1、“65 周年成就”讲稿今年是中华人民共和国建国 65 周年，虽然国庆节已经过去，还是让我们一起祝贺祖国 65 周年华诞 。65 周年走过的征途波 澜壮阔 ，今天这节课，我们就来盘点一下，祖国建设 65 年来，都取得了那些成就，标题就叫“65 周年成就回顾”。既然回 顾历史，成绩斐然，那我们还应该追根溯源，为什么我们会取得那么大的成就。大家注意标题中还有“全面深化改革元年” ，即 头一年，所以我们也要展望一下未来。今天讲三个要点：一、主要成就：新中国成立 65 年来各领域取得辉煌成就二、成就溯源：探索和开辟中国特色社会主义道路三、前景展望：努力实现“两个一百年”奋斗目标先来看一段视频。请问：这段
2、视频讲了哪些方面问题或成就？一、主要成就：新中国成立 65 年来各领域取得辉煌成就可以用四句话概括新中国成立 65 年来各领域取得辉煌成就：社会主义各项建设事业取得巨大成就 ；广大人民群众生活水平显著提高；我国的国际地位和影响力日益提升；祖国统一大业取得重大进展 。1、社会主 义各项建设事业取得巨大成就 社会主义建设的总布局包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面。（一）经济建设经济建设是基础，我们国家一贯非常重视经济建设。邓小平告诫我们：我们一定要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。 1）经济总 量飞速发展 2013 年中国 GDP 超过 56 万亿，半天时间就
3、创造出 1952 年一年的经济总量改革 30 多年年均增 长超 9%，远高于世界增长，作为第二大 经济体，已当之无愧成为世界经济的重要引擎，为世界经济提供正能量全球 200 多个国家，我国是其中 120 多个国家地区的第一大贸易伙伴，“中国制造”享誉全球，外汇储备越来越多国外媒体惊诧、不解、甚至嫉妒，说：只有全世界崩溃才能阻止中国成为总量第一。2）经济质 量迅速提升 创造多项世界第一：出境消费、国际专利申请、制造业规模工业发展创造奇迹，从连火柴都要叫做“洋火”，到“ 世界工厂 ” 农业发展发生巨变，广大农民从农村走出来城镇化步伐不断加快，城市人口从 1978 年 17.9%到 2011 年 5
4、1.3%，首次超过农村人口。这个速度英国用了 120 年，美国德国 80 年，日本韩国 40 年教育事业取得巨大进步，从“普九”到高等教育大众化。大大提高了劳动人口的素质，人口红利、教育红利、改革红利、入世红利一起，促进了经济总量增长经济质量提升。3）经济 管理和调控能力不断提高抵御金融风暴的抗风险能力，从经济低谷中迅速走出来。 经济发展可持续能力提高，对绿色 GDP 的逐渐强调。 从比较 盲目追求 GDP，到区间管理能力。 经济改革从摸着石头过河到逐渐加强顶层设计二者相结合。 “克强版区间管理” ：宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物
5、价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内，要着力调结构、促改革，推动经济转型升级。 媒体说：改革开放最大的成果，就是形成了中国模式。（二）政治建设 1）独具特色的政治制度得到不断巩固和完善 经过多年探索和创新，我们建成和逐步完善了几大政治制度：人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度 、民族区域自治制度、基层群众自治制度。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的 讲话指出：“人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等是基本政治制度 基层 群众自治制度 。” 人民代表大会制度的根本政治制度体现了在共产党的领导下，人
6、民当家作主。 多党合作和政治协商制度，在世界范围内独创了“协商民主”的模式，是“协商民主制度” 的核心内容 。 民族区域自治制度，其目的是民族自治、民族团结和民族共同繁荣。总体上使我国各民族和谐共处共同走过了 65 年的风风雨雨。基层群众自治制度让群众组织起来自行管理和决定和自身利益攸关的各种事务。 人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度 、民族区域自治制度在建国时就已经成型，在运行过程中不断得到完善。它的优越性现在才越来越得到认识，比如最近主流媒体上经常谈到中国特色的“协商民主”的政治模式。城市居民委员会这一重要的群众性自治组织在中华人民共和国成立之初就在一些大城市中产生了。1954 年
