1、 管理制度 2015 工程造价咨询质量管理规定 BM/ 1 共 4 页工 程 造 价 咨 询 质 量 管 理 规 定第 一 条 ， 为 进 一 步 加 强 对 工 程 造 价 咨 询 活 动 的 管 理 ， 确 保 建 设 项 目 资 金 的 安 全 、合 理 运 作 ， 将 工 程 造 价 控 制 在 投 资 额 及 合 理 的 范 围 内 ， 严 格 控 制 各 类 费 用 不 超 标 、不 违规 。 特 制 定 本 管 理 办 法 。第 二 条 ， 工 程 造 价 咨 询 的 目 的 ， 是 通 过 编 制 施 工 图 预 算 ， 工 程 造 价 的 过 程 控 制 ，或 工 程 算 的
2、 审 核 ， 对 委 托 方 整 个 工 程 款 支 付 按 施 工 进 度 提 出 控 制 数 建 议 ， 或 对 委 托 方 整个 工 程 款 支 付 提 出 审 核 意 见 ， 确 保 工 程 款 控 制 在 规 定 的 合 理 的 付 款 范 围 内 。第 三 条 ， 工 程 造 价 控 制 的 依 据 ：1， 本 工 程 项 目 造 价 咨 询 的 技 术 服 务 合 同 ， 或 委 托 监 理 合 同 、 招 标 代 理 技 术 服 务合 同 和 其 他 合 同 中 含 有 明 确 的 工 程 造 价 控 制 工 作 要 求 和 内 容 ；2， 本 工 程 项 目 承 发 包 合
3、同 （ 总 承 包 、 承 包 、 分 包 、 供 货 商 等 合 同 ）、 协 议 、 会 议文 件 和 备 忘 录 等 ；3， 工 程 项 目 经 批 准 的 可 行 性 研 究 报 告 及 评 估 报 告 ；4， 工 程 项 目 当 地 工 程 概 、 预 、 结 算 定 额 文 本 ；5， 工 程 项 目 当 地 计 划 及 规 划 主 管 部 门 批 准 文 件 ；6， 工 程 项 目 招 投 标 文 件 ；7， 工 程 项 目 图 纸 和 技 术 规 范 等 ；8， 国 家 和 地 方 的 建 设 行 政 法 规 文 件 。第 四 条 ， 工 程 造 价 控 制 的 阶 段 。 主
4、 要 为 ： 工 程 准 备 阶 段 、 工 程 施 工 阶 段 和 工 程 竣工 结 算 阶 段 。第 五 条 ， 工 程 准 备 阶 段 的 工 程 造 价 控 制严 格 按 照 国 家 的 有 关 法 律 法 规 ， 以 第 三 条 规 定 的 内 容 为 依 据 ， 编 制 符 合 工 程 要 求的 工 程 施 工 图 预 算 ， 或 为 工 程 招 标 投 标 编 制 标 底 或 参 考 造 价 。第 六 条 ， 工 程 施 工 阶 段 的 工 程 造 价 控 制1， 工 程 造 价 事 前 控 制工 程 造 价 的 事 前 控 制 是 指 对 影 响 施 工 过 程 造 价 的 因
5、 素 进 行 分 析 ， 并 事 先 主 动管理制度 2015 工程造价咨询质量管理规定 BM/ 2 共 4 页地 采 取 措 施 ， 以 尽 可 能 减 少 、 甚 至 避 免 计 划 值 与 实 际 的 偏 离 ， 保 证 造 价 目 标 的 实现 ，主 要 内 容 包 括 :a、 掌 握 并 审 查 施 工 图 预 算 ， 熟 悉 设 计 单 位 提 出 的 工 程 项 目 概 算 ；b、 熟 悉 施 工 合 同 条 款 的 内 容 ， 严 格 把 握 住 合 同 价 计 算 ， 合 同 价 调 整 ， 付 款 方 式等 关 键 条 款 ；c、 审 查 施 工 组 织 设 计 ；d、 协
6、 助 业 主 履 行 合 同 义 务 ， 以 使 业 主 如 期 提 交 施 工 现 场 ； 及 时 提 供 设 计 图 纸 等技 术 资 料 ； 按 期 、 按 质 、 按 量 地 供 应 由 业 主 负 责 的 材 料 、 设 备 到 现 场 ， 从 而保 证 施 工 单 位 能 如 期 开 工 、 连 续 施 工 、 减 少 向 业 主 索 赔 的 机 会 ；2， 工 程 造 价 的 事 中 控 制在 工 程 项 目 实 施 过 程 中 落 实 好 跟 踪 管 理 人 员 ， 并 做 好 如 下 工 作 ：a、 进 行 分 部 分 项 工 程 量 （ 已 完 成 的 实 物 工 程 量
