1、第 卷 第 期 年 月 资 源 与 产 业 : 收 稿 日 期 : ; 修 订 日 期 : ; 责 任 编 辑 : 段 丽 萍 。 基 金 项 目 : 国 家 科 技 重 大 专 项 课 题 ( ) 。 通 讯 作 者 : 郜 峰 ( : ) 引 用 格 式 : 郜 峰 , 马 宝 玲 , 耿 长 波 , 等 美 国 天 然 气 市 场 发 展 历 程 及 启 示 资 源 与 产 业 , , ( ) : , , , , , ( ) : 美 国 天 然 气 市 场 发 展 历 程 及 启 示 郜 峰 , , , 马 宝 玲 , 耿 长 波 , 王 曦 ( 中 国 地 质 大 学 地 球 科 学
2、与 资 源 学 院 , 北 京 ; 中 国 石 油 勘 探 开 发 研 究 院 , 北 京 ) 摘 要 : 随 着 中 国 进 口 气 比 重 的 不 断 提 高 , 理 顺 天 然 气 价 格 已 成 为 中 国 天 然 气 产 业 发 展 的 必 然 选 择 。 美 国 是 世 界 现 代 天 然 气 工 业 发 展 最 早 、 最 成 熟 的 国 家 之 一 , 美 国 的 天 然 气 市 场 发 展 历 程 和 市 场 运 行 机 制 具 有 重 大 的 借 鉴 意 义 。 系 统 分 析 了 美 国 天 然 气 工 业 产 业 链 结 构 、 市 场 发 展 历 程 、 当 前 市
3、场 运 行 机 制 , 全 面 总 结 了 美 国 天 然 气 市 场 发 展 的 经 验 及 其 对 中 国 天 然 气 市 场 化 改 革 的 启 示 。 美 国 天 然 气 市 场 的 发 展 历 程 表 明 , 市 场 化 机 制 的 建 立 是 一 个 漫 长 的 过 程 , 有 大 量 市 场 参 与 者 、 管 网 第 三 方 准 入 、 有 效 的 监 管 体 制 等 都 是 建 立 天 然 气 市 场 机 制 的 必 备 条 件 。 关 键 词 : 市 场 化 ; 公 开 准 入 ; 价 格 机 制 ; 美 国 中 图 分 类 号 : 文 献 标 识 码 : 文 章 编 号
4、: ( ) , , , , , ( , , , ; , , ) : , , , , , , : ; ; ; 引 言 从 年 开 始 , 中 国 成 为 天 然 气 净 进 口 国 , 且 进 口 数 量 快 速 增 长 , 对 外 依 存 度 不 断 提 高 。 随 着 中 国 进 口 气 比 重 的 不 断 提 高 , 理 顺 天 然 气 价 格 已 成 为 中 国 能 源 价 格 改 革 的 必 然 选 择 。 “ 十 二 五 ” 时 期 是 我 国 全 面 构 建 现 代 能 源 产 业 体 系 的 关 键 时 期 。 天 然 气 价 格 目 前 还 没 有 形 成 像 成 品 油 价
5、格 这 样 一 个 相 对 比 较 明 确 和 固 定 的 调 价 机 制 。 自 现 行 天 然 气 价 格 机 制 实 施 以 来 , 我 国 分 别 在 年 月 和 年 月 日 两 次 调 整 天 然 气 价 格 , 依 然 处 于 政 府 定 价 阶 段 。 年 月 日 起 , 我 国 在 广 东 、 广 西 两 省 ( 区 ) 开 展 天 然 气 价 格 形 成 机 制 改 革 试 点 ,备 受 期 待 的 天 然 气 价 格 形 成 机 制 改 革 终 于 破 题 。 我 国 改 革 天第 期 郜 峰 等 : 美 国 天 然 气 市 场 发 展 历 程 及 启 示 然 气 出 厂
6、价 格 形 成 机 制 的 短 中 期 目 标 是 : 进 一 步 规 范 价 格 管 理 , 逐 步 提 高 价 格 水 平 , 协 调 国 产 气 和 进 口 气 价 格 , 理 顺 与 可 替 代 能 源 的 关 系 , 建 立 与 可 替 代 能 源 价 格 挂 钩 和 动 态 的 调 整 机 制 。 长 期 目 标 是 : 随 着 竞 争 性 市 场 结 构 的建立 , 天然气 出厂价 格最终 通 过 市 场 竞 争 形 成 , 政 府 只 监 督 管 输 费 和 城 市 配 送 费 。 世 界 天 然 气 成 熟 市 场 的 发 展 经 验 对 我 国 天 然 气 市 场 改 革
