新时期境外宗教渗透及其对策思考.doc

1、新时期境外宗教渗透及其对策思考摘 要 ： 新 时 期 境 外 势 力 对 我 国 实 施 宗 教 渗 透 具 有 国 际 和 国 内 两 方 面 的 背 景 因 素 。境 外 宗 教 渗 透 主 体 主 要 源 于 西 方 大 国 、 梵 蒂 冈 及 伊 斯 兰 激 进 势 力 ， 渗 透 渠 道 和 手 段层 出 不 穷 。 境 外 宗 教 渗 透 挑 战 “三 自 ”原 则 ， 侵 害 意 识 形 态 安 全 ， 危 害 社 会 稳 定 和国 家 统 一 ， 干 扰 中 外 友 好 交 往 ， 多 方 侵 蚀 党 的 统 一 战 线 工 作 的 目 标 和 基 础 。 应 该 从宗 教 政

2、 策 、 办 好 教 会 、 依 法 管 理 、 舆 论 导 向 、 统 一 战 线 的 国 际 化 等 方 面 强 化 措 施 ，有 效 抵 御 外 来 渗 透 ， 维 护 国 家 安 全 。我 国 是 一 个 多 民 族 、 多 宗 教 的 国 家 。 宗 教 文 化 多 元 化 丰 富 了 中 华 文 化 的 基 因 ，强 化 了 多 民 族 国 家 的 意 识 。 中 国 共 产 党 遵 循 马 克 思 主 义 宗 教 观 的 基 本 原 则 ， 确 立 了宗 教 信 仰 自 由 的 政 策 ， 建 立 了 与 宗 教 界 的 爱 国 统 一 战 线 。 我 国 宗 教 事 业 健 康

3、 发 展 ，宗 教 界 是 构 建 和 谐 社 会 、 促 进 对 外 友 好 的 重 要 力 量 。 新 时 期 ， 随 着 国 际 环 境 的 变 化和 我 国 改 革 开 放 的 推 进 ， 境 外 敌 对 势 力 加 紧 利 用 宗 教 对 我 国 进 行 渗 透 ， 手 段 层 出 不穷 ， 这 种 趋 势 日 益 严 重 威 胁 着 我 国 的 意 识 形 态 安 全 和 政 治 稳 定 。 深 入 研 究 新 形 势 下境 外 宗 教 渗 透 的 背 景 、 手 段 、 特 点 及 其 实 质 和 危 害 ， 探 讨 抵 御 境 外 宗 教 渗 透 的 政 策措 施 ， 对 于

4、宗 教 工 作 和 统 战 工 作 都 有 着 重 要 的 意 义 。一 、 境 外 宗 教 渗 透 的 背 景 分 析(一 )宗 教 的 复 兴 及 其 普 世 化 、 世 俗 化 、 现 代 化全 球 化 时 代 ， 文 化 多 样 性 和 世 界 多 元 化 日 益 发 展 。 在 这 一 过 程 中 ， “传 统 宗教 包 括 世 界 宗 教 和 民 族 宗 教 都 在 复 兴 。 这 种 复 兴 不 仅 表 现 在 教 徒 的 绝 对 人 数 的 增 加 ，教 派 组 织 层 出 不 穷 ， 宗 教 思 想 、 信 仰 日 益 深 入 人 心 ， 向 多 元 化 和 现 代 化 发

5、展 ”。宗 教 的 普 世 化 、 宗 教 内 部 的 国 际 联 合 日 益 深 化 。 在 现 代 科 技 以 及 全 球 公 民 社 会 的 推动 下 ， 各 大 宗 教 呈 现 出 面 向 世 界 、 面 向 时 代 、 面 向 社 会 、 面 向 个 人 的 发 展 趋 势 。“世 界 宗 教 已 经 培 育 了 具 有 巨 大 权 力 和 资 源 的 宗 教 精 英 和 政 治 精 英 ”， 凭 借 其 巨大 的 动 员 能 力 和 跨 文 化 认 同 构 成 了 文 化 全 球 化 的 一 种 独 特 形 式 。 在 西 方 主 导 的 文 化全 球 化 潮 流 中 ， 境 外

6、宗 教 对 我 国 宗 教 的 影 响 和 渗 透 势 所 难 免 。(二 )宗 教 极 端 主 义 、 原 教 旨 主 义 的 扩 张当 代 宗 教 纷 纷 与 政 治 结 缘 ， 成 为 一 种 解 释 政 治 生 活 、 社 会 问 题 的 意 识 形 态 。 冷战 结 束 后 ， 国 际 竞 争 、 政 治 较 量 已 越 来 越 多 地 以 宗 教 纷 争 的 形 式 来 表 现 。 全 球 化 对传 统 秩 序 的 挑 战 ， 在 民 族 、 国 家 之 间 造 成 隔 阂 和 分 裂 ， 导 致 激 进 保 守 主 义 抬 头 ， 原教 旨 主 义 应 运 而 生 。 这 种 运