7、12 月召开的第一届全国人大常委会第四次会议制定并颁布了城市居民委员会组织条例，第一次用法律的形式肯定了居民委员会的性质、地位和作用。1982 年，全国人大常委会在起草 宪法修改草案时，总结 和吸收了城市居民委员会的经验和广大农民群众创造的新鲜经验，把村民委员会和居民委员会一起写进了宪法，并对村民委员会的性质、任务和组织原则都作了具体规定，这是我国制宪史上的一个创举。2）中国社会政治稳定社会和谐 西方模式自身问题多多，难以解决，美国控枪问题、医保问题、财政悬崖，在世人面前都丢了不少面子。 强推和引进西方民主，无论东欧、中东、非洲甚至亚洲（香港），都带来社会动乱难以收拾。 相比之下，在天灾人祸面
8、前中国迅速平定，政治稳定。比如所谓的“阿拉伯之春” ，把中东北非一些阿拉伯国家搞的一片混乱。中央老领导、李铁映在与记者编辑交谈时说，做媒体要理性，要会打文仗，文仗甚至胜过战争。国际上有人为了搞乱阿拉伯地区，造个词叫“阿拉伯之春”，其实 是阿拉伯混战。还有什么“颜色革命” 之类。媒体如果照搬，就会 误导读者。这一语道破玄机，也揭示了不顾传统和具体国情强推和引进西方民主，只会自食恶果。3）未来政治建设蓝图清晰方向明确 既不走封闭僵化老路也不走改旗易帜邪路，绝不照搬西方政治模式 胡锦涛在中共十八大报告中辟专章阐述了“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”。他强调：“要把制度建设摆在突
9、出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。” 改革开放尤其是中共十六大以来，中国式的民主政治不断发展，被实践证明卓有成效，表明在中国国情下，中国人完全可以选择一条不同于西方的政治发展道路。十八大四中全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。 全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻
10、中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 （三）文化建设 习总书记说过：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。”建国以来，特别是改革开放以来，文化事业获得快速发展，仅以电视剧电影创作为例。通过文化建设，我们确立了核心价值体系和核心价值观，这是决定文化性质和方向的最深层次要素；弘扬主旋律，传播正能量 ，巩固壮大积极健康向上的主流舆
11、论，激发全社会团结奋进的强大力量；传播当代中国价值观念 ，拓展对外传播平台和载体，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面，比如，孔子学院、舌尖上的中国、喜羊羊等。随便搜索一下“文化梦” 。习主席说：“ 中华传统文化是我 们最深厚的软实力。”中央高度重视传统文化。专家媒体解读习近平文化思想深刻意涵，认为随着文化的地位和作用的全球凸显，文化日益走入国家政策和发展战略的中心。习近平总书记文化战略思想，即弘扬社会主义核心价值观，提升国家文化软实力，建设社会主义文化强国，这是当前和今后一个时期国家发展和文化建设的指导思想。习近平文化思想具有高远的文化理想、深远的文化情怀、平远的文化视野。（四）民
12、生建设 党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并对此作了明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。民生连着民心，民心关系国运。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大政绩。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在各项工作首位。保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。“在前进道路上，我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进
13、展。”这 是习 近平最近关于民生的一系列讲话。党和政府一贯重视民生。改革开放三十多年来，特别是近十年来，我国民生工作迈上新的台阶，城乡居民收入增速一度达到历史最高水平，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，城乡全面实行免费义务教育，全民医保体系初步形成。就讲拿医保社保来说，医疗改革开出“中国处方” ，社会保障“ 补短板兜底线” 1952 年就已开始由国家财政保障公费医疗制度，2003 年“新型农村合作医疗”制度建立。2009 年“新医改” ，基本医疗保险参保率达 95%，覆盖 13 亿多人，国人平均寿命已高于 75 岁。在国际上被称 为民生政策的“珠穆朗 玛峰” 世界级难题，中国做法成果显著被称为“