7、具 有 重 要 的 借 鉴 意 义 。 美 国 是 世 界 现 代 天 然 气 工 业 发 展 最 早 、 最 成 熟 的 国 家 之 一 , 其 天 然 气 工 业 发 达 、 产 业 链 完 整 、 市 场 机 制 完 善 。 因 此 , 美 国 的 天 然 气 市 场 发 展 历 程 和 市 场 运 行 机 制 具 有 重 大 的 借 鉴 意 义 。 美 国 天 然 气 工 业 概 况 美 国 是 当 今 世 界 最 大 的 天 然 气 生 产 国 和 消 费 国 , 其 天 然 气 工 业 发 达 、 产 业 链 完 整 、 市 场 机 制 完 善 。 上 游 业 务 美 国 本 土
8、的 天 然 气 生 产 主 要 集 中 在 中 部 和 南 部 各 州 路 易 斯 安 那 州 、 新 墨 西 哥 州 、 俄 克 拉 荷 马 州 、 德 克 萨 斯 州 、 怀 俄 明 州 以 及 墨 西 哥 湾 。 美 国 天 然 气 上 游 竞 争 激 烈 , 全 美 约 有 生 产 商 , 前 位 生 产 商 产 量 占 全 美 总 产 量 近 一 半 , 每 个 生 产 商 所 占 市 场 份 额 小 , 最 大 的 生 产 商 占 比 约 为 , 埃 克 森 美 孚 公 司 并 购 克 洛 斯 提 柏 石 油 公 司 ( ) 后 也 仅 占 。 图 美 国 天 然 气 市 场 发
9、展 历 程 中 游 业 务 美 国 天 然 气 工 业 基 础 设 施 发 达 , 有 助 于 平 衡 市 场 供 需 。 全 美 约 有 家 管 道 公 司 , 管 线 总 长 达 万 , 日 运 能 超 过 亿 ; 约 有 家 储 存 服 务 商 , 拥 有 个 储 气 点 , 超 过 亿 可 用 容 积 , 年 天 然 气 存 储 能 力 增 长 了 。 下 游 业 务 销 售 环 节 主 要 有 营 销 商 和 能 源 交 易 商 , 约 有 家 独 立 的 天 然 气 营 销 商 。 营 销 商 的 存 在 大 大 提 高 了 市 场 效 率 。 美 国 约 有 家 地 方 配 气
10、公 司 , 拥 有 万 余 的 配 气 管 线 。 天 然 气 消 费 在 美 国 一 次 能 源 消 费 中 的 比 重 上 升 , 主 要 增 长 来 自 天 然 气 发 电 需 求 的 增 长 , 过 去 年 新 增 发 电 装 机 容 量 的 来 自 新 增 天 然 气 发 电 站 。 美 国 天 然 气 市 场 发 展 历 程 在 美 国 天 然 气 工 业 发 展 过 程 中 , 联 邦 和 州 政 府 对 天 然 气 生 产 、 管 输 和 配 送 的 监 管 也 在 不 断 改 革 并 完 善 , 使 之 逐 步 适 应 天 然 气 工 业 和 天 然 气 市 场 自 身 的
11、特 点 , 促 进 其 发 展 。 特 别 是 从 世 纪 年 代 末 开 始 到 年 代 初 , 先 后 实 施 了 放 开 井 口 价 格 控 制 、 允 许 第 三 方 准 入 输 气 管 道 、 解 除 天 然 气 捆 绑 式 销 售 的 政 策 , 使 得 天 然 气 工 业 进 入 一 个 崭 新 的 市 场 环 境 ( 图 ) 。 资 源 与 产 业 年 早 期 ( 年 以 前 ) : 垄 断 定 价 联 邦 对 天 然 气 监 管 的 依 据 是 宪 法 中 的 贸 易 条 款 , 联 邦 制 要 求 在 州 和 联 邦 之 间 进 行 分 权 。 州 政 府 有 权 监 管
