扩 大 再 生 产 , 但 外 延 的 扩 大 、 外 延的 投 入 也 是 必 不 可 少 的 , 伊 盟 这 两 点 都 没 有 偏 废 ,并 且 把 两 点 有 机 地 结 合 起 来 。 一 方 面 通 过 早 做 准备 , 竭 力 争 取 和 通 过 支 持 、 让 步 、 给 优 惠 政 策 等 措施 , 争 取 了 几 个 大 项 目 近 百 亿 元 的 外 延 投 入 另 一方 面 , 又 不 断 进 行 技 改 , 引 进 新 技 术 ,

26、 引 进 先 进 的管 理 经 验 与 方 法 , 使 工 业 经 济 的 几 项 综 合 效 益 指 标连 续 四 年 全 区 夺 冠 。 这 些 措 施 使 伊 盟 的 经 济 得 以 迅速 增 长 , 有 力 地 促 进 了 发 展 。 放 在 伊 盟 的 几 个 大 项目 , 固 然 对 伊 盟 经 济 发 展 发 挥 了 作 用 , 但 间 题 的 关键 则 在 于 , 做 为 地 方 领 导 如 何 去 争 取 和 利 用 大 项 目发 展 自 己 。六 文 化 内 涵 在 新 形 势 下 产 生 了 新 的 扭 聚 力 。鄂 尔 多 斯 有 着 优 秀 的 历 史 文 化 , 在

27、 反 帝 反 封 建的 斗 争 中 , 鄂 尔 多 斯 人 民 形 成 了 一 种 追 求 革 命 、 追求 进 步 、 维 护 团 结 、 艰 苦 奋 斗 的 传 统 精 神 和 文 化 内涵 。 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 后 , 伊 盟 首 创 全 自 治 区农 村 牧 区 改 革 新 局 面 , 同 时 在 精 神 文 明 建 设 中 , 通过 八 十 年 代 的 “ 五 讲 四 美 三 热 爱 ” 活 动 和 九 十 年 代“ 鄂 尔 多 斯 形 象 工 程 ” 建 设 , 给 鄂 尔 多 斯 的 传 统 精神 和 文 化 内 涵 进 一 步 注 入 了 新 的 内 容

28、, 更 使 这 种 传统 精 神 和 文 化 内 涵 在 新 形 势 下 产 生 了 新 的 、 强 大 的凝 聚 力 , 产 生 了 热 爱 家 乡 、 建 设 家 乡 的 强 烈 热 情 和积 极 性 。 伊 盟 的 许 多 口 号 、 设 想 只 要 正 确 地 提 出 ,很 快 就 能 深 入 人 心 , 很 快 就 能 得 到 响 应 , 这 也 是 伊盟 历 届 领 导 能 够 最 广 泛 地 动 员 和 带 动 群 众 去 搞 经 济建 设 的 思 想 文 化 基 础 。 这 一 文 化 底 蕴 也 为 党 和 政 府带 领 人 民 一 心 一 意 搞 建 设 提 供 了 安 定

29、 、 详 和 的 环 境氛 围 。七 讲 究 工 作 技 巧 和 方 法 。经 济 工 作 当 中 也 应 当 讲 究 工 作 技 巧 和 方 法 , 正确 使 用 好 的 工 作 技 巧 和 方 法 , 可 以 加 快 经 济 的 发展 。 伊 盟 无 论 在 农 村 牧 区 , 还 是 城 市 无 论 是 工业 、 农 业 , 还 是 商 业 无 论 是 科 技 、 文 化 , 还 是 教育 等 等 方 面 都 产 生 了 许 多 好 的 、 值 得 借 鉴 的 工 作 技巧 与 方 法 。 例 如 干 部 队 伍 相 对 稳 定 , 特 别 是 选 择培 养 、 保 护 建 立 稳 定

30、企 业 家 队 伍 的 方 法 , 集 中 资 金发 展 “ 三 优 产 业 ” 的 方 法 , 政 府 、 企 业 、 银 行 联 手动 作 的 方 法 , 强 政 府 、 硬 调 控 的 方 法 , 不 同 时 期 提出 不 同 的 有 针 对 性 、 有 号 召 力 的 口 号 的 方 法 , 对 企业 送 温 暖 政 策 的 方 法 , 领 导 与 企 业 家 理 性 沟 通 、 高能 激 励 、 刚 性 约 束 的 方 法 等 等 , 这 些 工 作 方 法 与 技巧 , 为 伊 盟 经 济 的 快 速 高 效 发 展 都 起 到 了 很 大 的 推动 作 用 。鄂 尔 多 斯 经

31、济 有 它 快 速 发 展 的 一 面 , 但 也 有 它的 初 级 性 、 脆 弱 性 、 阶 段 性 和 不 巩 固 性 的 一 面 。 鄂尔 多 斯 经 济 的 发 展 , 从 工 业 角 度 来 看 , 还 没 有 脱 离初 级 起 始 阶 段 , 只 是 工 业 化 总 体 时 期 的 开 始 。 鄂 尔多 斯 经 济 所 取 得 的 成 果 , 只 是 阶 段 性 成 果 。 这 种 成实 践 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/专 论友连仲

32、舍粉杨难民旗振兴和发展的狠本党的领导是果 , 正 处 于 由 卖 方 市 场 转 为 买 方 市 场 , 体 制 转 制 、结 构 调 整 的 阶 段 , 如 果 不 很 快 升 级 , 不 进 入 一 个 新的 阶 段 , 所 取 得 的 阶 段 性 成 果 是 无 法 巩 固 的 。 目 前的 发 展 速 度 和 进 入 快 车 道 的 地 位 也 带 有 很 大 的 脆 弱性 。 生 态 环 境 尽 管 取 得 了 人 进 沙 退 的 成 绩 , 但 还 是初 级 的 , 低 标 准 的 , 不 尽 早 进 行 高 层 次 改 造 , 如 果出 现 连 年 干 旱 , 大 面 积 的 沙

