1、俄罗斯总统普京,英国首相布莱尔,法国总统希拉克,美国总统布什,德国总理施罗德,日本首相小泉,意大利总理贝卢斯科尼,加拿大总理马丁,英女王,资本主义国家政体,资本主义国家的民主政体实行三权分立,议会,立法权,政府,行政权,法院,司法权,人民代表大会制度,我国的政体,一、人民代表大会制度的基本内容和特征,人民,直接选举,间接选举,各级人民代表,各级人民代表大会,各级国家权力机关,选举,组成,作为,全国,省级,市级,县级,乡级,地方各级国家权力机关,最高国家权力机关,1、全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人民代表大会的职权包括：,四个宪法修正案：1988年七届全国人大一次会议通过的宪法修正案1
2、993年八届全国人大一次会议通过的宪法修正案1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案2004年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,中国有四部宪法： 1954年宪法 1975年宪法 1978年宪法 1982年宪法（现行宪法）,（1）、最高立法权：修改宪法，制定和修改刑事、 民事、国家机构的和其他的基本法律。,中华人民共和国民法通则 一九八六年四月十二日第六届全国人民代表大会第四次会议通过,中华人民共和国刑法颁布日期：1997年03月14日 生效日期：1997年10月01日 颁布单位：全国人民代表大会 【注】 （年月日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 ;年月日第八届全国人民代表大会第五
3、次会议修订 ;年月日中华人民共和国主席令第八十三号公布 自年月日起施行）,反分裂国家法,2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议高票通过,（2）最高任免权：选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员。,国家主席,国务院,最高 人民法院,最高 人民检察院,中央军事 委员会,院 长,检 察 长,主 席,其 他 人 员,各 部 部 长,秘 书 长,总 理,副 总 理,委 员 会 主 任,审 计 长,委员长,副委员长,秘书长,委员,全国人民代表大会,全国人大常务委员会,温家宝总理,胡锦涛主席,肖杨,贾春旺,十届全国人大选出的新一届国家领导人,（3）最高决定权,三“批准”,批准国民经
4、济和社会发展计划和计划执行情况的报告,批准国家的预算和预算执行情况的报告,批准省、自治区直辖市的建置,两“决定”,决定特别行政区的设立及其制度,香港,澳门,决定战争和和平的问题,和平鸽,战争,监督宪法的实施；监督最高国家机关的工作；包括：听取和审查全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；对国务院或国务院的各部、委提出质询案，改变和撤销全国人大常委会不适当的决定,（4）最高监督权：,（5）应当由最高国家权力机关行使的其他职权,2006年3月第十届全国人民代表大会第四次会议主要议程,最高监督权,最高决定权,最高任免权,最高立法权,一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的
5、报告二、审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 三、审查和批准2005年国民经济和社会发展计划执行情况的报告于 2006年国民经济和社会发展计划 四、审查2005年中央和地方预算执行情况的报告于2006年中央和地方预算草案批准2005年中央预算执行情况的报告与2006年中央预算 五、听取和审议最高人民法院院长肖扬关于最高人民法院工作的报告,最高决定权,最高决定权,最高监督权,2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议高票通过反分裂国家法,根据中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛的提名，第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月14日决定补充任命：徐才厚为中华人民共和
6、国中央军事委员会副主席；,八届全国人大五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定（一九九七年三月十四日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）,2、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,（1）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；制定地方性法规,上海市青少年保护条例（修正）（年月日上海市第八届人民代表大会第六次会议原则通过 年月日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十九 次会议通过 根据年月日上海市第十届人民代表大会常务 委员会第十次会议关于修改上海市青少年保护条例的决定修正,今后五年的主要任务 建立新型产业体系 加快城市信息化建设 全面提高城市生态环境质量 推进郊区发展和城乡
7、一体化进程 增强城市的创新能力 开创服务全国，融入世界的开放新格局 完善社会保障体系不断提高人民生活质量 增强国民经济整体活力 提升市民综合素质和城市文明程度 加快政府职能转变,（2）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、文化、教育、科学等重大事情,上海市人民代表大会 及其常务委员会,上海市 人民 政府,上海市 人民 法院,上海市 人民 检察院,（3）组织和监督其他地方国家机关即选举并有权罢免本级人民政府组成人员、人民法院院长和人民检察院检察长,人民代表大会是会议性的机关，一般一年一次会期短，而经常性的工作需要常设机关去做。因此县级以上人大设立常委会。在人大闭会期间，人大常委会根据宪法的规定，行
8、使本级人大的部分职权。人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。,3、县以上人大设立常务委员会，作为 同级人大的常设机关,4、国家机构实行民主集中制原则,深圳麻岭选区再起风云 选民联名要罢免人大代表,（1）罢免事件体现了人民和人民代表大会的关系 ：人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程序罢免他。,（2）在人民代表大会和其他国家机关的关系上,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生对它负责受它监督这是国家机关之间的横向关系。,（3）在中央和地方国家机构职权的划分上，遵循在中央的统一领导下，充分发挥
9、地方的主动性和积极性的原则,国务院,上海市政府,杨浦区政府,全国人大,上海市人大,杨浦区人大,出席代表2633人 表决结果： 赞成票：1767人 反对票：177人 弃权票：644人 未按表决器：25人,在1992年4月3日全国人大 七届五次会议 上，审议 通过了 关于 兴建 长江 三峡 工程决 议，完成了 兴建三峡工程的立法程序。,这说明什么？,（4）在人民代表大会的活动中，对法律的制定和方针大计的讨论，代表可以充分发表不同的意见，在表决时可投反对票，也可投弃权票，但必须遵循少数服从多数的原则。体现民主和集中的统一。,二、人民代表大会制度的定义,人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由选民直接
10、或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。,三、人名代表大会制度的优越性,1、保证国家权力的统一，又使各个国家机关协调一致地工作，实现民主与效率的统一，有利于推动社会主义现代化建设。,2、保证了国家的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主，同人民民主专政的国体是相适应的,小结：,三、我国的政体是人民代表大会制度,（一）人民代表大会制度的定义,1、全国人民代表大会是最高国家权力机关 （1）最高立法权 （2）最高任免权 （3）最高决定权 （4）最高监督权 （5）应当由最高国家权力机关行使的其他职权,2、地方各级人民代表大会是地方各级权力机关,（二
11、）人民代表大会制度的基本内容和特征,4、国家机构实行民主集中制原则。,（三）我国人民代表大会制度的优越性,练习题 1、我国国家机构中有权修改宪法的是（ ） A：中国共产党全国代表大会 B：全国人民代表大会 C：全国人民代表大会常务委员会 D：国务院,B,3、县级以上人大设立常务委员会作为同级人大的常设机关,2、九届人大四次会议审议和通过了关于国民经济和 社会发展第十一个五年计划纲要的报告，这表明全国 人大（ ） A：在行使最高立法权 B：在行使最高决定权 C：是最高国家权力机关 D：担负立法机关的职能,BC,人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体 人民代表大会是我国的权力机关，包括全国人大和地方各级人大 全国人民代表大会是我国的最高权力机关,3、下列说法正确的是( ),A人民代表大会制度是我国的政权管理形式,B人民代表大会是人民行使国家权力的最高机关,C我国的政体是人民代表大会,D全国人民代表大会享有最高立法权,A D,