12、州 内 的 天 然 气 业 务 , 联 邦 政 府 则 监 管 跨 州 的 天 然 气 贸 易 , 但 不 干 预 天 然 气 的 生 产 和 运 输 。 由 于 管 道 公 司 具 有 的 买 方 和 卖 方 的 双 重 身 份 , 他 们 有 很 强 的 买 方 和 卖 方 垄 断 力 量 。 一 个 具 有 买 方 和 卖 方 垄 断 力 量 的 管 道 公 司 对 其 购 买 的 天 然 气 支 付 的 价 格 低 于 竞 争 性 批 发 价 格 , 但 其 销 售 价 格 则 超 过 竞 争 性 零 售 价 格 。 在 天 然 气 和 电 力 行 业 , 因 对 跨 州 管 道 缺
13、乏 州 或 联 邦 监 管 造 成 了 所 谓 的 “ 阿 特 尔 伯 勒 空 白 ” 。 全 面 监 管 时 期 ( 年 ) : 政 府 定 价 出 于 对 跨 州 管 道 公 司 市 场 力 量 的 不 满 , 联 邦 贸 易 署 进 行 了 有 关 调 查 , 并 于 年 提 交 了 关 于 跨 州 管 道 公 司 具 有 买 方 和 卖 方 垄 断 地 位 , 并 滥 用 其 垄 断 地 位 牺 牲 用 户 利 益 的 报 告 。 结 果 , 国 会 通 过 了 年 天 然 气 法 , 标 志 着 美 国 天 然 气 工 业 进 入 监 管 时 期 。 天 然 气 法 的 主 要 规
14、定 是 有 关 管 辖 权 、 许 可 和 定 价 的 规 定 。 根 据 天 然 气 法 第 条 ( ) 款 的 规 定 , 联 邦 的 管 辖 权 仅 仅 限 于 : ) 涉 及 跨 州 贸 易 的 天 然 气 运 输 ; ) 采 购 的 天 然 气 的 跨 州 转 售 ; ) 从 事 此 类 运 输 或 销 售 的 天 然 气 公 司 。 第 条 规 定 : “ 除 非 从 联 邦 贸 易 署 获 取 了 为 公 众 提 供 便 利 和 必 需 之 有 效 授 权 许 可 , 拟 通 过 完 成 任 何 提 议 的 建 设 或 扩 建 项 目 从 事 天 然 气 业 务 的 公 司 或
15、个 人 , 不 能 从 事 该 署 管 辖 的 天 然 气 运 输 和 销 售 业 务 , 也 不 能 进 行 相 关 设 施 的 建 设 和 扩 建 、 兼 并 或 运 营 此 类 业 务 的 公 司 。 ” 第 条 ( ) 款 规 定 : “ 在 获 取 联 邦 贸 易 署 的 批 准 前 , 天 然 气 公 司 不 得 放 弃 由 联 邦 贸 易 署 管 辖 的 设 施 的 全 部 或 其 一 部 分 , 也 不 得 放 弃 任 何 由 这 些 设 施 所 提 供 的 服 务 。 ” 天 然 气 法 的 规 定 构 成 了 建 立 跨 州 天 然 气 市 场 所 需 的 监 管 机 制
16、的 完 整 且 不 可 分 割 的 组 成 部 分 。 从 年 到 年 , 联 邦 电 力 署 的 监 管 范 围 只 是 跨 州 天 然 气 管 道 , 不 涉 及 天 然 气 生 产 商 。 跨 州 销 售 价 格 不 包 括 生 产 商 在 气 田 对 管 道 公 司 收 取 的 价 格 ( 井 口 价 ) , 该 价 格 由 天 然 气 管 道 公 司 转 嫁 给 终 端 用 户 。 因 此 , 过 高 的 井 口 价 很 容 易 抵 消 终 端 用 户 受 到 的 其 他 价 格 保 护 。 最 高 法 院 在 年 将 联 邦 电 力 署 的 管 辖 权 扩 展 到 包 括 生 产
17、商 的 价 格 。 自 此 , 美 国 天 然 气 工 业 进 入 了 全 面 监 管 时 期 。 联 邦 电 力 署 对 跨 州 销 售 天 然 气 进 行 监 管 的 严 重 后 果 是 形 成 了 两 个 天 然 气 市 场 跨 州 市 场 和 州 内 市 场 。 最 终 这 两 个 市 场 出 现 了 价 格 差 异 。 由 于 联 邦 监 管 的 价 格 是 基 于 历 史 成 本 的 价 格 , 而 不 是 随 市 场 价 格 变 化 而 浮 动 上 扬 的 价 格 , 而 基 本 上 不 受 监 管 的 州 内 市 场 价 格 则 接 近 于 世 界 市 场 价 格 , 且 高