7、计 量 ） 复 核 ；b、 测 算 各 特 殊 项 目 的 定 额 单 价 ；c、 做 好 计 划 工 程 量 与 实 际 已 完 工 程 量 的 比 较 ， 编 制 造 价 控 制 管 理 报 表 ， 并 定 期向 业 主 报 告 工 程 造 价 动 态 情 况 ；d、 每 月 审 核 施 工 单 位 提 交 的 工 程 月 报 ， 并 以 项 目 监 理 机 构 总 监 理 工 程 师 签 署 的合 格 工 程 量 ， 作 为 业 主 支 付 进 度 款 的 依 据 ；e、 严 格 控 制 经 费 签 证 ， 凡 涉 及 经 济 费 用 支 出 的 停 窝 工 、 甩 工 、 使 用 机
8、械 台 班 、材 料 替 代 、 材 料 调 价 的 签 订 ， 必 须 由 项 目 监 理 机 构 总 监 理 工 程 师 会 同 业 主 核签 后 才 能 生 效 ；f、 按 制 定 的 价 格 信 息 制 度 ， 及 时 掌 握 国 家 及 建 设 当 地 调 价 的 范 围 和 幅 度 ；g、 及 时 发 出 各 种 指 令 ， 并 答 复 施 工 单 位 提 出 的 问 题 及 配 合 要 求 ；h、 做 好 工 程 计 量 工 作工 程 计 量 工 作 主 要 由 监 理 机 构 的 专 业 监 理 工 程 师 负 责 ， 可 采 用 施 工 单 位 计 量专 业 监 理 工 程
9、师 确 认 ， 专 业 监 理 工 程 师 独 立 计 量 或 专 业 监 理 工 程 师 与 施 工 单位 共 同 计 量 三 种 形 式 。 无 论 何 种 形 式 ， 造 价 工 程 师 应 积 极 参 与 ， 造 价 工 程 师不 参 加 或 未 派 人 参 加 实 地 量 测 计 算 工 作 ， 由 施 工 单 位 、 专 业 监 理 工 程 师 双 方签 字 ， 和 监 理 机 构 总 监 理 工 程 师 的 确 认 意 见 的 计 量 果 ， 即 为 正 确 的 计 量 ， 将作 为 业 主 支 付 的 依 据 ；工 程 计 量 方 法 ： 实 地 量 测 法 、 记 录 、 图
10、 纸 计 量 法 。管理制度 2015 工程造价咨询质量管理规定 BM/ 3 共 4 页i、 做 好 工 程 费 用 支 付 工 作工 程 费 用 支 付 程 序 ： 由 施 工 单 位 提 交 各 类 支 付 报 表 和 有 关 的 帐 单 ， 即 提 出 支 付 申 请 视 工 程 特 点填 写 项 目 月 付 款 申 报 表 和 工 程 变 更 费 用 申 请 单 ； 项 目 造 价 工 程 师 审 查 并 确 认 支 付 报 表 和 帐 单 ， 造 价 工 程 师 可 对 支 付 报 表 和 帐单 中 的 错 误 和 不 实 之 处 进 行 修 改 ， 然 后 向 业 主 签 发 支
11、付 证 书 。各 种 款 项 的 支 付 工 程 进 度 款 的 支 付 。 工 程 进 度 款 根 据 工 程 完 成 量 按 月 支 付 ， 造 价 工 程 师 在 接到 施 工 单 位 月 报 表 及 项 目 付 款 申 请 表 后 ， 将 立 即 审 查 并 核 实 ， 在 合 同 规 定确 定 的 工 作 流 程 时 间 内 向 业 主 证 明 到 期 应 付 给 施 工 单 位 的 具 体 金 额 ； 材 料 预 付 款 的 支 付 与 扣 回 。 造 价 工 程 师 在 确 认 施 工 单 位 所 购 永 久 工 程 材 料的 质 量 及 储 存 方 法 符 合 规 定 后 ，
12、按 合 同 规 定 将 所 购 材 料 款 项 的 某 一 百 分 比计 入 下 次 工 程 进 度 款 证 书 中 。 造 价 工 程 师 应 随 时 了 解 材 料 的 使 用 情 况 ， 当材 料 已 用 于 永 久 工 程 ， 材 料 预 付 款 将 在 以 后 的 工 程 进 度 款 支 付 证 书 中 ， 按合 同 规 定 逐 月 扣 回 ； 缺 陷 责 任 期 费 用 的 支 付 。 工 程 保 修 期 内 ， 如 发 生 任 何 工 程 缺 陷 或 工 程 质 量不 合 格 ， 造 价 工 程 师 应 根 据 项 目 监 理 机 构 总 监 理 工 程 师 查 明 的 原 因
