安全生产法唐海川.ppt

1、IndustrySafetyDept.,1,安全生产法律法规,安全办主任 唐海川,中华人民共和国,IndustrySafetyDept.,2,（1） 保护的对象是劳动者、生产经营人员、 生产资料和国家财产；（2） 安全生产法规具有强制性的特征；（3） 安全生产法规涉及自然科学和社会科学 领域，因此，安全生产法规具有政策性 特点，又有科学技术性特点,安全生产法律法规的特点:,前言,IndustrySafetyDept.,3,1.法律 中華人民共和國憲法 a.安全生產專門法律: 安全生產法 消防法 道路交 通安全法 礦山安全法 等 b.安全生產相關法律: 勞動法 工會法 職業病防止 法 煤炭法 建

2、筑法 等2.法規 a.行政法規: 危險化學品安全管理條例 特种設備安全 檢查條例等 b.地方性法規: 如深圳經濟特區安全管理條例,安全生产法律体系,前言,IndustrySafetyDept.,4,3.規章 a.部門規章:國務院有關部門依据法律規定制定的安全生產規 章; b.地方性規章:4.法定安全生產標准 a.國家標准: b.行業標准: 具有強制性,必須執行,安全生產法律体系,前言,IndustrySafetyDept.,5,案例一,前言,河北“苯中毒致死案”宣判 數名在河北省高碑店市打工的數名青年相繼出現中毒症狀並死亡 經查實，中毒原因是由於在該地幾家箱包生産企業和作坊中吸入苯。 高碑店市

3、法院在審理中查明，8名涉案業主，在從事箱包生産過程中，未向勞動者提供勞動保護用品和勞動保障措施，甚至讓工人吃、住、工作在沒有通風的工作間裏。 高碑店箱包加工業“苯中毒致人死亡”案件，近日判決，涉案的8名業主因犯重大勞動安全事故罪被判處四年至六個月不等的刑期並附帶民事賠償7萬至24萬元賠償不等。,IndustrySafetyDept.,6,第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權利和 義務. 國家通過各種途徑,創造勞動就業條件,加強勞動保護,改善勞動條件,並在發展生產的基礎上提高勞動報酬和福利待遇 第四十八條 國家保護婦女的權利和利益 (是建立其它各種安全生產法規的基礎),3.1 憲法,第一章

4、安全生產法規,IndustrySafetyDept.,7,1.地位: 安全生產基本法律,是各類生產經營單位和 人員必須遵守的行為准則,從2002年11月1日起施行 2.原則: 人生安全第一 預防為主 權責一致 社會監督綜合治理 依法從重處罰的原則 3.管辖范围: 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位 （以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；,3.2 安全生產法,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,8,1. 安全生产责任制 安全生產法第四條規定:生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律法規加強安全生產管理建立健全安全生產責任制度完善安全生產條件确保

5、安全生產 2.安全資金投入的規定: 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必須的資金投入 資金投入標准應以安全法律法規和國家標准或行業標准規定的 安全生產條件為基礎計算 法律責任責令限期改正 停業整頓 導致安全事故發生构成犯 罪的依刑法追究刑事責任不到刑事處罰罰款2万至20万,一安全生產法基本規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,9,3.生产经营单位的主要负责人职责： 生产经营单位的主要负责人必須是單位生產經營活動的主 要決策人享有本單位生產經營活動包括安全生產事項的最 終決定權 主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 3.1 主要負責人安全生產職責 （一）建立

6、、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐患；,一安全生產法基本規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,10,（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; （六）及时、如实报告生产安全事故。 3.2 法律責任 (一) 未履行職責的,責令限期改正, 停業整頓, 導致安全事故 發生构成犯罪的依刑法追究刑事責任不到刑事處 罰罰款2万至20万; (二)与從業人員訂立協議免除或減輕安全生產事故責任的,協 議無效,對主要負責人罰