18、于 受 监 管 市 场 的 价 格 。 因 此 , 跨 州 天 然 气 市 场 的 生 产 商 降 低 了 勘 探 费 用 , 并 试 图 离 开 受 监 管 的 跨 州 市 场 , 进 入 州 内 市 场 。 但 是 , 由 于 联 邦 立 法 具 有 严 格 的 放 弃 规 定 , 在 没 有 联 邦 批 准 的 情 况 下 , 专 门 为 跨 州 销 售 生 产 天 然 气 的 生 产 商 不 能 离 开 跨 州 市 场 。 因 此 , 价 格 差 异 引 起 了 天 然 气 短 缺 。 调 整 与 重 建 时 期 ( 年 ) : 价 格 管 制 逐 步 取 消天 然 气 短 缺 引 起
19、 了 广 泛 要 求 解 除 天 然 气 市 场 价 格 监 管 的 呼 吁 , 年 国 会 颁 布 了 天 然 气 政 策 法 , 其 要 点 是 开 始 解 除 价 格 控 制 、 刺 激 生 产 和 统 一 天 然 气 市 场 价 格 。 天 然 气 政 策 法 第 一 部 分 的 解 除 价 格 控 制 降 低 了 天 然 气 井 口 价 的 下 调 压 力 , 解 除 井 口 价 控 制 的 日 期 为 年 月 日 。 为 了 刺 激 一 些 市 场 的 天 然 气 生 产 , 天 然 气 政 策 法 也 规 定 了 天 然 气 的 分 类 价 格 和 年 份 划 分 , 以 年 月
20、 日 为 分 界 点 , 将 天 然 气 分 为 新 气 和 旧 气 , 旧 气 的 价 格 仍 然 受 到 监 管 , 而 新 气 的 价 格 可 以 上 浮 , 以 刺 激 生 产 。 其 他 属 于 被 鼓 励 的 天 然 气 包 括 “ 高 成 本 ” 天 然 气 、 “ 深 井 气 ” 、 采 于 外 大 陆 架 和 陆 地 的 新 天 然 气 。 天 然 气 政 策 法 第 二 部 分 规 定 了 “ 递 增 定 价 ” 法 。 递 增 定 价 法 本 质 上 属 于 边 际 成 本 定 价 , 即 天 然 气 的 销 售 价 格 反 映 了 额 外 的 生 产 成 本 。 本 法
21、 第 二 部 分 的 成 本 转 移 机 制 允 许 将 天 然 气 生 产 的 部 分 “ 递 增 ” 成 本 转 移 到 工 业 用 户 。 高 优 先 等 级 的 用 户 并 不 承 担 本 法 第 一 部 分 允 许 的 、 为 解 除 价 格 控 制 而 提 高 的 井 口 价 格 。 年 , 为 了 响 应 天 然 气 政 策 法 开 放 更 具 竞 争 性 的 井 口 市 场 的 要 求 和 应 对 天 然 气 工 业 的 经 济 变 化 , 联 邦 能 源 监 管 委 员 会 发 布 了 第 号 令 , 通 过 解 绑 的 过 程 使 得 管 道 公 司 的 贸 易 和 运 输
22、 业 务 相 分 离 , 为 受 到 限 制 和 不 便 于 更 换 燃 料 的 用 户 开 放 天 然 气 管 道 的 使 用 权 。 该 法 令 的 主 要 内 容 包 括 : ) 第 期 郜 峰 等 : 美 国 天 然 气 市 场 发 展 历 程 及 启 示 鼓 励 管 道 公 司 提 供 开 放 和 无 歧 视 的 运 输 服 务 ; ) 如 果 需 求 超 过 运 输 能 力 , 开 放 的 运 输 管 道 将 按 照 先 到 先 服 务 的 原 则 提 供 运 输 服 务 ; ) 在 合 理 的 范 围 内 监 管 运 输 服 务 价 格 ; ) 地 方 配 气 公 司 可 以 将