14、中国 处方” 。 “补 短板”，指加 强和完善社会保障体系。 1951 年中国职工建立养老保险制度，如今参保人数 8.19 亿。18 省有 80 岁老人津贴发放，22 省有困难老人养老服务补贴制度。“兜底线”，指对特困群体的社会救助。 （五）生态建设 十八大宣言：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。 加强环境保护和生态文明建设上升为基本国策，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，人与自然的协调发展。（六）国防建设、党的建设都取得骄人成绩。比如从过去的两弹一星，到今天的航空母舰、载人飞行、登月工程，还有海军舰队护航、防空识别区等，在的巡航已经常态化，
15、联合军演越来越频繁，这一切都让国人感到祖国强大，令人心情舒畅扬眉吐气。党的建设方面，成功地长期执政，是以党建的成效为前提的作保证的。组织建设，越来越多的年轻人特别是大学生加入了组织，作风建设，经过群众路线教育运动、反腐和从严治党，收到了良好的效果，受到广大人民群众的称赞和拥护。一个立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党已经形成。2、广大人民群众生活水平显著提高从民生的五大方面就业、教育、医疗、住房、社保来看：2013 年末全国就业人员 76977 万人，比上年末增加 273 万人；其中城镇就业人员 38240 万人，比上年末增加 113
16、8 万人。从 2009 年起， 到 2012 年 7 月 1 日，仅用 3 年时间基本实现了社会养老保险制度全覆盖，比原来预期的 10 年左右时间大大提前。 右边这个图，表示城乡人均居住面积，由 1978 年的不足 10 平方米，到目前人均35 平方米左右，得到了极大的改善，民生建设中说的“住有所居” 取得了很大的成就。2010 年，我国人口平均预期寿命达到 74.83 岁，高于同年世界人口的平均预期寿命。生活水平的提高和改善，可以用恩格尔系数来观察。恩格尔系数是由食物支出金额在总支出金额中所占的比重来表示的，十九世纪中期，德国统计学家和经济学家恩格尔对比利时不同收入的家庭消费情况进行了调查，
17、研究了收入增加对消费需求支出构成的影响，提出了带有规律性的原理，由此被命名为 恩格尔定律。其主要内容是指一个家庭收入越少，用于购买生存性的食物的支出在家庭收入中所占的比重就越大。对一个国家而言，一个国家越穷，每个国民的平均支出中，用来购买食物的费用所占比例就越大。一般来说，在其他条件相同的情况下，恩格尔系数较高，作为家庭来说则表明收入较低，作为国家来说则表明该国较穷。反之，恩格尔系数较低，作为家庭来说则表明收入较高，作为国家来说则表明该国较富裕。我国改革开放 30 多年来，恩格尔系数有大幅降低，说明广大人民群众生活水平显著提高，城乡居民居民消费结构从简单的物质性消费向服务性消费、享受性消费升级
18、。有专家讲，出境游多了，跳广场舞的人多了，体育锻炼的人多了，看养生节目的人多了，说明生活好了，就是这个道理。3、我国的国 际地位和影响力日益提升这里主要指外交方面。主要有几个表现：1） 与世界各国的友好合作：建交国由新中国成立初期的 18 个增加到 2011 年的172 个。2） 主 办国际级会议 ：成功主办 APEC 会议，组织并且倡导了上海合作组织，举办了中非合作论坛。今年在此主办了 APEC 会议。3） 积 极融入国际体系 ：至 2013 年底，我国共参加了 130 多个政府间国际组织，缔结了 300 多 项多边条约。这里我插入最近一些资料。上海社会科学院副院长黄仁伟近日撰文指出，去年，
19、中国国际地位的迅速上升令全球瞩目。现在中国国内生产总值（GDP）总量是美国的 56%，2010 年，这个比重是46%。去年，中国带动世界经济 增量的 26%，而美国仅为 13%。去年中国的国际环境、国际战略发生了重大变化，在多个方面取得了重大突破。地缘战略突破： 东向海权，西向陆权。一年多以前，美国提出“重返”亚洲。不少学者担心，中国会被美国重新包围。中国去年在亚洲针对美国的“再平衡”战略，进行“再平衡” 。“ 西进” 成为中国去年开局打出的第一 张牌。习近平主席赴莫斯科以及中亚地区访问，并提出“新丝绸 之路经济带” 的概念。与此同时，“ 中印缅 孟经济走廊”从昆明出发，成为中国从南面直通印度
