1、1龙舟坪镇卫生院五年发展目标与规划一、指导思想龙舟坪镇卫生院五年发展目标与规划以“三个代表” 和党的十七大精神及科学发展观为指导，按照中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定和建设社会主义新农村的要求，根据长阳县农村卫生事业发展规划及龙舟坪镇城镇建设规划的布署，立足长远，准确定位，改善我院卫生服务条件，提高卫生服务能力，办好新型农村合作医疗，提高农民健康水平。制定龙舟坪镇卫生院五年发展目标与规划旨在全方位了解卫生院现状，探讨今后卫生院发展出路，为今后的工作制定明确的发展方向和目标，以期使我院在今后的五年内得到迅速发展，争取在今后的医疗服务竞争中站稳脚跟，发展成为全县一流的乡镇卫生院，以
2、发挥卫生院的区域性医疗作用，更好的为当地人民群众服务。http:/www二、基本情况：龙舟坪镇卫生院由原龙舟坪镇卫生院和津洋口镇卫生院于 2000 年 3 月合并而成。卫生院莅临城郊结合处，为全民所有制事业单位，承担全镇 8 万余人的医疗、预防、保健工作。卫生院占地 5300 平方米，建筑面积 7000 平方米，拥有固定资产 600 余万元，其中 10 万元以上的医疗仪器 10 余台套。设有总院住院部、门诊部、城区住院部、社区服务站四个医疗点，现有床位 70 张，卫生院共有职工 189 人，其中在职2职工 108 人,退休职工 81 人，在职职工中财政差额拨款 96 人，自收自支 12 人。共
3、有专业技术人员 103 人，工人 9 人。专业技术人员中副高级职称 0 人，中级职称 68 人，初级职称及其它 21 人。三、现状分析：1、区域性制约：龙舟坪镇是县委县政府所在地的城关镇，是全县政治、经济、金融、卫生、交通、文化中心，而我院地处城乡结合部，即受到区域优势影响，同时也受到区域性劣势的制约。单从区域性相比较，城区医疗机构区域优势明显，交通相对便利，经济相对发达，而我院主要还是服务于广大农村群众，经济基础相对落后，加上我院还处离镇中心相当偏辟地段，交通相对不便，给群众住院就诊及照料病人带来影响。群众小病找村医，大病到县级及以上医院住院治疗，卫生院的门诊就诊率和病床使用率低下，业务收入
4、低下。2、整体布局不合理：我院由两院合并而成，现共分四大块，总院位于津洋口小区，分院位于城关偏辟的山坡上，同时还设有二门诊部及社区服务站，点多面广，运行成本高，管理难度大。3、设施设备落后：我院的房屋、设施现已明显落后于其它乡镇卫生院，更别说和城区的县直医疗机构相比，我们的住院部、门诊部均建造于八十年代中期，多年的使用，现已3老化，不能满足人民群众需求，特别是分院房屋，地处滑坡地段，加上严重老化，现已成为危房，严重威胁人民群众及职工的安全，我们且因资金不足因无法维修。我院医疗设备老化、落后，低性能设备重复投入，临床利用率低，设备落后与闲置、浪费并存。我们的 200mmAX光机购置于 89 年，
5、严重老化，多次维修，诊断效果不好。黑白 B 超、血球 计数仪、半自动生化分析仪等国债资金配套的普通仪器多达十台套，但性能差，运行不稳定，不能满足群众的需求。我们想争取很多集体体检项目，因我院仪器设备落后而告终；我们想突出专科特色建设，因无力购买设备而落空。4、卫生技术人员严重匮乏，人员结构不合理：由于历史的原因，我院卫生技术人员严重流失，高学历、高职称及有一定特长的卫生技术人员被上级医疗部门选聘，其他的业务技术人员也到处托关系调出，往往是培养一个走一个，断代现象明显，致使卫生技术人员严重匮乏、人员结构极为不合理。龙舟坪镇卫生院现有职工 118 人(不含借调至其它单位的 6 人), 其中在职在岗