7、款2万至10万; (三)發生事故,不立即組織搶救或事故調查處理期間擅離職守 或逃离的隱瞞不報謊報或拖延不報,對逃离的處15日 以下拘留;构成犯罪的依刑法追究刑事責任 ,一安全生產法基本規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,11,4. 安全管理人員責任 安全生產法第三十八條規定了安全管理人員的責任即“對安全生產狀況進行經常性檢查對檢查發現的安全問題應當立即處理不能處理的應當及時報告本單位有關負責人檢查及處理情況應當紀錄在案” 4.1 主要權利 (一)發現危及人身安全的緊急情況時,應及時建議停止作業並 組織人員撤离; (二)參加建設項目安全設施審查和竣工驗收工作,並簽

8、署意見; (三)參与編制安全規則制定安全生產規章制度和操作規程, 提出安全生產條件所必須的資金的建議;,一安全生產法基本規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,12,4. 安全管理人員責任 4.2 主要義務 (一)遵守國家有關安全生產法律法規和標准; (二)遵守職業道德,客觀公正,不弄虛作假,並承擔在相應報告 上簽署意見的法律責任; (三)維護公司的合法權益,保守公司商業机密; 4.3 法律責任 違反安全生產的法律法規和有關規定應當依法追究行政責任給予相應的處罰直至追究刑事責任,一安全生產法基本規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,13

9、,5. 從業人員權利和義務 5.1 主要權利 (一)獲得安全保障工傷保險和民事賠償的權利; (二)得知危險因數防范措施和事故應急措施的權利; (三)對本單位安全生產批評檢舉和控告的權利; (四)拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利; (五)緊急情況下的停止作業和緊急撤离的權利; 不得降低工資福利或解除勞動合同（不适用于駕駛人員）,一安全生產法基本規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,14,5. 從業人員權利和義務 5.2 主要義務 (一)遵章守紀服從管理的義務; (二)正确佩帶和使用勞動防護用品的義務; (三)接受安全培訓掌握安全生產技能的義務; (四)發現事故隱患或

10、者不安全因數報告的義務. 5.3 法律責任 不服從管理,違反安全生產制度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章制度給予處分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑罰有關規定追究刑事責任.,一安全生產法基本規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,15,1.从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;2.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力;3.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业; 24H,二

11、安全生產法其他主要規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,16,4.生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业;(叉車/電工/焊工/天車/電梯)5. 新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。6.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志;,二安全生產法其他主要規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,17,7.生产经营单位必须对安

12、全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 8.生产经营单位使用的特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。(装载设备、运输设备、提升设备、锅炉、压力容器、压缩空气设备、保险装置、信号装置),二安全生產法其他主要規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,18,9.国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。10.储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照

13、有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理.11.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。,二安全生產法其他主要規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,19,12.生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；13.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。14.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

14、,二安全生產法其他主要規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,20,15.因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。,二安全生產法其他主要規定,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,21,1.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款： （一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（二）未按照本法规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法如实告知从业人员有关的安全生产事项的；

15、（三）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。,三安全生產法 之 法律責任,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,22,2.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；,三安全生產法 之 法律責任,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyD

16、ept.,23,（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（五）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。,三安全生產法 之 法律責任,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,24,3. 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、

17、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。,三安全生產法 之 法律責任,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,25,4.生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。导致发生生产安全事故给他人造成

18、损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。,三安全生產法 之 法律責任,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,26,3.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。,三安全生產法 之 法律責任,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyD

19、ept.,27,广东汕头市潮南区华南宾馆发生的“610”特别重大火灾事故责任调查处理工作已结束。22名政府及管理部门公职人员受到党纪、政纪处分，涉嫌消防责任事故罪以及窝藏罪的华南宾馆法人代表陈炎生等8人已移交司法机关依法处理。 2005年6月10日，汕头市潮南区华南宾馆发生特别重大火灾事故，造成31人死亡，28人受伤，直接经济损失849万元。经专家鉴定和调查，事故的直接原因是宾馆二楼包厢顶部电线短路引燃可燃物所致；事故的间接原因是企业经营者严重违法违规经营，潮南区政府和相关管理部门对消防安全抓落实不到位，监督检查不力。,案例二,第一章 安全生產法規,IndustrySafetyDept.,28