20、洋的通道。抓住美国的薄弱环节，避免与其正面对抗。稳住东面，不急于求得决战。在中日争端发生后，中国军舰、飞机、渔船在附近的活动已经常态化。从这个意义上来说，中国“ 东稳西进” 的战 略突破不小。大国关系突破： 确立“底线”，提高“短板” 习近平主席提出了新型大国关系概念，中美关系在去年有所突破。 中美关系的“底线” ，即两国不对抗不冲突。 中美两军交流一直是两国关系的“短板”，如今这个“ 短板 ”也有所提高。 “上限”，也就是中美关系的最终目标，即中美合作，共同管理亚太地区、处理国际事务，实现崛起大国与守成大国间的共存共赢。 在 2013 年，中美关系的“底线”已然确立。除了军事与战略关系外，中
21、美的经济关系也有所突破，中美双边投资协定（BIT）谈判启动。 治理机制突破： 从全球治理到地区合作 在二十国集团（G20）中，中国成为全球治理的主要角色。另一方面，亚洲地区各国通过 10+1 （ 东盟+中国）、10+3（东盟+ 中日韩）、APEC 以及亚太经济合作会议等平台展开合作，而中国在这些平台上也逐渐拥有更大的话语权。 金砖国家（中国、印度、俄罗斯、南非、巴西）2014 年在德班峰会上达成一致，成立“ 金砖国家发 展银行” 与“金 砖国家外汇储备库”。目前，第一笔 1000 亿美元的资金已经进入，其中中国投入 500 亿美元。这意味着，金砖国家建立了属于自己的“世界银行”和“ 货币基金组
22、织 ”。这在世界 历史上也是前所未有的。软硬实力突破： 全面改革与军事现代化 突破在于军事现代化和探索新空间。去年，在西太平洋，中国北海、南海、东海三大舰队同时突破“ 第一岛链” 进行演 习；2013 年 12 月，中国宣布划设东海防空识别区，这两项举措对日本与美国的震动很大。另外，在太空领域，“嫦娥三号”也格外引人注目。 。4、祖国 统一大业取得重大进展 。在实现国家统一的前提下，国家的主体性实行社会主义制度，台湾实行资本主义制度。在这个通常称为“一国两制”伟大构想的指导下，祖国统一大 业取得重大进展。1997 年我们成功收回香港，1999 年我 们成功收回澳门，“ 一国两制”、“港人治港”
23、、“澳人治澳”、高度自治 ，并成功地维持了回归后香港和澳门的繁荣稳定。2008 年记录了海峡两岸关系和平发展新成果：2008 年 11 月，海峡两岸签署海运直航、空运直航、邮政合作、食品安全等四项惠及两岸民众的利好协议，结束了两岸长达 60 年的隔绝。从此，密切经济联系，厚植共同利益 ；扩大文化交流，增强民族认同 ；密切人员往来，融洽同胞感情，我们越来越朝着两岸统一迈开大步，离最终统一也不是那么遥远了。2014 年，国务院台湾事务办公室主任张志军率团访台，台湾陆委会做了个相关的民意调查：认为张志军访台有助大陆了解台湾民意 、“王张二会”有助两岸事务处理 、赞成陆委会主委与国台办主任定期互访的，
24、超过半数甚至接近 70%。二、成就溯源：探索和开辟中国特色社会主义道路讲两点：中国道路的基本特点 、中国道路的制度优势 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大 报告 一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都表明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国
25、。1、中国道路的基本特点：1）遵循科学社会主义的基本原则 解放和发展社会生产力 逐步实现全体人民共同富裕 促进人的全面发展，实现人的解放 2）适合中国国情 学习、模仿苏联社会主义，苏联模式中高度集中的经济体制、政治体制、文化管理体制，遇到问题，最后突破和扬弃了苏联模式。 独立自主地探索、建设社会主义，曾经偏离正确道路， 忽视民生、忽视党建等严重弊端，我们自己纠正了错误，才找到了适合国情的道路和模式。3）坚持社会主义初级阶段的基本路线 改革开放以来，确立了基本路线。基本路线的主要内容是一个中心两个基本点。经济建设是兴国之要，党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求。 四项基本原则是立国之本，党和国家