7、 动 往 往 煽 起 宗 教 狂 热 ， 走 向 极 端 。 “世 人 关 注 及 担 忧的 恐 怖 主 义 、 极 端 主 义 和 分 裂 主 义 等 也 可 能 与 宗 教 因 素 有 着 直 接 或 间 接 、 敏 感 而 复杂 的 联 系 。 ”当 代 泛 伊 斯 兰 运 动 波 及 我 国 西 北 少 数 民 族 地 区 。(三 )信 息 时 代 宗 教 传 播 的 便 捷 性互 联 网 的 出 现 扩 展 了 流 行 宗 教 的 活 动 空 间 ， 丰 富 了 宗 教 的 传 播 方 式 ， 增 加 了 教徒 参 与 的 途 径 ， 并 促 使 教 会 和 信 徒 之 间 形 成

8、新 的 互 动 模 式 ， 而 且 使 曾 经 被 禁 止 、 被压 抑 的 宗 教 派 别 和 宗 教 思 想 有 了 重 新 露 面 的 机 会 。 目 前 多 数 有 影 响 的 宗 教 机 构 都 建立 了 复 杂 精 致 的 官 方 网 站 ， 为 网 上 传 教 和 渗 透 提 供 了 快 捷 而 又 很 难 控 制 的 渠 道 。 在这 个 无 疆 界 的 电 子 世 界 里 ， 境 外 渗 透 暗 流 涌 动 。(四 )我 国 受 境 外 宗 教 渗 透 的 国 情 分 析首 先 ， 社 会 主 义 初 级 阶 段 ， 宗 教 客 观 存 在 。 1982年 开 始 ， 改 革

9、 开 放 的 宽 松 环境 促 进 了 宗 教 的 蓬 勃 发 展 。 其 次 ， 冷 战 后 民 族 、 宗 教 矛 盾 重 新 抬 头 ， 民 族 宗 教 问 题国 际 化 倾 向 日 益 发 展 。 我 国 跨 界 民 族 (34个 )和 地 缘 因 素 使 得 周 边 地 区 民 族 、 宗 教的 新 动 向 容 易 对 西 北 、 西 南 、 东 北 地 区 的 少 数 民 族 产 生 影 响 。 第 三 ， 对 外 开 放 带 来的 中 外 人 员 往 来 和 宗 教 交 流 直 接 为 敌 对 势 力 利 用 宗 教 对 我 国 进 行 渗 透 提 供 了 便 利 。“三 胞 ”

10、人 员 到 大 陆 工 作 、 外 来 游 客 的 宗 教 活 动 ， 留 学 人 员 在 国 外 接 触 的 宗 教 文 化 ，外 国 专 家 的 常 规 礼 拜 ， 对 我 国 宗 教 的 影 响 不 可 低 估 。 第 四 ， 中 国 社 会 正 处 于 转 型 之中 ， 思 想 文 化 多 元 化 、 社 会 竞 争 加 剧 化 、 人 际 关 系 功 利 化 、 社 会 矛 盾 凸 显 等 种 种 变化 和 压 力 直 接 反 映 到 人 们 精 神 生 活 中 来 ， 一 些 人 感 到 焦 虑 和 迷 惘 ， 转 向 宗 教 寻 求 安慰 和 寄 托 。 也 有 一 部 分 人

11、出 于 对 特 定 宗 教 的 教 义 发 生 兴 趣 而 信 教 。 第 五 ， 在“宗 教 热 ”的 推 动 下 ， 一 些 地 方 政 府 部 门 和 干 部 “宗 教 搭 台 ， 经 济 唱 戏 ”的 立 场客 观 上 推 动 了 宗 教 的 非 正 常 发 展 。 政 府 部 门 疏 于 管 理 ， 甚 至 放 任 自 流 ， 为 境 外 宗 教渗 透 提 供 了 可 乘 之 机 。 第 六 ， 广 大 农 村 地 区 经 济 、 科 技 、 文 化 、 教 育 还 比 较 落 后 ，精 神 文 化 生 活 比 较 贫 乏 、 单 调 。 贫 困 、 愚 昧 是 宗 教 存 在 和

12、发 展 的 主 要 社 会 根 源 。 这一 薄 弱 环 节 为 邪 教 的 滋 生 和 境 外 宗 教 渗 透 提 供 了 土 壤 。二 、 境 外 宗 教 渗 透 势 力 及 渗 透 手 段(一 )宗 教 渗 透 的 概 念一 般 而 言 ， 宗 教 渗 透 包 括 传 教 渗 透 和 政 治 渗 透 。 本 文 中 “宗 教 渗 透 ”概 念是 指 以 颠 覆 中 华 人 民 共 和 国 政 权 和 社 会 主 义 制 度 、 破 坏 祖 国 统 一 的 反 动 政 治 活 动 和宣 传 ， 以 控 制 我 国 宗 教 团 体 和 宗 教 事 务 为 目 的 的 活 动 和 宣 传 ，