20、,机關團体企業事業單位應當履行的消防安全職責（一）制定消防安全制度消防安全操作規程（二）實行防火安全責任制确定本單位和所屬各部門崗位的消防安全負責人 （三）針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育; （四）組織防火檢查及時消除火災隱患 （五）按照國家有關規定配置消防設施和器材設置消防安全標志並定期組織檢驗維修确保消防設施和器材完好有效,第一章 安全生產法規,三消防法,IndustrySafetyDept.,29,（六）保障疏散通過安全出口暢通並設置符合國家規定的消防安全疏散標志法律責任 消防法第四十六條第四十七條第四十九條規定對有關單位有違反消防法規定的違法行為分別給予責令停止違法行為警告罰款拘

21、留的行政處罰對其直接的主管人員和其他直接責任人員處警告罰款或者拘留,第一章 安全生產法規,三消防法,IndustrySafetyDept.,30,第一章 安全生產法規,案例三,国家监察部对去年发生在河北沙河的“11.20”铁矿特别重大火灾事故有关责任人处理意见出台。在这次事故处理中，共有9人被移送司法机关处理，24人被给予相应的党纪、政纪处分，其中包括邢台市两位分别分管安全监管局和国土资源局的副市长。2004年11月20日8时10分左右，河北省邢台沙河市白塔镇章村李生文联办一矿发生火灾事故，灾害波及相互贯通的另外4个铁矿，造成70人死亡，直接经济损失604.75万元。,IndustrySafe

22、tyDept.,31,一重大責任事故罪 第一百三十四條規定工廠礦山林場建筑企業或者其他企業事業單位的職工由于不服從管理違反規章制度或者強令工人冒險作業因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的處三年以下有徒刑或者拘役情節特別惡劣的處三年以上七年以下有期徒刑。 犯罪主體包括企業事業單位的管理人員和作業人員.,一刑 法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,32,二重大勞動安全事故罪 第一百三十五條規定工廠礦山林場建筑企業或者其他企業事業單位的勞動安全設施不符合國家規定經有前部門或者單位職工提出后對事故隱患仍不采取措施因而發生重大事故或者造成其他嚴重后果的對直接責任人員

23、處二年以下有期徒刑或者拘役情節特別惡劣的處三年以上七年以下有期徒刑。 犯罪主體是工廠礦山林場建筑企業或者其他企業事業單位的有關人員包括這些單位的負責人管理人員和其他有關人員。,一刑 法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,33,三危險物品肇事罪 第一百三十六條規定違反爆炸性易燃性放射性毒害性腐蝕性物品的管理規定在生產儲存運輸使用中發生重大事故造成嚴重后果的處三年以下有期徒刑或者拘役后果特別嚴重的處三年以上七年以下有期徒刑。 犯罪主體是生產儲存運輸使用等單位的直接責任人員包括單位負責人管理人員從業人員或其他有關人員。,一刑 法,第二章 安全生產相關法規,Indust

24、rySafetyDept.,34,四消防責任事故罪 第一百三十九條規定違反消防管理法規經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行造成嚴重后果的對直接責任人員處三年以下有期徒刑或者拘役后果特別嚴重的處三年以上七年以下有期徒刑。 犯罪主體是有關單位的直接責任人員包括有關單位的負責人管理人員從業人員和其他有關人員.,一刑 法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,35,五交通肇事罪 第一百三十三條規定違反交通運輸管理法規因而發生重大事故致人重傷死亡或者使公司財產遭受重大損失的處三年以下有期徒刑或者拘役交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的處三年以上七年以下有期徒刑因逃逸