26、生存发展的政治基石。 改革开放是活力之源，发展中国特色社会主义的强大动力。 4）体现 了促进人的全面发展美好愿景政治体制，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主经济体制，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展 文化体制，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力社会体制 ，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义生态体制 ，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度总之，中国特色社会主义建设的伟大实践证明 ：经济社会发展不是单纯地追求国民生产总值的增长和脱离物质生产的政治运动，而是在经济发展基础上促进社会全面进步，促进人的全面发展。2
27、.中国道路的制度优势 从经济制度来看： 我国基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，经济体制改革目标： 建立社会主义市场经济体制，既注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，又注重加强国家的宏观调控。 这从根本上、运行上保证了其优越性。中央政府果断调整宏观调控政策，不仅稳定了国内金融和市场的稳定，而且在国际上也发挥了稳定器的作用。中央政府给予香港大力支持，使香港成功应对金融风暴的冲击，保住了几十年的发展果实。从政治制度来看：我们的政治制度的特色是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 既充分尊重和保障民主和人权，又能形成共同意志，集中力量办大事 既充满活力又富有效率，又适应了经济
28、、社会、文化不发达等现实状况 中国特色社会主义建设的伟大成就证明：无论是在当政的合法性、执政的有效性这些根本性质方面，还是在人才选拔培养、权力交接等具体运转方面，中国制度都有优越性。当今世界，绝大多数国家都在搞市场经济，为什么唯有中国发展得最快？ 中国赢在制度优势中国发展创造的奇迹，就像一个巨大的谜题，很多人都想找到答案，研究成果也蔚为大观。有人从国民性角度出发，认为中国人勤劳、节俭，储蓄率高，从而为投资和积累提供了巨大资本，有人从全球化角度出发，认为中国拥有庞大的廉价劳动力，因此出口导向的发展战略得以成功实施，有人从国际关系角度出发，认为 20 世纪 70 年代中美关系的改善使中国打开国门，
29、吸引大量外资并抓住西方产业转移的机会，从而获得拉动经济增长的重要力量，还有人从比较经济学角度出发，认为中国成功的关键就在于放弃计划经济实行市场经济。这些研究都有道理，但并非关键所在，总体而言，中国成功的关键，就在于其独特的制度一、有效的人才培养和选拔机制。这种机制主要特点是以德才兼备为基础的全国性选拔、长期培养和历练、年龄的限制、定期的更替、行政和立法机构的差额选举。以总书记和国务院总理的培养选拔为例，两者均须经 20 年左右的基 层任职考验，分别要在发达省份和欠发达省份主政历练，然后进入最高权力中心中共中央政治局常委会学习处理国家事务。这样的人才培养、选拔机制使领导人对国情民情了如指掌，所以
30、能够立即针对性的施政。西方国家领导人的产生，能力往往不是第一位的。影响选举的因素众多，如宗教信仰性别种族形象，是否会作秀和演讲、是否有足够的金钱支持以及政治裙带，最重要的执政能力却被边缘化。像奥巴马，唯一的从政经历是担任州和联邦的参议员，可以说没有丝毫的行政经验。所以西方国家领导人上台后，都会有至少长达半年的所谓蜜月期，专门用来熟悉情况。此外中国还不存在西方式的宪政空窗期，在西方假如换人或者换档党，后任的领导人必须等上几个月就职后才能展开施政。这两个阶段可以称为国家权力交界的空转期，可是在一个瞬息万变的全球化时代，这样长的空转期，代价显然过于高昂。二、保持了政治独立性并拥有最终决策权。中国共产
31、党在执政党中，不会像西方政党那样受利益集团影响，从而能够有效作出符合国家长远利益的决策。2013 年 3 月全国两会期间，中国进行了大部制改革。素有铁老大之称的铁道部不复存在。铁道部由于历史的原因，对国民经济具有举足轻重的影响，也被视为最庞大的利益集团，一向被外界认为是行政改革的老大难。但是铁道部最终仍然成为改革的对象，在完成历史使命后走进了历史。无独有偶，连任的美国总统奥巴马，也试图解决美国的老大难问题 悾枪。2012 年12 月，康涅狄格州一个小学发生震惊全美的枪击案，奥巴 马于是把控枪定为其第二个任期的施政重点之一，并为此投入了巨大精力和政子资源。然而鲜活的生命抵不住严酷的政治现实 尽管
32、 该惨案发生后， 98 天内又有 2,243 人作了 枪下冤魂，但控枪法案在参议院投票时却未获通过。据调查，那些投反对票的参议员，绝大多数都收了阻挠控枪的全美步枪协会的钱。中国成功地把铁道部纳入改革轨道，美国控枪却败走麦城，根本原因就在于，只有不受制于政党利益和资本的控制，才能作出有效的重大决策。第三，强大的学习能力和纠错能力。这一点对于像中国这样的超大规模国家而言，是十分必要的。无论是应对汶川地震禽流感等自然灾害，还是向利比亚撤侨这样的涉外紧急救援，中国的高效率都令世人赞叹。世界卫生组织曾这样点评中国应对禽流感的表现：中国政府展现出了解决问题的超强能力。中国政府高效的自理能力，通过国际比较的