6、的 92 人(合同工 10 人),内退及其它人员 9 人,卫生所改制 17 人。在岗人员中,行管人员 22 人(书记 1 人 ,副院长 2 人,办公室 3 人,财务室 2 人,防疫组 4人,保健组 2 人,合管办 2 人，收费 6 人),后勤人员 6 人,在岗人员中,有卫生专业技术人员 81(包括 3 名财会人员),实有4卫生技术人员 78 人,其中:主治医师 19 人(公卫 2 人,放射 2人,中医 6 人,口腔 1 人,西医 8 人)，医师 8 人(公卫 1 人),医士 2 人(均为合同工,无执业资格);主管护师 15 人,护师 7 人(2 人无执业资格), 护士 3 人( 均为合同工,无
7、执业资格)，主管药师 9 人(1 人从事出纳,2 人从事防疫),药师 6 人,药士 3 人(2 人为合同工,1 人为工人身份,今年 7 月退休);检验技师 5人,超声技师 1 人.牙技 1 人(合同工)。临床一线医生少，仅有 22 人，占总人数的 18%，行管后勤人员多，共有 28 人，占总人数的 24，因此，遇上临床一线医生退休或是请假休息，将无法正常开展医疗业务工作，我们支部书记、业务院长亲自下到临床一线开展医疗业务工作。卫生技术人员严重匮乏、人员结构极为不合理，专业技术人员队伍素质水平低已成为制约我院发展的瓶颈问题。综上所述，龙舟坪镇卫生院在区域性的制约、布局不合理、设施设备落后、专业技
8、术人员严重匮乏及人员结构不合理等综合因素的影响下，形成了恶性循环，多年来业务发展缓慢，整体收入低下，加上政府投入不足，仅生存就十分困难,发展更是十分缓慢。四、发展规划与目标龙舟坪镇卫生院的发展要立足长远，准确定位，要在争取落实国家农村卫生经济政策和地方政府投入上下工夫；要在充分利用区域性优势、积极整合全镇卫生资源、着力改善和更新设施设备、大力培养专业技术人才、强化内部管理、5转变服务理念上下功夫，同时要在打造和发展精品、特色专科上下工夫。发展目标分为近期、中期、远期目标。（一）近期计划及目标(2008 年)：1、结合实际情况,制定内部管理方案,制订和落实各项规章制度。2、理顺院内人事关系,拟订
9、人才培养计划。3、清产核资,摸清家底。4、重新启动妇产科,巩固现有业务,注意医疗质量与安全.5、购进乡镇我院急缺的配套设备（彩超、12 导心电、全自动生化仪、500mA-X 光电视透视、阴道镜、leep 刀、碎石机。 。6、组建体检科，开展各项体检工作，7、开展特色专科建设，培训专科人才，如碎石科。8、加强防疫、保健、合作医疗工作，强化基层卫生服务网络的建设。9、加强党风廉政、医德医风、工作效能、单位文化建设，提高职工整体素质。10、确定发展规划与目标，分步实施。通过以上工作，确保我院在和谐、稳定的基础上进行发展，通过民主决策、科学规范的管理，使我院社会和经济效6益稳步提升，职工待遇稳中有升，
10、工作积极性不断提高，初步形成良好的本院文化。（二）中期发展计划及目标（2009-2010）：1、整合全院卫生资源，包括设施设备和人才资源。2、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高，加强卫生院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强卫生院的综合实力。着重加强康复理疗科、慢性病科、沁尿系结石科，妇科科、中医科、外科、中西结合内儿科、五官科、体检科的建设。3、积极争取国家农村卫生经济政策和地方政府投入，为长期发展目标奠定基础。通过以上工作，我们通过整合卫生资源，将现住院部扩大分区（手术病区与非手术病区），改善就医环境，以二门诊为中心，进行可持续性发展。（三）长期发展计划及目标（2011-2013）1、积极争取国家农村卫生经济政策和地方政府投入，以二门诊为中心，建立综合医疗大楼，集中本院资源，成为一个更好服务于津洋口城区及广大龙舟坪镇农村人民群众的卫生院，集医疗、体检、预防、保健为一体，发展为一流的乡镇卫生院，或者县医院分院。2、进一步加强人才培养，形成人才梯队，以适应卫生院长远发展的需要。73、完善内部管理体制，形成良性运行机制，依法办院、依法管理。