33、 篙 草 场 就 会 被 沙 化 , 生态 建 设 上 的 脆 弱 性 尤 其 明 显 。 因 此 , 继 续 加 快 鄂 尔多 斯 经 济 的 发 展 , 尚 有 许 多 工 作 需 要 我 们 去 努 力 ,去 开 拓 。第 一 , 努 力 寻 找 新 的 经 济 增 长 点 。 在 经 济 飞 速发 展 的 今 天 , 除 了 利 用 科 学 技 术 和 科 学 管 理 以 外 ,必 须 选 择 上 一 些 大 的 项 目 , 寻 找 投 资 源 和 新 的 经 济增 长 点 , 给 鄂 尔 多 斯 经 济 注 入 活 力 , 只 有 这 样 才 能使 鄂 尔 多 斯 经 济 进 一 步

34、 发 展 。第 二 , 努 力 调 整 优 化 产 业 结 构 和 产 品 升 级 换代 。 充 分 利 用 国 家 经 济 发 展 的 调 整 转 制 时 期 , 抓 紧调 整 优 化 结 构 , 抓 紧 产 品 的 升 级 换 代 , 否 则 将 会 遇到 更 大 的 困 难 。 如 我 国 恢 复 了 世 界 贸 易 组 织 成 员 地位 , 从 总 体 上 看 是 有 利 的 , 但 对 局 部 地 区 、 产 业 行业 在 短 期 内 会 带 来 非 常 严 峻 的 挑 战 。 如 果 不 及 时 进行 优 化 结 构 , 产 品 的 升 级 换 代 , 市 场 竞 争 中 就 会

35、遇到 很 大 的 困 难 , 一 段 时 间 内 就 会 制 约 经 济 的 发 展 。第 三 , 努 力 快 速 进 入 知 识 经 济 新 阶 段 。 未 来 的竞 争 就 是 知 识 经 济 的 竞 争 。 知 识 经 济 就 是 以 高 科 技为 基 础 , 以 科 学 的 、 最 先 进 的 管 理 为 基 础 的 经 济 。如 果 不 及 时 抓 紧 利 用 高 新 技 术 进 入 知 识 经 济 新 阶段 , 就 会 被 市 场 所 淘 汰 。第 四 , 努 力 提 高 人 才 市 场 的 发 育 程 度 。 市 场 竞争 归 根 节 底 就 是 人 才 竞 争 。 在 市 场

36、经 济 条 件 下 , 谁拥 有 人 才 , 谁 就 会 领 导 世 界 潮 流 , 所 以 在 市 场 经 济的 建 设 当 中 , 在 国 家 、 自 治 区 机 构 改 革 当 中 , 要 积 极挖 掘 、 网 罗 、 收 集 人 才 , 逐 步 培 育 、 完 善 人 才 市 场 。第 五 , 努 力 提 高 人 民 群 众 的 素 质 。 江 泽 民 总 书记 多 次 指 示 , 要 把 经 济 的 发 展 转 移 到 依 靠 科 技 进 步和 提 高 国 民 的 素 质 上 来 。 这 个 指 示 非 常 深 刻 , 这 是我 们 工 作 的 方 向 和 方 法 。 谁 能 早 落

37、 实 , 谁 就 会 发 展快 , 谁 就 能 走 入 前 列 。 在 知 识 经 济 、 信 息 经 济 时代 , 不 提 高 全 民 素 质 , 要 想 发 展 进 步 是 不 可 想 象的 。 所 以 要 抓 紧 时 间 更 新 知 识 , 更 新 观 念 , 改 革 工作 方 法 , 进 一 步 拓 宽 思 路 , 下 功 夫 提 高 国 民 素 质 ,只 有 这 样 才 能 适 应 新 时 期 的 要 求 。责 任 编 辑 徐 钢中 国 的 民 族 振 兴 和 发 展 , 只 有 在 中 国 共 产 党 的领 导 下 才 能 实 现 , 这 是 一 个 被 历 史 反 复 证 明 了

38、 的 真理 。 任 何 一 个 国 家 的 民 族 问 题 , 从 来 就 不 是 一 个 孤立 存 在 的 问 题 , 而 是 一 个 非 常 复 杂 的 社 会 问 题 。 它的 性 质 和 发 展 方 向 , 是 由 社 会 的 主 要 矛 盾 决 定 的 ,它 的 存 在 和 解 决 , 是 与 社 会 总 问 题 的 解 决 联 系 在 一起 的 。 近 代 中 国 的 民 族 问 题 , 就 是 与 中 国 社 会 主 要矛 盾 的 变 化 交 织 在 一 起 , 并 受 社 会 总 问 题 的 解 决 所制 约 。从 年 鸦 片 战 争 以 来 , 随 着 帝 国 主 义 的 入

39、侵 , 中 国 逐 渐 沦 为 半 殖 民 地 半 封 建 的 社 会 。 我 国 各族 人 民 为 摆 脱 民 族 压 迫 和 阶 级 统 治 , 争 取 国 家 独立 、 民 族 解 放 , 实 现 国 家 富 强 和 民 族 振 兴 , 曾 经 联合 起 来 , 进 行 了 长 期 的 斗 争 。 但 是 由 于 没 有 先 进 政党 的 领 导 , 各 民 族 群 众 这 种 自 发 的 斗 争 , 都 一 次 次失 败 了 。 以 孙 中 山 为 代 表 的 资 产 阶 级 革 命 党 人 , 第一 次 提 出 了 “ 振 兴 中 华 ” 的 口 号 , 制 定 了 “ 五 族 共年 第 期