25、致人死亡的處七年以上有期徒刑. 犯罪主體是交通運輸企業和單位的直接責任人員包括交通運輸企業和單位的負責人管理人員駕駛人員和其他有關人員.,一刑 法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,36,2004年11月5日3时10分，山西省朔州市煤矿发生一起特大瓦斯爆炸，造成16人死亡，直接经济损失187.3万元。 2004年11月23日6时许，山西省太原市红花沟煤矿发生一起特大火药爆炸事故，并波及相邻的猪场煤矿，共造成12人死亡，直接经济损失130.5万元。 2004年12月22日4时30分，山西省临汾市午沟煤矿发生一起特大瓦斯燃烧事故，造成13人死亡，直接经济损失270万

26、元。 3起事故共追究责任人员63人，其中移交司法机关处理9人，给予党纪、政纪处分54人；有3名副县（区）长受到行政警告处分。,案例四,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,37,1勞動安全衛生 第五十二條 用人單位必須建立健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,對勞動者進行勞動安全衛生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業危害. 第五十三條 勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用. 第五十四條 用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業危害作

27、業的勞動者應當定期進行健康檢查.,二勞動法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,38,第五十五條 從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓並取得特種作業資格. 第五十六條 勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全規程.勞者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業,有權拒絕執行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告.2女職工和未成年工特殊保護 第五十八條 國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護.未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者.,二勞動法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,39,2女職工和未成年工特殊保護 第五十

28、九條 禁止安排女職工和未成年工從事礦山井下、有毒有害和國家規定的其它禁忌從事的工作. 第六十二條 女職工生育享受不少於九十天的產假.,二勞動法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,40,1職業病的概念和分類 概念 勞動者在職業活動中接触粉塵放射性物質和其他有毒有害物質因數引起的疾病 四個條件在職業活動中產生 接触職業危害因數 列入國家職業病范圍 与勞動用工行為相聯系 分類10類115种法定職業病 塵肺13种 職業性放射性疾病11种 化學因數56种 物理因數5种 生物因數3种 職業性皮膚病5种 職業性眼疾3种 職業性耳鼻口腔疾病3种 職業性腫瘤8种 其他職業病5种,

29、三職業病防治法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,41,說明 最常見的職業病是矽肺 我司具有的職業危害有 粉塵 有机溶劑中毒 刺激性气体中毒（氨氣） 噪音 振動 激光 高溫作業 電焊作業,三職業病防治法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,42,2職業病的預防 工作場所應當符合6項職業衛生要求 （1）職業病危害因數的強度或者濃度符合國家職業衛生標准 （2）有与職業危害防護相适應的設施 （3）生產布局合理符合有害無害作業分開的原則 （4）有配套的更衣間洗浴室孕婦休息間等設施 （5）設備工具用具等設施符合保護勞動者生理心理健康要求 （6

30、）法律法規和衛生行政部門要求,三職業病防治法,第二章 安全生產相關法規,IndustrySafetyDept.,43,3職業病防治措施 （1）配備專兼職職業衛生專業人員 （2）制定職業病防止計划和實施方案 （3）建立健全職業衛生管理制度和操作規程 （4）建立健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案 （5）工作場所職業危害因數定期檢測 （6）職業病危害事故應急救援預案4法律責任 用人單位違反本法規定分別給予警告責令限期改正1万元以上30万元以下罰款責令停止作業建議關閉的行政處罰,第二章 安全生產相關法規,三職業病防治法,IndustrySafetyDept.,44,1危險化學品的范圍 第1類 爆炸品

31、 第2類 壓縮氣體和液化氣體 第3類 易燃液體 第4類 易燃固體.自燃物品和遇濕易燃物品 第5類 氧化劑和有機過氧化物 第6類 有毒品 第7類 放射性物品 第8類 腐蝕品,一危險化學品安全管理條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,45,2危險化學品管理規定 第十三條 任何單位和個人不得生産、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。 第十四條 生産危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，並在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴挂與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。 第十五條 使用危險化學品從事生産的單位，其生産條件必

32、須符合國家標準和國家有關規定，並依照國家有關法,一危險化學品安全管理條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,46,2危險化學品管理規定律、法規的規定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。 第十六條 生産、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，並按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。,一危險化學品