13、以 及 在 我 国 境 内 非 法建 立 和 发 展 宗 教 组 织 和 活 动 据 点 ， 而 不 是 指 宗 教 作 为 一 种 单 纯 的 思 想 信 仰 对 外 传 播发 展 。 宗 教 渗 透 的 主 要 特 征 是 ： 政 治 恶 意 性 、 文 化 侵 略 性 、 活 动 国 际 性 、 手 段 多 样性 、 组 织 秘 密 性 、 破 坏 严 重 性 。 其 中 核 心 的 特 征 是 政 治 恶 意 性 与 文 化 侵 略 性 。 从 宗教 信 仰 到 政 治 行 动 只 有 一 小 步 距 离 。(二 )境 外 宗 教 渗 透 势 力以 美 国 为 代 表 的 一 些 西

14、方 国 家 的 反 华 势 力 公 开 利 用 宗 教 问 题 干 预 我 国 内 政 。 罗马 教 廷 是 天 主 教 最 大 的 渗 透 组 织 。 境 外 基 督 教 差 会 或 组 织 在 我 国 的 活 动 十 分 广 泛 。境 外 伊 斯 兰 激 进 势 力 对 新 疆 的 渗 透 十 分 突 出 。 达 赖 集 团 和 境 外 的 新 疆 分 裂 势 力 利 用宗 教 破 坏 稳 定 、 谋 求 独 立 。 “五 教 ”之 外 的 宗 教 传 人 内 地 。 境 外 邪 教 渗 透 。(三 )境 外 宗 教 渗 透 手 段第 一 ， 利 用 广 播 电 视 进 行 “空 中 传

15、教 ”， 传 播 宗 教 教 义 ， 进 行 思 想 渗 透 ， 攻 击我 国 宗 教 政 策 和 现 状 ， 进 行 反 华 政 治 宣 传 。 通 过 网 站 ， 设 立 专 题 栏 目 或 特 定 民 族 语言 栏 目 ， 对 我 国 宗 教 、 人 权 、 国 家 政 权 进 行 攻 击 诽 谤 ， 丑 化 中 国 形 象 。第 二 ， 通 过 邮 寄 、 携 带 、 非 法 通 关 等 方 式 ， 成 批 或 零 散 地 长 期 输 送 经 书 、 书 刊 、音 像 制 品 等 宗 教 宣 传 品 进 人 中 国 大 陆 ， 作 为 宗 教 传 播 的 原 生 教 材 。第 三 ，

16、直 接 插 手 支 配 我 国 宗 教 团 体 和 宗 教 事 务 ， 或 以 提 供 经 济 资 助 为 诱 饵 ， 用于 修 建 教 堂 寺 观 、 印 刷 经 书 和 解 决 生 活 困 难 ， 拉 拢 任 命 教 职 人 员 ， 培 植 代 理 人 ， 争夺 宗 教 事 务 领 导 权 ， 支 持 国 内 外 邪 教 、 迷 信 活 动 ， 干 扰 我 国 宗 教 的 正 常 发 展 。第 四 ， 直 接 派 遣 人 员 进 入 我 国 内 地 非 法 传 教 ， 非 法 开 办 培 训 班 、 神 学 班 、 地 下神 哲 学 校 ， 秘 密 建 立 非 法 宗 教 组 织 和 聚

17、会 点 ； 秘 密 捐 赠 经 费 ， 发 展 地 下 宗 教 势 力 ，与 爱 国 宗 教 组 织 竞 争 、 对 抗 。第 五 ， 利 用 教 会 学 校 和 培 训 班 吸 引 境 内 青 年 出 境 学 习 ， 非 法 招 收 宗 教 留 学 生 ，争 取 我 出 国 探 亲 、 朝 觐 、 留 学 、 经 商 、 务 工 等 人 员 入 教 ， 进 而 授 意 他 们 回 国 非 法 布道 、 发 展 教 徒 ， 企 图 在 大 陆 建 立 骨 干队 伍 ， 并 窃 取 我 国 各 方 面 的 情 报 。第 六 ， 利 用 宗 教 交 流 、 文 化 交 流 、 学 术 交 流 的

18、平 台 ， 到 我 国 的 宗 教 院 校 讲 课 ，介 绍 境 外 宗 教 动 态 ， 宣 传 西 方 的 宗 教 观 念 ， 物 色 渗 透 对 象 ， 暗 中 搜 集 我 国 宗 教 事 务方 面 的 情 报 。 到 高 校 散 播 宗 教 宣 传 品 ， 宣 讲 宗 教 立 场 和 政 治 主 张 ， 发 展 信 众 。第 七 ， 以 探 亲 访 友 、 观 光 旅 游 、 经 贸 合 作 、 慈 善 捐 助 等 合 法 名 义 为 掩 护 ， 派 遣教 师 、 学 生 、 商 人 、 专 家 进 入 我 国 ， 收 集 情 报 ， 秘 密 传 教 ， 发 展 教 徒 ， 建 立 与

19、国 外教 会 组 织 的 联 系 ， 或 恢 复 过 去 教 会 的 隶 属 关 系 。第 八 ， 利 用 跨 境 民 族 的 天 然 联 系 ， 在 边 境 地 区 举 办 大 型 宗 教 庆 典 活 动 吸 引 境 内信 徒 ， 争 取 民 众 。 利 用 边 陲 地 区 百 姓 生 活 贫 困 的 现 实 ， 借 经 济 援 助 入 境 传 教 。第 九 ， 政 府 发 表 文 件 或 表 态 ， 污 蔑 我 国 “迫 害 宗 教 自 由 ”， 指 责 我 国 的 宗 教政 策 ， 利 用 宗 教 问 题 干 涉 我 国 内 政 。 近 年 来 ， 美 国 每 年 都 要 发 表 国 际