23、 “ 合 同 需 求 ” 转 化 为 运 输 服 务 , 并 能 够 降 低 合 同 需 求 量 ; ) 联 邦 能 源 监 管 委 员 会 加 快 对 愿 意 提 供 开 放 运 输 业 务 的 管 道 公 司 发 放 新 的 管 道 设 施 和 服 务 许 可 。 但 号 令 导 致 终 端 用 户 从 管 道 公 司 购 买 天 然 气 数 量 的 减 少 , 而 管 道 公 司 则 必 须 为 它 以 前 同 生 产 商 签 订 的 供 气 合 同 继 续 承 担 向 生 产 商 照 付 不 议 的 责 任 。 为 此 , 联 邦 能 源 监 管 委 员 会 于 年 发 布 了 第 号
24、 令 , 解 除 了 管 道 公 司 在 世 纪 年 代 天 然 气 短 缺 时 期 为 保 证 天 然 气 供 应 同 生 产 商 签 订 的 照 付 不 议 合 同 的 责 任 , 同 时 , 允 许 管 道 公 司 为 修 改 或 终 止 与 生 产 商 的 供 气 合 同 而 支 付 的 照 付 不 议 成 本 转 嫁 给 管 道 公 司 的 用 户 , 但 不 得 超 过 这 种 成 本 的 。 年 , 美 国 国 会 颁 布 了 天 然 气 井 口 解 除 控 制 法 , 解 除 了 联 邦 能 源 监 管 委 员 会 对 天 然 气 生 产 商 销 售 市 场 的 所 有 监 管
25、 。 该 法 案 消 除 了 对 “ 首 次 销 售 的 ” 天 然 气 的 价 格 和 服 务 监 管 , 其 直 接 结 果 是 基 本 上 废 止 了 天 然 气 法 第 ( ) 部 分 的 限 制 放 弃 规 定 。 “ 首 次 销 售 的 ” 天 然 气 不 再 受 到 监 管 , 并 可 以 自 由 地 放 弃 先 前 的 服 务 义 务 , 限 制 放 弃 规 定 则 名 存 实 亡 。 市 场 化 时 期 ( 年 至 今 ) : 价 格 完 全 放 开 尽 管 已 制 定 了 立 法 和 其 他 措 施 , 市 场 中 仍 存 在 妨 碍 自 由 竞 争 的 因 素 , 很 多
26、 交 易 仍 采 用 捆 绑 方 式 。 因 此 , 联 邦 能 源 监 管 委 员 会 于 年 发 布 了 第 号 令 , 规 定 : ) 强 制 性 地 解 除 管 道 公 司 捆 绑 的 销 售 和 运 输 业 务 , 即 禁 止 管 道 公 司 从 事 销 售 天 然 气 业 务 ; ) 总 的 许 可 授 权 管 道 公 司 按 照 市 场 价 格 进 行 非 捆 绑 的 销 售 ; ) 为 天 然 气 的 所 有 卖 方 提 供 等 质 量 的 、 开 放 的 运 输 服 务 ; ) 运 输 服 务 的 范 围 也 包 括 储 存 服 务 , 以 便 使 储 存 服 务 也 受 制
27、 于 开 放 规 定 ; ) 预 准 管 道 公 司 在 合 同 期 满 或 中 止 之 后 , 放 弃 销 售 、 间 断 的 运 输 和 不 超 过 一 年 的 不 可 撤 销 的 短 期 运 输 服 务 。 不 可 撤 销 的 长 期 运 输 合 同 则 受 制 于 现 有 用 户 对 替 代 报 价 的 优 先 权 ; ) 在 符 合 行 业 结 构 重 整 的 前 提 下 , 允 许 管 道 公 司 回 收 全 部 的 “ 过 渡 成 本 ” 。 自 此 , 美 国 通 过 解 除 对 天 然 气 井 口 价 格 的 控 制 、 强 制 性 地 要 求 管 道 公 司 公 开 准 入
28、 等 一 系 列 措 施 , 完 成 了 对 天 然 气 工 业 的 调 整 与 改 革 , 天 然 气 的 新 价 格 形 成 机 制 也 随 之 建 立 起 来 。 美 国 天 然 气 市 场 运 行 机 制 经 过 几 十 年 的 市 场 化 改 革 , 美 国 天 然 气 工 业 已 经 建 立 了 一 套 完 善 的 市 场 机 制 , 形 成 有 效 的 监 管 机 制 、 高 效 的 市 场 结 构 和 透 明 的 定 价 机 制 。 有 效 的 监 管 体 制 ) 两 级 监 管 体 制 。 联 邦 政 府 层 面 。 监 管 主 体 是 联 邦 能 源 监 管 委 员 会 (