13、和 责 任 ，以 确 定 责 任 费 用 的 支 付 ， 如 果 责 任 属 于 施 工 单 位 ， 则 一 切 费 用 由 施 工 单 位 承担 ， 并 要 求 施 工 单 位 按 监 理 工 程 师 指 令 进 行 修 补 ， 若 施 工 单 位 未 执 行 监 理 工程 师 指 令 ， 业 主 可 在 支 付 施 工 单 位 的 款 项 中 扣 除 ； 如 果 责 任 不 属 于 施 工 单 位 ，造 价 工 程 师 将 按 合 同 与 业 主 、 施 工 单 位 共 同 协 商 、 确 定 费 用 的 支 付 。 保 留 金 的 支 付 。 保 留 金 按 合 同 规 定 在 施 工
14、单 位 应 得 款 额 中 扣 留 。 一 旦 施 工单 位 未 履 行 合 同 中 的 责 任 ， 则 保 留 金 归 业 主 所 有 。 业 主 可 用 此 金 额 雇 用 其它 施 工 单 位 来 完 成 工 程 。造 价 工 程 师 定 期 向 业 主 报 告 工 程 费 用 支 出 情 况 。3， 造 价 事 后 控 制a、 公 正 处 理 业 主 及 施 工 单 位 提 出 的 索 赔 事 项 ： 审 核 项 目 监 理 机 构 总 监 理 工 程 师 签 署 的 索 赔 理 由 、 依 据 和 意 见 ， 及 计 算 索赔 内 容 的 方 法 和 依 据 ； 收 集 并 确 认
15、与 索 赔 内 容 有 关 的 信 件 、 图 纸 、 计 划 表 、 报 告 、 照 片 、 会 议 记管理制度 2015 工程造价咨询质量管理规定 BM/ 4 共 4 页录 、 实 验 室 试 验 果 等 资 料 ； 审 核 施 工 单 位 提 交 的 追 加 工 程 量 ， 工 程 费 算 书 ； 书 面 通 知 当 事 双 方 。4， 项 目 竣 工 保 修 期a， 审 核 施 工 单 位 提 交 的 工 程 算 报 告 ；b， 保 修 束 后 ， 项 目 总 监 理 工 程 师 视 施 工 单 位 完 成 保 修 工 作 的 情 况 ， 签 发 保 修 期满 ， 质 量 符 合 要
16、求 的 凭 证 ， 并 报 业 主 作 为 业 主 支 付 工 程 保 修 款 的 依 据 ；c， 工 程 项 目 造 价 资 料 的 收 集 整 理 。第 七 条 ， 造 价 工 程 师 在 工 程 造 价 咨 询 过 程 中 ， 应 自 觉 遵 守 职 业 道 德 ， 执 行 国 家 和地 方 行 政 主 管 部 门 颁 发 的 各 项 法 律 、 法 规 和 规 章 ， 执 行 建 设 程 序 ， 维 护 国 家 、 社 会 公众 利 益 ， 以 及 建 设 单 位 和 承 包 单 位 的 合 法 的 权 益 。 公 开 、 公 正 、 公 平 地 开 展 造 价 咨 询工 作 。第 八
17、 条 ， 造 价 工 程 师 在 开 展 造 价 咨 询 活 动 的 过 程 中 ， 应 积 极 主 动 地 了 解 施 工 过 程情 况 ， 收 集 工 程 施 工 的 有 关 资 料 ， 建 立 各 类 管 理 台 帐 ， 如 预 算 台 帐 、 甲 供 设 备 及 材 料 台帐 、 按 月 支 付 工 程 进 度 款 台 帐 、 变 更 、 签 证 台 帐 等 。第 九 条 ， 造 价 工 程 师 在 对 承 包 方 的 工 程 结 算 进 行 工 程 审 价 的 过 程 中 ， 应 严 格 按 上海 市 标 准 定 额 总 站 规 定 的 程 序 和 操 作 规 范 进 行 。 根 据
18、 各 项 有 关 规 定 ， 对 项 目 工 程 进 行审 价 ， 围 绕 施 工 图 预 算 、 招 投 标 文 件 、 各 种 施 工 承 包 合 同 、 工 程 进 度 、 甲 供 设 备 及 材 料的 采 购 、 领 用 、 算 的 依 据 、 工 程 完 工 验 收 情 况 、 财 务 凭 证 进 行 审 查 ， 以 反 映 工 程 投 资额 的 完 成 情 况 及 投 资 支 出 的 合 理 、 合 法 性 。第 十 条 ， 对 于 结 算 审 价 成 果 应 严 格 按 上 海 市 定 额 站 要 求 ， 由 各 方 签 字 、 盖 章 ， 并及 时 整 理 归 档 上 报 结 算 审 价 资 料 ， 内 部 应 建 立 工 程 结 算 及 审 价 台 帐 。第 十 一 条 ， 本 办 法 经 总 经 理 室 批 准 后 实 施 。2015 年 9 月 （ 修 订 ）