20、 宗 教 自 由 报 告 ， 对 中 国 的 宗 教 事 务 说 三 道 四 ， 鼓 动 中 国 国 内 的 违 法 分 子 反 对 政 府 。第 十 ， 利 用 宗 教 谋 求 “西 藏 独 立 ”。 境 外 敌 对 势 力 污 蔑 中 国 政 府 有 意 识 地 消 灭宗 教 、 毁 灭 西 藏 传 统 文 化 、 迫 害 宗 教 人 士 ， 从 经 费 和 政 治 上 公 开 支 持 少 数 人 的 分 裂活 动 ， 图 谋 西 藏 问 题 国 际 化 。 流 亡 的 达 赖 集 团 向 我 国 藏 区 派 遣 一 些 “活 佛 ”“僧侣 ”， 指 定 代 理 人 ， 争 夺 寺 庙 的

21、 领 导 权 ， 干 扰 活 佛 转 世 认 定 ， 策 划 僧 众 闹 事 。 他 们 吸引 、 煽 动 境 内 群 众 出 境 听 经 晋 拜 ， 借 机 灌 输 “西 藏 独 立 ”意 识 。第 十 一 ， 利 用 宗 教 谋 求 “新 疆 独 立 ”。 境 外 敌 对 势 力 利 用 “泛 突 厥 主 义 ”和“泛 伊 斯 兰 主 义 ”对 我 国 西 北 地 区 进 行 政 治 渗 透 。 中 亚 的 “三 股 势 力 ”渗 入 新 疆 ，扶 持 “东 突 ”等 分 裂 势 力 ， 掀 起 地 下 学 经 习 武 风 潮 ， 煽 动 宗 教 狂 热 ， 制 造 民 族 纠 纷 ，实

22、施 暴 力 犯 罪 。第 十 二 ， “五 教 ”之 外 的 宗 教 及 境 外 邪 教 渗 透 。三 、 境 外 宗 教 渗 透 对 我 国 的 影 响(一 )插 手 我 国 宗 教 事 务 ， 挑 战 独 立 自 主 自 办 教 会 的 方 针坚 持 独 立 自 主 自 办 教 会 ， 是 爱 国 宗 教 界 人 士 坚 持 对 宗 教 领 导 权 的 基 础 和 关 键 ，这 种 领 导 权 又 是 党 同 宗 教 界 的 爱 国 统 一 战 线 的 保 证 。 基 督 教 的 普 世 性 诉 求 、 罗 马 教廷 树 立 “圣 统 ”地 位 的 努 力 、 达 赖 对 藏 区 佛 教

23、事 务 的 争 夺 、 泛 伊 斯 兰 主 义 和 伊 斯 兰原 教 旨 主 义 的 扩 张 ， 都 与 我 国 宗 教 本 土 化 的 方 针 对 立 ， 直 接 背 离 “三 自 ”原 则 。我 国 宗 教 主 权 和 独 立 办 教 的 原 则 受 到 挑 战 。拉 拢 宗 教 高 层 人 士 ， 分 化 统 一 战 线 队 伍 。 罗 马 教 廷 一 贯 干 涉 我 国 宗 教 内 部 事 务 ，培 植 代 理 人 ， 分 化 我 爱 国 宗 教 组 织 ， 妄 图 控 制 我 国 的 天 主 教 会 。 80年 代 以 来 ，罗 马 教 廷 秘 密 委 任 地 下 主 教 ， 由 这

24、 些 地 下 主 教 晋 升 神 父 并 操 纵 一 些 骨 干 分 子 ， 建 立全 国 性 组 织 。 抵 制 “三 自 ”方 针 ， 笼 络 部 分 信 众 与 爱 国 会 对 抗 。 1992年 以 来 ， 韩国 基 督 教 组 织 在 吉 林 省 培 植 传 教 骨 干 和 代 理 人 百 余 名 。 国 外 某 伊 斯 兰 组 织 对 新 疆 叶城 、 和 田 的 几 位 大 毛 拉 ， 以 “对 伊 斯 兰 敦 贡 献 卓 著 ”为 名 每 人 寄 送 数 千 至 一 万 美元 不 等 的 奖 金 。 一 些 教 职 人 员 对 “三 自 ”方 针 发 生 动 摇 ， 有 的 沦

25、 为 境 外 势 力 的 代言 人 。 当 前 ， 与 我 党 多 年 合 作 共 事 的 各 大 宗 教 爱 国 贤 哲 们 有 的 高 龄 、 有 的 作 古 ， 出现 了 断 层 现 象 ， 宗 教 事 业 接 班 人 的 培 养 尤 为 紧 迫 。建 立 地 下 宗 教 组 织 ， 争 夺 广 大 信 教 群 众 。 一 些 境 外 基 督 教 “差 会 ”制 订 了 长期 规 划 ， 组 织 大 量 的 人 力 、 物 力 、 财 力 ， 秘 密 或 公 开 在 我 国 境 内 传 教 ， 大 力 发 展 教徒 ， 建 立 聚 会 点 和 组 织 ， 与 基 督 教 爱 国 组 织