29、 , ) , 其 职 能 主 要 包 括 批 准 州 际 管 道 、 储 气 库 和 液 化 天 然 气 ( , ) 设 施 的 建 设 和 废 弃 , 监 管 天 然 气 的 州 际 输 送 , 制 定 服 务 费 率 , 监 督 与 天 然 气 项 目 有 关 的 环 境 事 项 , 监 督 美 国 天 然 气 进 口 或 出 口 点 管 道 设 施 的 建 设 和 运 行 , 天 然 气 政 策 法 和 外 大 陆 架 土 地 法 授 权 的 天 然 气 运 输 监 管 条 例 等 。 州 政 府 层 面 。 监 管 主 体 是 公 共 服 务 委 员 会 或 公 共 事 业 委 员 会
30、 , 其 职 能 主 要 是 负 责 州 内 地 方 配 送 管 道 的 选 址 、 建 设 和 扩 张 , 以 及 监 管 费 率 。 但 各 州 的 监 管程 序 和 规 定 有 所 不 同 , 遵 照 “ 联 邦 法 优 先 于 州 法 ” 原 则 , 州 法 中 与 联 邦 法 相 抵 触 的 部 分 均 无 效 。 ) 直 接 监 管 与 间 接 监 管 并 存 。 州 际 管 道 受 联 邦 能 源 监 管 委 员 会 直 接 监 管 , 监 管 范 围 包 括 费 率 、 管 道 准 入 、 新 管 道 的 选 址 和 建 设 等 。 地 方 配 气 公 司 受 州 公 用 事
31、业 委 员 会 直 接 监 管 , 监 管 范 围 包 括 费 率 、 建 设 施 工 、 确 保 适 当 的 程 序 存 在 以 保 障 供 应 充 足 等 。 生 产 商 和 营 销 商 不 在 受 政 府 直 接 监 管 , 只 受 间 接 监 管 , 在 法 律 范 围 内 运 作 , 价 格 由 市 场 竞 争 决 定 , 不 再 由 政 府 决 定 。 高 效 的 市 场 结 构 ) 重 塑 市 场 结 构 , 提 高 市 场 效 率 。 在 美 国 天 然 气 管 网 公 开 准 入 前 , 美 国 天 然 市 场 结 构 是 线 性 的 , 生 产 商 生 产 出 的 天 然
32、气 进 入 州 际 管 道 , 再 到 地 方 配 气 公 司 , 最 终 到 达 终 端 用 户 。 公 开 准 入 后 , 市 场 结 构 是 非 线 性 的 , 营 销 商 的 加 入 大 大 资 源 与 产 业 年 提 高 了 市 场 效 率 ( 图 ) 。 该 市 场 结 构 的 特 点 是 管 网 系 统 公 开 准 入 、 营 销 商 的 作 用 增 强 、 大 量 的 买 者 与 卖 者 、 市 场 的 流 动 性 增 强 。 ) 转 变 市 场 角 色 , 激 发 市 场 活 力 。 在 新 的 市 场 机 制 下 , 市 场 主 体 的 角 色 也 发 生 了 变 化 。
33、生 产 商 面 临 的 井 口 价 格 放 开 , 生 产 活 动 对 价 格 反 应 敏 感 。 州 际 管 道 由 “ 天 然 气 运 输 和 销 售 , 绑 定 定 价 ” 转 变 为 “ 仅 提 供 天 然 气 运 输 服 务 , 公 开 准 入 , 费 率 受 联 邦 能 源 监 管 委 员 会 监 管 ” 。 部 分 州 的 地 方 配 气 公 司 已 解 除 绑 定 服 务 。 年 全 美 有 的 居 民 天 然 气 用 户 可 以 自 由 选 择 购 买 天 然 气 ( 非 绑 定 服 务 ) , 约 有 即 万 天 然 气 居 民 用 图 美 国 天 然 气 市 场 结 构
34、变 化 户 选 择 从 营 销 商 手 中 购 买 天 然 气 。 营 销 商 成 为 市 场 的 重 要 组 成 部 分 , 提 高 了 市 场 效 率 。 营 销 商 可 以 作 为 任 何 双 方 之 间 的 中 间 人 , 并 且 可 以 向 客 户 提 供 任 何 非 捆 绑 或 捆 绑 式 服 务 。 营 销 商 可 能 是 生 产 商 、 管 道 公 司 和 地 方 配 气 公 司 的 附 属 公 司 , 也 可 以 是 独 立 的 公 司 。 ) 天 然 气 现 货 市 场 活 跃 , 金 融 交 易 市 场 发 达 。 伴 随 天 然 气 市 场 化 进 程 , 天 然 气