33、安全管理條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,47,2危險化學品管理規定 第二十二條 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，並由專人管理。 危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。 第二十三條 危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標誌。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。,一危險化學品安全管理條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,48,2危險化學品管理規定 第二十四條 處置廢棄危險

34、化學品，依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。 第二十五條 危險化學品的生産、儲存、使用單位轉産、停産、停業或者解散的，應當採取有效措施，處置危險化學品的生産或者儲存設備、庫存産品及生産原料，不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和同級環境保護部門、公安部門備案。,一危險化學品安全管理條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,49,3法律責任 第五十八條 危險化學品單位未根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮

35、、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的，責令立即或者限期改正，處萬元以上萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關於危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。,一危險化學品安全管理條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,50,3法律責任 第五十九條 違反下列行爲之一的，責令立即或者限期改正，處萬元的罰款；觸犯刑律的，對主管人員和直接責任人員依照刑法依法追究刑事責任： （一）未經定點，擅自生産危險化學品包裝物、容器的；（二）危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量

36、）與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的；（三）對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的； （四）使用非定點企業生産的或者未經檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。,一危險化學品安全管理條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,51,3法律責任 第六十二條 危險化學品單位違反本條例的規定，在轉產、停產、停業或者解散時未採取有效措施，處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令改正，處萬元以上萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關於重

37、大環境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。,一危險化學品安全管理條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,52,3法律責任 第六十九條 危險化學品單位發生危險化學品事故，未按照本條例的規定立即組織救援，或者不立即向負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、質檢部門報告，造成嚴重後果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法追究刑事責任。 第七十條 危險化學品單位發生危險化學品事故造成人員傷亡、財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔賠償責任或者其負責人逃匿的，依法拍賣其財產，用於賠償。,二危險化學品安全管理條例,

38、第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,53,国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，听取监察部关于中石油川东钻探公司井喷特大事故、北京市密云县“25”特大伤亡事故和吉林省吉林市中百商厦“215”特大火灾事故调查情况的汇报，并对有关责任人作出处理决定。 现已查明，这三起特大事故都是责任事故，发生的原因主要是管理不严格、安全措施不落实，有关领导干部对此负有重要领导责任。事故调查组建议对三起事故涉及的68名责任人作出处理，其中移交司法机关处理13人，给予党纪、政纪处分及组织处理55人。中国石油天然气集团公司总经理马富才在事故发生引咎辞职,案例五,第三章 安全生產行政

39、法規,IndustrySafetyDept.,54,1范圍 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。2特种设备的使用規定 第五条 特种设备使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。 第十五条 特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。,二特种設備安全監察條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,55,2特种设备的使用規定 第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以

40、下内容：（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故记录。,二特种設備安全監察條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,56,2特种设备的使用規定 第二十七条 特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。 应当至少每月进行一次自行检查并记录。发现异常及时处理。安全附件、安全保护装置、测量

41、调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。 第二十八条 应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月內向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。,二特种設備安全監察條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,57,2特种设备的使用規定 第二十九条 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。 第三十一条 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 第三十二条 电梯的应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检

42、查。第三十九条 特种设备作业人员应当持証上崗,二特种設備安全監察條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,58,4法律責任 第七十四条 特种设备使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：（一）特种设备投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的；（二）未建立特种设备安全技术档案的；（三）未对在用特种设备进行日常维护保养安全附件未进行定期校验、检修，并作出记录的；（四）未在检验合格期前1个月提出检验要求的,二特种設備安全監察條例,第三章 安全生產行政法規

43、,IndustrySafetyDept.,59,4法律責任（五）使用未经检验或者检验不合格的特种设备的；（六）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用的；（七）未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的； 第七十七条 有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处2000元以上2万元以下罚款：（一）未配备专职、兼职的安全管理人员的；（二）未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的；（三）未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的。,二特种設備安全監察條例,第三章 安全生產行政法規,IndustrySafetyDept.,60,4法律責任第七十八条 单位主要负责人在本单位发生重大特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。第七十九条 特种设备作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其它不安全因素，未立即向现场安管人员和负责人报告的，由单位给予批评教育、处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他追究刑事责任。,