26、争 夺 群 众 。 近 年 来 ， 罗 马 教 廷 又 提 出 了地 下 地 上 “合 一 共 融 ”的 策 略 。 韩 国 基 督 教 势 力 在 延 边 地 区 的 渗 透 活 动 逐 渐 由 大 城市 向 农 村 延 伸 ， 由 朝 鲜 族 向 汉 族 发 展 ， 还 提 出 了 “福 音 西 进 ”计 划 。据 调 查 ， 我 国 宗 教 信 徒 的 70 80 是 20世 纪 80年 代 以 后 入 教 的 ， 其 中 青 年信 徒 占 到 30 左 右 。 基 督 教 的 发 展 势 头 最 快 ， 在 大 学 生 中 信 徒 最 多 、 影 响 最 大 。 一些 地 区 基 督

27、教 徒 的 成 分 令 人 吃 惊 。 例 如 ， “鄂 南 地 区 教 徒 中 不 仅 有 一 般 村 镇 的 民 众 ，还 有 医 生 、 教 师 以 及 少 数 干 部 和 共 产 党 员 。 干 部 教 徒 中 有 村 干 部 、 学 校 校 长 ， 通 城林 业 局 某 副 局 长 退 居 二 线 后 信 教 ， 通 城 教 委 主 任 也 信 教 。 ”地 下 宗 教 势 力 向 组 织 化 、 公 开 化 、 政 治 化 方 向 发 展 的 趋 势 日 益 显 露 ， 导 致 我 国宗 教 界 不 和 谐 因 素 增 加 。 “在 藏 传 佛 教 和 伊 斯 兰 教 中 ， 有

28、些 寺 庙 和 宗 教 团 体 放 弃 民主 管 理 制 度 ， 恢 复 到 民 主 改 革 以 前 的 由 大 活 佛 或 大 阿 訇 说 了 算 ； 以 宗 教 干 预 行 政 、司 法 、 教 育 、 婚 姻 ； 擅 自 组 织 大 规 模 地 区 的 宗 教 活 动 ， 干 扰 正 常 的 生 产 、 生 活 秩 序 ；为 了 争 夺 教 权 而 引 发 教 派 之 间 的 武 装 械 斗 ； 不 少 地 方 的 群 众 宗 教 负 担 加 重 。 ”沙特 等 国 宗 教 组 织 先 后 提 供 了 300多 万 美 元 资 助 新 疆 穆 斯 林 修 建 清 真 寺 3000座 ，

29、借此 方 便 民 族 分 裂 分 子 讲 经 习 武 和 宣 讲 煽 动 。(二 )抢 占 文 化 舆 论 阵 地 ， 侵 害 我 国 的 意 识 形 态 安 全意 识 形 态 体 现 为 共 同 的 价 值 观 和 社 会 秩 序 是 一 个 国 家 存 续 的 根 本 。 意 识 形 态安 全 包 括 政 治 信 仰 安 全 与 宗 教 信 仰 安 全 。 “宗 教 是 一 种 具 有 历 史 延 续 性 的 传 统 文 化模 式 和 具 有 现 实 渗 透 力 的 社 会 意 识 形 态 。 ”境 外 渗 透 势 力 鼓 吹 和 推 动 基 督 教 的 普 世化 ， 对 我 国 社 会

30、提 出 了 “文 化 宣 教 ”、 “文 化 浸 透 ”的 口 号 。 境 外 宗 教 网 站 以 宗 教语 言 掩 盖 着 西 方 至 上 的 理 念 及 其 核 心 价 值 观 ， 侵 蚀 了 我 国 信 众 的 爱 国 意 识 和 民 族 精神 。 一 些 网 页 直 接 攻 击 我 国 的 宗 教 、 人 权 和 社 会 主 义 制 度 。 境 外 势 力 推 动 基 督 教 在我 国 传 播 ， 实 质 上 是 一 种 文 化 殖 民 和 意 识 形 态 渗 透 。从 中 国 香 港 、 马 尼 拉 到 首 尔 的 半 月 形 地 带 约 有 30个 广 播 电 台 设 有 针 对

31、中 国 大陆 的 宗 教 节 目 。 一 些 西 方 国 家 的 广 播 电 视 台 开 办 了 针 对 中 国 的 多 种 语 言 的 宗 教 节 目 ，鼓 吹 “12亿 中 国 人 归 主 ”， 使 中 国 “福 音 化 ”， 或 直 接 干 涉 我 国 宗 教 主 权 。互 联 网 的 传 播 优 势 势 必 削 弱 传 统 意 义 上 的 意 识 形 态 控 制 。 据 宗 教 与 世 界 刊 载 ， 具 有 浓 厚 宗 教 色 彩 的 中 文 网 站 约 有 1040个 ， 天 主 教 160个 ， 基 督 教 380个 ，70 设 在 我 国 的 港 台 地 区 。 例 如 ， 葛