35、交 易 方 式 也 发 生 了 巨 大 的 变 化 , 包 含 “ 照 付 不 议 ” 在 内 的 长 期 合 同 逐 渐 淡 出 , 出 现 了 以 短 期 交 易 为 主 的 天 然 气 现 货 市 场 , 交 易 量 在 不 断 上 升 。 从 年 起 , 天 然 气 期 货 和 期 权 合 约 等 金 融 衍 生 产 品 开 始 在 交 易 所 上 市 交 易 , 现 已 发 展 成 为 世 界 第 二 大 能 源 交 易 品 种 。 透 明 的 定 价 机 制 美 国 天 然 气 现 货 和 期 货 市 场 交 易 活 跃 , 市 场 流 动 性 高 , 形 成 了 进 口 气 与
36、国 产 气 竞 争 、 管 线 气 与 竞 争 的 市 场 格 局 , 市 场 具 备 价 格 发 现 的 能 力 。 美 国 拥 有 个 交 易 中 心 , 两 个 交 易 中 心 之 间 的 价 差 称 为 基 差 ( ) , 与 运 输 费 用 、 产 品 流 向 以 及 当 地 市 场 的 供 需 状 况 有 关 。 除 了 交 易 中 心 外 , 城 市 门 站 也 是 主 要 的 定 价 点 。 美 国 最 活 跃 的 交 易 中 心 是 位 于 路 易 斯 安 那 州 的 亨 利 中 心 ( ) 。 地 理 位 置 得 天 独 厚 , 临 近 产 区 , 墨 西 哥 湾 地 区
37、占 美 国 天 然 气 产 量 ; 连 接 多 条 主 要 管 线 , 包 括 条 州 际 管 道 和 条 州 内 管 道 , 运 能 大 , 可 以 通 往 美 国 中 西 部 、 东 南 部 、 东 北 部 和 墨 西 哥 湾 沿 岸 等 市 场 ; 邻 近 大 容 量 储 存 设 施 ; 连 接 多 个 终 端 。 纽 约 商 品 交 易 所 ( , ) 将 作 为 天 然 气 期 货 合 约 的 交 割 地 点 , 于 年 月 日 开 始 期 货 合 约 贸 易 。 目 前 , 是 美 国 最 大 的 天 然 气 现 货 和 期 货 贸 易 汇 集 地 , 其 现 货 和 期 货 价
38、格 被 普 遍 认 为 是 北 美 天 然 气 市 场 的 基 准 价 格 。 启 示 与 建 议 美 国 天 然 气 市 场 的 发 展 历 程 表 明 , 市 场 化 机 制 建 立 是 一 个 漫 长 的 过 程 , 有 大 量 市 场 参 与 者 、 管 网 第 三 方 准 入 、 有 效 的 监 管 体 制 等 都 是 建 立 天 然 气 市 场 机 制 的 必 备 条 件 。 目 前 , “ 西 气 东 输 ” 、 “ 川 气 东 送 ” 、 海 气 登 陆 和 液 化 天 然 气 引 进 工 程 正 引 领 中 国 的 天 然 气 工 业 和 天 然 气 市 场 迈 上 一 个
39、新 的 台 阶 。 但 随 着 进 口 气 比 重 增 长 , 进 口 气 价 与 国 内 销 售 气 价 之 间 的 倒 挂 现 象 日 益 严 重 , “ 气 荒 ” 现 象 时 有 发 生 。 理 顺 天 然 气 价 格 已 成 为 中 国 天 然 气 市 场 化 价 格 改 革 的 必 然 选 择 。 年 底 在 两 广 开 展 价 格 改 革 试 点 , 标 志 着 中 国 天 然 气 市 场 化 改 革 已 经 启 动 , 天 然 气 价 格 已 由 “ 成 本 加 成 ” 定 价 开 始 向 参 照 替 代 能 源 价 格 的 “ 市 场 净 回 值 ” 定 价 发 展 过 渡 。 天 然 气 现 货 交 易 和 期 货 交 易 是 天 然 气 交 易 市 场 的 重 要 组 成 部 分 , 是 天 然 气 交 易 发 展 一 定 阶 段 或