33、视角来观察则更为突出。同样是地震灾后重建，汶川地震灾区的住房重建工作只花了三年时间，一共完成了 540 万户住房的信件新建或整建，解决了 1,200 多万居民的住房问题。2011 年日本大地震已经过去 3 年多了，到现在日本东北海岸的垃圾都没有全部清理完毕，全国尚有 30 万灾民无家可归。世界大型企业联合会为美国商业委员会做的一项调查显示，当 70 位 CEO 被问及世界上哪些组织最称职可信时，中国共产党领导层以 64%的得票率高居第三（第一是企业家本身，第二是银行），远高于美国总统 33%和美国国会 5%。原因有二：一是中国政府在制定政策时最具长远眼光，二是更有效率。中国的制度模式优于西方。
34、一个公认的共识就是可以制定国家长远的发展规划和保持政策的稳定性，从而不受立场不同、意识形态不同政党更换的影响。最典型地体现在国家五年发展规划的制定上。以十二五规划为例，中国制定这个五年规划的时候，上至国家领导人中外专家学者，各行各业负责人，下至普通老百姓都广泛参与的中国特色的民主化进程，也是通过公共政策决策过程的典范，甚至还包括外方的专业机构，比如世界银行驻华办事处。整个制定过程要经过 11 个步骤历时三年。这样长 期和大规模地动员全国各方参与、智慧凝聚性质的政治行为，通过对国情做非常彻底的清查，达到具有战略性前瞻性客观性和实践性的效果。在西方国家当英国法国的左派和右派政党上台之后，国家法等政
35、策立即改变，要么实行大规模的国有化，要么实行大规模的私有化，在美国，偏左的民主党执政，一般就采取对富人增税对财团开刀对穷人补助的政策，偏右的共和党执政，则采取对富人减税扶持财团的立场。每一次的摇摆都会对国民经济产生不同程度的损害。另外东西方制度还有两点不同。这些差异也导致了两种制度的不同表现。其一，西方的政党仅代表部分或者特定群体的利益。以美国为例，民主党的支持者主要是蓝领和低收入阶层，共和党则主要是财团和高收入群体。西方政党的这种特点导致了两个后果。一是执政后政策明显偏袒自己的支持者，二是少数群体往往被忽视甚至受到歧视和伤害。由于少数群体的选票可以忽略不计，他们的命运也就不会受到政治人物的关
36、注。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，因此制定政策时不会特别倾向任何一的利益群体。中国的改革始于农村，农村最早受益。随着改革的深入，城市出现下岗群体，国家又开始建立现代保障体系。新世纪以来，随着经济实力的增长，废除农业税，提供农田补助，建立新农合、新农保，免除学杂费。贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费现在又开始改革户籍制度，城乡平权。即使在改革的不同阶段，某一特定群体承担了改革的成本，但往往会在改革的其他阶段得到补偿，绝没有西方某一群体长期受到漠视和歧视的现象。其二，从权力的合法性来源看，西方模式强调的是程序合法性，中国强调的则是执政的成效，即政绩合法性。由于西方政治权力的合
37、法性源自选举，于是政治人物把更多精力放在选举而非治国上，甚至为了赢得选举和拉抬支持率而不择手段。以法国为例，支持率低迷的萨科齐不惜下令选举期间不许企业破产、各企业要给职工发放1,000 额外的红利。其最荒唐的政策是，如果加入法国籍的外来移民触犯刑法，将取消其法国国籍。和西方不同，中华民族传统上是一个注重世俗理性的民族，自西周起，衡量政权合法性的最终标准就是执政的有效性。中国历史上的唐太宗李世民、明成祖朱棣、西汉末年的王莽，从程序上讲，三者权利都不具合法性，但由于李世民和处理政绩卓著，成为后世典范。而王莽由于实行脱离实际的改革，导致民不聊生，他便成了千古罪人。对于中国政府努力改善民生的做法，西方
38、无法理解，何以一个非西方民主国家，却有如此的动力提高国民的福利水平。当印度的选民通过几年一次的选举向当政者要求最基本的水电和温饱等生存条件时，中国不需要这一套制度设计却早已主动实现。可以说正是新中国成立 65 年来所取得的巨大成就，奠定了中国共产党 执政的合法性，同时也使党赢得了中国百姓的衷心拥护。从现实来看中国的制度安排完全符合中国超大规模国家的国情，并且运行良好。倒是西方模式遇到了前所未有的困境，急需变革。三、前景展望：这里有三个要点：“三步走” 战略目标 、全面建成小康社会、全面深化改革，一起规划了我国经济社会发展远景蓝图。我形象地比作：“三步走”战略是鸣笛起航，全面建成小康社会就像是空