32、 培 理 福 音 协 会 网 站 首 先 通 过 各 种 手 段 全 面 宣 传福 音 信 仰 ， 以 塑 造 人 们 形 成 以 温 和 福 音 信 仰 为 核 心 的 伦 理 和 价 值 观 念 。 接 着 ， 以 宗教 的 手 段 来 传 播 政 治 价 值 符 号 ， 适 度 影 响 人 们 的 政 治 选 择 。 “国 际 基 督 教 关 注 ”是 美 国 一 个 有 各 教 会 参 与 的 人 权 组 织 ， 它 “致 力 于 援 助 和 支 持 那 些 为 了 实 现 自 己的 信 仰 而 遭 到 迫 害 的 基 督 徒 ”。 该 网 站 提 供 了 大 量 对 所 谓 中 国

33、“宗 教 迫 害 情 况 ”的 报 道 ， 形 式 分 为 “深 度 报 道 ”、 “简 讯 ”和 “新 闻 发 布 ”。我 国 信 仰 传 播 渠 道 的 多 元 化 发 展 使 得 信 息 控 制 和 舆 论 引 导 愈 发 复 杂 。 如 何 防 止敌 对 势 力 的 宣 传 误 导 群 众 ， 是 对 党 和 政 府 统 战 部 门 的 一 个 新 挑 战 。(三 )支 持 分 裂 活 动 ， 危 害 社 会 稳 定 和 国 家 统 一境 外 敌 对 势 力 打 着 宗 教 旗 号 ， 利 用 各 种 机 会 在 我 国 部 分 少 数 民 族 地 区 进 行 反 党反 社 会 主 义

34、 宣 传 ， 攻 击 我 国 的 改 革 开 放 政 策 和 民 族 政 策 ， 煽 动 民 族 情 绪 ， 扶 植 分 裂势 力 ， 从 事 反 政 府 活 动 。达 赖 不 时 对 国 内 藏 族 同 胞 发 号 施 令 ， 有 些 喇 嘛 仍 然 对 达 赖 愚 忠 ， 一 些 藏 族 干 部也 对 达 赖 怀 有 同 情 。 少 数 高 僧 活 佛 与 达 赖 勾 结 合 谋 ， 背 叛 祖 国 。20世 纪 90年 代 以 来 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 、 泛 伊 斯 兰 主 义 、 泛 突 厥 主 义 思 潮 对 我 国新 疆 的 渗 透 和 破 坏 活 动 愈 演 愈 烈

35、。 瓦 哈 比 派 渗 入 新 疆 引 发 了 激 烈 的 教 派 之 争 。 境外 势 力 资 助 出 版 宗 教 书 刊 和 音 像 制 品 ， 私 办 经 文 学 校 ， 干 涉 教 育 、 行 政 及 计 划 生 育工 作 。 敌 对 势 力 向 我 国 穆 斯 林 号 召 “信 仰 安 拉 独 一 ， 不 能 相 信 共 产 党 ”， 怂 恿 反对 “异 教 徒 ”， 帮 助 建 立 非 法 组 织 。 宗 教 极 端 势 力 主 张 以 暴 力 手 段 推 翻 社 会 主 义 政 权 。“三 股 势 力 ”互 信 勾 结 ， 策 划 、 煽 动 恐 怖 活 动 和 暴 力 犯 罪

36、， 严 重 威 胁 社 会 稳 定 和 国家 统 一 。 宗 教 与 民 族 、 政 治 交 织 ， 增 加 了 反 渗 透 的 难 度 。境 外 敌 对 势 力 加 紧 利 用 宗 教 进 行 渗 透 破 坏 活 动 ， 其 最 终 目 的 不 仅 在 于 控 制 宗 教本 身 ， 而 且 企 图 对 我 国 实 施 “西 化 ”“分 化 ”， 达 到 和 平 演 变 、 肢 解 中 国 的 政 治 图谋 。(四 )利 用 跨 境 人 员 ， 干 扰 中 外 友 好 交 往中 国 的 留 学 生 累 积 总 数 达 到 了 150万 人 。 “去 年 的 数 据 显 示 ， 归 国 留 学

37、人 员 却只 有 39万 ， 滞 留 在 海 外 的 留 学 生 已 经 超 过 百 万 。 ”西 方 社 会 文 化 、 价 值 观 和 政 治制 度 对 他 们 有 不 同 程 度 的 影 响 ， 进 而 对 于 我 国 的 宗 教 政 策 和 政 治 制 度 的 认 同 存 在 差异 。 一 部 分 在 国 外 入 教 有 意 无 意 地 成 为 境 外 渗 透 的 中 介 。规 模 巨 大 的 来 华 外 籍 人 员 是 境 外 宗 教 渗 透 的 一 个 载 体 。 据 统 计 ， 2007年 来华 签 证 达 813万 人 。 2006年 全 国 统 一 战 线 理 论 研 究 成

38、 果 蓝 皮 书 指 出 ： 外 来 信 教人 员 的 增 加 ， 考 验 城 市 宗 教 场 所 布 局 的 承 载 力 ； 外 来 信 教 人 员 的 流 动 性 ， 增 加 了 政府 依 法 管 理 的 难 度 ； 流 动 信 教 人 员 管 理 的 盲 区 ， 易 成 为 境 外 敌 对 势 力 渗 透 的 突 破 口和 落 脚 点 ； 外 来 信 教 人 员 的 民 族 性 ， 易 导 致 突 发 性 群 体 事 件 增 多 ； 宗 教 工 作 部 门 的力 量 薄 弱 ， 难 以 有 效 覆 盖 外 来 流 动 信 教 群 体 。华 侨 华 人 、 归 国 侨 眷 中 大 多 数

39、是 国 外 教 会 的 成 员 ， 在 大 陆 的 信 教 行 为 也 可 能 成为 境 外 宗 教 渗 透 的 一 个 途 径 。四 、 抵 御 境 外 宗 教 渗 透 的 对 策 思 考中 国 的 宗 教 事 业 坚 持 独 立 自 主 自 办 原 则 ， 不 受 外 国 势 力 的 支 配 和 控 制 ， 必 须 强力 抵 御 境 外 利 用 宗 教 进 行 的 渗 透 ， 坚 定 地 维 护 国 家 安 全 。(一 )全 面 贯 彻 党 的 宗 教 信 仰 自 由 政 策在 长 期 的 工 作 实 践 中 ， 我 们 党 根 据 马 克 思 主 义 的 宗 教 理 论 和 中 国 国

40、情 ， 制 订 了宗 教 信 仰 自 由 的 政 策 和 统 一 战 线 理 论 ， 探 索 出 了 一 系 列 原 则 ， 包 括 ： 尊 重 和 保 护 公民 宗 教 信 仰 自 由 的 权 利 ， 对 宗 教 界 人 士 政 治 上 团 结 合 作 、 信 仰 上 互 相 尊 重 ， 五 大 宗教 平 等 ， 政 教 分 离 等 ， 在 新 时 期 继 续 坚 持 和 贯 彻 这 些 原 则 是 促 进 我 国 宗 教 事 业 健 康发 展 、 抵 御 外 来 渗 透 的 坚 实 基 础 ， 是 密 切 党 和 群 众 血 肉 联 系 的 必 然 要 求 ， 是 巩 固 和发 展 爱 国

41、 统 一 战 线 的 重 要 保 证 。要 立 足 于 我 国 社 会 主 义 初 级 阶 段 宗 教 “五 性 ”的 基 本 特 点 ， 积 极 引 导 宗 教 与社 会 主 义 社 会 相 适 应 ， 坚 持 不 懈 地 做 好 宗 教 工 作 。 各 级 党 政 干 部 要 克 服 对 马 克 思 主义 宗 教 观 教 条 主 义 的 僵 化 的 理 解 ， 充 分 认 识 宗 教 存 在 的 客 观 必 然 性 和 积 极 作 用 ， 警惕 过 去 “左 ”的 错 误 ， 不 能 简 单 地 把 有 神 论 和 无 神 论 的 区 别 等 同 于 政 治 上 的 对 立 ，不 能 用

42、行 政 的 力 量 去 消 灭 宗 教 或 发 展 宗 教 ， 不 要 因 为 宗 教 成 为 敌 我 争 夺 的 一 个 阵 地就 风 声 鹤 唳 ， 甚 至 压 制 宗 教 的 正 常 发 展 。(二 )办 好 中 国 教 会 是 抵 御 境 外 宗 教 渗 透 的 关 键我 国 现 有 信 教 群 众 一 亿 多 人 ， 教 职 人 员 约 三 十 万 人 ， 有 二 十 多 个 民 族 信 仰 宗 教 。各 级 党 政 部 门 ， 尤 其 是 统 战 和 民 族 宗 教 部 门 ， 要 关 注 本 区 域 宗 教 发 展 的 动 态 ， 加 强联 系 ， 正 确 引 导 。 对 于 广

43、 大 信 众 ， 信 仰 上 尊 重 他 们 ， 政 治 上 团 结 他 们 ， 工 作 上 信 任他 们 ， 生 活 上 关 心 他 们 ， 要 鼓 励 他 们 学 习 科 学 文 化 知 识 ， 教 育 他 们 以 “四 个 维护 ”(维 护 人 民 利 益 、 维 护 法 律 尊 严 、 维 护 民 族 团 结 、 维 护 祖 国 统 一 )为 基 本 行为 准 则 ， 发 扬 爱 国 爱 教 、 团 结 进 步 、 服 务 社 会 的 优 良 传 统 。 特 别 要 团 结 和 教 育 藏 族群 众 和 新 疆 的 少 数 民 族 群 众 ， 认 清 极 端 势 力 的 政 治 图 谋

44、 ， 从 而 自 觉 抵 制 境 外 宗 教 渗透 和 违 法 犯 罪 活 动 ， 维 护 民 族 团 结 和 国 家 统 一 ， 促 进 地 区 发 展 繁 荣 。宗 教 团 体 是 党 和 政 府 联 系 宗 教 界 的 桥 梁 ， 是 贯 彻 落 实 党 的 民 族 宗 教 政 策 的 支 点 。我 国 有 全 国 性 宗 教 团 体 7个 ， 区 域 性 宗 教 团 体 3000多 个 。 各 级 党 委 和 政 府 要 落 实对 宗 教 工 作 的 领 导 ， 帮 助 地 方 宗 教 团 体 结 合 各 宗 教 的 特 点 ， 加 强 思 想 、 组 织 、 制 度建 设 ， 支 持