39、中加油，全面深化改革则是翱翔长空。1）“三步走 ”战略目标 1979 年 12 月 6 号，邓小平会 见了来华访问的日本首相大平正芳，就中国 实现四个现代化的问题回答了他的提问，提出了在中国实现“小康”的发展目标。党的十三大提出了社会主义现代化建设“三步走”战略：第一步，到 1990 年实现国民生产总值比 1980 年翻一番，解决人民的温 饱问题；第二步，到 2000 年，使国民生产总值比 1980 年翻两番，人民生活达到小康水平；第三步，到 21 世纪中叶，达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 把我国社会主 义现代化建 设的目标具体化为切实 可行的步骤，展现了美好的前景。
40、2）全面建成小康社会 经过全国人民共同努力，终于在 20 世纪末总体上达到小康，这是一个伟大的成就，中华民族发展史上一个新的里程碑。十六大提出，在这个基础上用 20 年时间全面建成小康社会，这意味着：经济持续健康发展 筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础政治民主不断扩大 发挥人民主人翁精神，坚持依法治国，更好地保障人民权益文化 软实力显著增强 全面提高公民道德素质，让人民享有健康丰富的精神文化生活社会 人民生活水平全面提高 扩大消费、促进经济发展的根本动力，保持社会稳定、促进社会和谐的重要保证生态人居环境明显改善 建设“资源节约型、 环境友好型”社会， 建立资源循环利用体系建
41、成小康社会的背景 （必要性）基本国情：仍处于并将长期处于社会主义初级阶段主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要 VS 落后的社会生 产国际地位：世界上最大的发展中国家建成小康社会的有利条件（可能性）国内形势坚实基础 取得一系列历史成就，经济社会发展水平、小康社会水平达到新的历史起点。国际形势新的机遇 新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展。建成小康社会的途径：社会主义现代化建设“五位一体”总体布局 完善社会主义市场经济体制，转变经济发展方式走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革扎实推进社会主义文化强国建设，增强全民族文化创造力以保障和改善民生为
42、重点，构建中国特色社会主义社会管理体系坚持节约资源和保护环境的基本国策3）全面深化改革 既不走封闭僵化的老路 也不走改旗易帜的邪路 经济体制改革方面：处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。政治体制改革：核心在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。文化体制改革：建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，推动社会主义文化大发展大繁荣社会体制改革 ：更好地保障和改善民生，促进社会公平正义。改革收入分配制度，促进共同富裕。党建制度改革：加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性生态文明体制改革：加快建立生态文明制度，健全国土空
43、间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制。习总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访： 中国改革经过 30 多年，已进 入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。我对中国发展前景充满信心。为什么有信心？最根本的原因是，经过长期探索，我们已经找到一条适合中国国情的正确发展道路。号召全党同志承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继
44、续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。什么目 标？“ 两个一百年”！到中国共产党成立 100 年时全面建成小康社会 到新中国 成立 100 年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。让我们为实现“两个一百年” 宏伟目标贡献自己的力量！ 形势与政策课参考教案第五章构建诚信社会教学目的：诚信缺失，是当今社会面临的一个重要问题。构建诚信社会，既需要全社会加强社会主义核心价值观教育，坚守诚信道德，又需要加强制度建设，打造社会信用休系，惩戒失信、鼓励诚信。耍教育学生诚实做人，踏实做事，树立正确的诚信道德、信用观念，引导学生充分认识造成诚信缺失问题的成因，了解国家在
45、构建诚信社会上实施的有力举措，增强对建设诚信社会的信心。课程内容：1.我国社会诚信面临的主要问题及原因分析2.构建诚信社会，要从哪些方面入手?3.解读社会信用体系建设规划纲要(2014-2020 年) 诚信是做人的道德准则，也是社会和谐的基石和维系社会公正的准绳。它既是达到民主法治、公平正义的必要条件，又是实现社会充满活力、安定有序、和谐稳定的根本保障。如果没有诚信，人与人之间就会缺乏基本的信任，维系社会公正与和谐的价值准则也会动摇。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，要 “建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信“。当前，我国正以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个领域为重
46、点，全面推进社会信用建设，构建诚信社会。一、我国社会诚信面临的主要问题及其成因从假烟、假酒到假冒劣质食品、药品，从无照经营商标侵权到伪造假账骗税逃税，从上市企业年报造假到企业 “三角债“，从普通人恶意消费透支到一些官员言行相悖、道德败坏等，这些现象，都令社会中人际关系日益紧张，彼此互相猜疑、互不信任的危机加剧。近年，一些引起广泛关注的公众事件，如 “华南虎照“躲猫猫“钓鱼执法“等，都与社会公信力缺失有关。这些现象，严重动摇着社会和谐的伦理道德根基，成为构建和谐社会的主要障碍和突出瓶颈，令社会陷入诚信危机。诚信缺失已成为当前社会生活中不可回避、亟须解决的重大问题，在企业、个人、政府和司法四大领域
47、，失信问题都造成了严重的后果。1.企业信用缺失造成巨大经济损失狭义的企业信用，是指企业对债务按期还本付息的能力和意愿。广义的企业信用还包括企业是否遵守工商、税务、海关、劳动、环保等部门的有关法规，履行商业合同，偿还或有负债等方面的情况。近年来，商业领域的信用建设成为广大消费者和社会关注的焦点。一方面，由于我国市场经济体制还不完善，企业诚信意识不强，失信惩治机制弱化等原因，企业失信现象严重，违约、造假、欺诈等行为屡见不鲜。假冒伪劣商品泛滥成灾，制假贩假活动十分猖撅。以劣充优、以次充好等欺诈失信行为严重冲击着商业信用和消费信用领域。企业失信行为主要包括:(1)企业对消费者失信，表现为产品或服务质量
48、差，甚至制假售假坑害消费者;(2)企业之间的失信，主要有不正当竞争、合同欺诈、合同违约;(3)企业内部失信，主要指企业失信于职工;(4)企业对社会的失信，主要表现在有些企业采用各种手段逃、偷、漏税，有些不能合理利用自然资源或不履行环境保护职责，有些则兼而有之。企业失信现象已成为破坏市场秩序乃至影响构建和谐社会的突出瓶颈，轻则危及企业自身，重则影响整个行业，比如三鹿奶粉三聚氰胺超标事件，波及整个国产乳制品行业。据商务部统计，我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元人民币。另一方面，很多中小企业想要发展，却受困于信用成本太高。由于缺少完善的企业信用体系，中小企业获得融资、贷款
49、困难重重。高额的信用成本，就像扼住企业喉咙的那只手，挤压着中国企业尤其是中小企业原本就狭小的生存空间。有专家估计，我国市场交易由于缺乏信用体系，使得无效成本占国内生产总值的比重为10%-20%。2.个人信用缺失加剧社会不信任个人信用作为信用制度中最早出现的形态，是社会信用体系中非常重要的组成部分。个人信用(又称 “消费者信用“)，是指产品厂商、零售商、银行授予个人的信用，用于购买商品或借款。比如消费者以分期付款的方式购买汽车、住房、大件耐用消费品时，银行授予个人的信用;再如大学生助学贷款。狭义上的个人信用是社会信用体系中非常重要的组成部分。广义上的个人信用则有着更多道德上的含义，比如为人处事诚实守信、言行一致等。个人诚信缺失的问题已渗透到人们生活的方方面面，如说假话、办假文凭、做假证件、开假发票、考试作弊、偷逃税款、骗取保险、虚假广告、假球黑哨、假医假药，等等。这些乱象，让人与人之间缺乏基本的相互信任，“老人倒地无人敢扶“等现象，正是社会缺乏信任感的恶果。由于历史原因，我国个人信用发展起步较晚，基础较为薄弱，尚未形成“一旦失信、处处碰壁、影响终身“的严密体系。有些人弄虚作假，但其行为却没有被记录在信用档案中，而诚实守信的人也没有获得应有的信贷便利。此外，近年来，以信