45、 宗 教 团 体 自 主 开 展 工 作 。 要 维 护 宗 教 团 体 和 教 职 人 员 的 合 法 权 益 ， 化 解内 部 矛 盾 纷 争 。当 前 ， 培 养 一 批 热 爱 社 会 主 义 事 业 、 年 富 力 强 、 深 受 信 众 尊 重 的 教 职 人 员 是 一项 重 要 而 紧 迫 的 任 务 。 政 府 部 门 应 该 加 大 经 费 投 入 ， 改 善 宗 教 场 所 和 宗 教 院 校 建 设 ，加 强 教 职 人 员 的 培 养 、 管 理 工 作 ， 形 成 分 层 次 、 制 度 化 、 规 范 化 的 教 育 培 养 体 系 。统 战 部 门 平 时 要

46、做 好 宗 教 代 表 人 士 的 培 养 、 联 谊 工 作 ， 鼓 励 他 们 积 极 参 政 献 策 ， 充分 发 挥 他 们 的 独 特 作 用 ， 特 别 要 重 视 发 挥 少 数 民 族 宗 教 界 上 层 人 士 的 积 极 作 用 。 要把 政 治 素 质 好 、 经 学 造 诣 深 的 骨 干 力 量 推 上 领 导 岗 位 ， 帮 助 他 们 提 高 管 理 水 平 ， 使宗 教 领 导 权 牢 牢 掌 握 在 爱 国 宗 教 人 士 手 中 。(三 )依 法 加 强 管 理 ， 形 成 协 调 联 动 的 反 渗 透 机 制依 法 管 理 宗 教 事 务 的 要 旨 是

47、 “保 护 合 法 ， 制 止 非 法 ， 抵 御 渗 透 ， 打 击 犯 罪 ”。坚 持 法 律 面 前 人 人 平 等 ， 无 论 教 派 国 籍 ， 切 实 维 护 我 国 法 制 的 尊 严 。 要 深 入 贯 彻 落实 中 华 人 民 共 和 国 境 内 外 国 人 宗 教 活 动 管 理 规 定 实 施 细 则 和 宗 教 事 务 条 例 ， 完 善 相 关 配 套 的 法 律 、 规 定 。 禁 止 非 法 传 教 活 动 ， 坚 决 取 缔 各 种 邪 教 ， 坚 决 打 击任 何 借 宗 教 之 名 从 事 反 党 反 社 会 主 义 、 危 害 国 家 安 全 的 行 为

48、。 要 善 于 运 用 法 律 震 慑犯 罪 动 机 ， 重 点 打 击 骨 干 分 子 。 对 于 敌 我 矛 盾 ， 政 府 部 门 要 立 场 鲜 明 ， 果 断 处 理 ，维 护 人 民 的 根 本 利 益 。 要 把 法 律 手 段 与 对 群 众 的 思 想 教 育 结 合 起 来 ， 做 好 日 常 防 渗透 工 作 。 以 预 防 为 主 ， 同 时 准 备 应 急 管 理 预 案 。新 时 期 的 宗 教 工 作 要 求 统 战 部 门 、 民 族 宗 教 事 务 部 门 加 紧 建 设 一 支 具 有 丰 富 的专 业 知 识 和 法 律 知 识 、 坚 定 的 政 治 立

49、 场 、 较 高 的 政 策 水 平 、 善 于 处 理 实 际 问 题 的 干部 队 伍 ， 彻 底 解 决 不 会 管 、 不 敢 管 、 不 愿 管 的 问 题 ， 牢 牢 掌 握 工 作 的 主 动 权 。完 善 工 作 机 制 ， 形 成 党 委 统 一 领 导 、 全 社 会 协 调 联 动 的 反 渗 透 网 络 。 党 委 统 战部 门 要 加 强 对 宗 教 事 务 的 研 究 和 协 调 ， 政 府 民 族 宗 教 事 务 部 门 要 依 法 加 强 对 宗 教 事务 的 管 理 ， 公 安 、 司 法 部 门 要 严 厉 处 罚 各 类 违 法 犯 罪 活 动 ， 海 关 要 严 格 边 防 检 查 工作 。 工 会 、 共 青 团 、 妇 联 和 各 实 体 机 构 要 积 极 配 合 反 渗 透 工 作 ， 支 持 宗 教 事 业 的 健康 发 展 。 目 前 ， 需 要 健 全 基 层 、 农 村 和 少 数 民 族 地 区 的 法 制 建 设 和 管 理 体 制 ， 探 索依 法 管 理 宗 教 的 有 效 途 径 。 新 疆 建 立 了 地 、 县 、 乡 、 村 宗 教 工 作 领 导 小 组 ， 形 成 了四 级 管 理 网 络 ， 值 得 借 鉴 。(四 )把 握 舆 论 导 向 ， 加 强 宗