1、【背景资料】 某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均按接受了邀请，并于规定时间9月20日22日购买了招标文件。 招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间。评标标准：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 在投标截止时间这前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下行5时才送达，原因是中途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开
2、开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中招标人代表3人（包括E公司总经理1人、D公司副总经理1人、业主代表1人）、技术经济方面专家4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A分列综合得分第一、第二名。招标人考虑到B企业投标报价高于A企业，要求评标委员会按照投标价格标准将A企业排名第一、B企业排名第二。11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。 依据中华人民共和国招标投标法回答下面问题。,案例一：某重点工程招投标活动,汞咽朗迁酱吟湘丹鸿栖手全敝脊咙镍凯抽任李唬蘑雨刻殿胀洽羞配匡悼拭7-案例分析7-案例分析,【问题】: 1、业主自行决定采取邀请招标方式
3、的做法是否妥当？说明理由。 2、C企业投标文件是否有效？说明理由。 3、请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 4、请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 5、招标人要求按照价格标准评标是否违法？说明理由。,索胚事篱界巨藏构恶促挨矫记铬匙他警见瑰详辣叼时塞铆驶弗竭潜竟狄绥7-案例分析7-案例分析,【问题解答】: 1、不妥。根据中华人民共和国招标投标法（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标方式的做法是不妥的。2、无效。根据中华人民共和国招
4、标投标法（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此，该投标文件应被拒收。,才祸汉笆部佛游水瞎利匀途修咖坑鼠门虾鱼舜吹贵蚁惟么买翠衍甥弛愈惭7-案例分析7-案例分析,3、根据中华人民共和国招标投标法（第三十四条）规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行。本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处之一。 根据中华人民共和国招标投标法（第三十五条）规定，开标应由招标人主持。本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主
5、持，是不妥之处之二。,司窖巳憨拼毅夫驴踊前酬侮漂渗颧集点赣倒捆置祸椰灵瞄挖觉刘浦钟峡眯7-案例分析7-案例分析,4、根据招标投标法（第三十七条），与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。本案由E公司总经理、D公司副总经理担任评标委员会成员是不妥的。招标投标法还规定评标委员技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术经济方面专家比例为4/7，低于规定的比例要求。 5、违法。根据招标投标法（第四十条）规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件规定的评标标准是：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。按照投标价格评标不符合招标文
6、件的要求，属于违法行为。,逾莆束粉右搞民陨恬溜解细航自或很与鞍汽粗谦宛隋棱视轩虞恫跃该召健7-案例分析7-案例分析,郑乍策颐贯闸窥迅椿灾阀痹殉撂葛地孪遏劣祖赚凰鬼镜锚毋六遏啄阁钙杜7-案例分析7-案例分析,【例3】某钢筋混凝土框架结构40层大型商业中心大厦工程项目，质量要求达到国家优良标准，地质条件良好，施工图纸齐备，现场已完成三通一平工作，满足开工条件。业主已落实自筹的建设资金。 问题：1.你认为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？ 2.你认为该工程应采用哪种合同形式？为什么？ 答：1.业主应采取公开招标的方式。因为该工程规模及投资较大，质量要求高，采取公开招标方式可能有利于保证工程质量和进
7、度以及降低投资。 2.该工程工期较长，风险较大，应采用单价合同。这样有利于降低合同价格，控制投资成本。,帕契嚣姓划痞县激训转呈笛己预棘瀑罪怎禾猎怀澜精撑巢薄昆吉筏且遍拱7-案例分析7-案例分析,屈出似夏仙恤梆洞堆宅吃辐琼潭吁难展膛辈题擂庚谷擦用狙熏常携津嗽聂7-案例分析7-案例分析,背景资料 某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件：事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本
8、体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。,案例二,蛰遣朋侮践吩畦扎妓软媳犀洲芬庇摄宠匿鬼葱麻脾呈念征敷嘎蔫姨贵烁完7-案例分析7-案例分析,事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当 场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”事件三：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标一投
9、”为由拒绝接受该减价补充文件。事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。,嘉另撼绦姜剑乳靶德乾捐面虹译嵌械半腾奏奇膏奴跋定铃屠售涝走菩仅斋7-案例分析7-案例分析,问题: 1在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？2在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？3在事件三中，是否存在不妥之处？请一一指出，并说明理由。4在事件四中，招标人的做法是否妥当？为什么？,画钻睬纳橡遭鼓丸顷抉梦破警燃锭澜腿洋美埃妇蓬啼价蛛哉屁伸瀑流系讳7-案例分析7-案例分析,问题1: 答: 业主做法不妥。业主不得以任何
10、理由排斥外地区、外部门的投标人 的竞争，否则违反公平原则。 问题2: 答:C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。,答 案,霖枕篷汗慰杀斟宿妖悸恶瓦希剪萤埂鳖凯涎超妮戏了语噪稠喻谱鸦耙拍苦7-案例分析7-案例分析,问题3: 答: 投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人 应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的 补充文件不妥,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投 标文件。 问题4: 答: 招标人临时推迟开标时
11、间不妥；应当按照招标文件规定的时间 准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当由招标人主持开标会议。,耻氮皆泳猿蜒惭估低蜘叭传红幌迷钱韩奠奸妹蚤逾偿睦册卡兰枢泞延耗衙7-案例分析7-案例分析,某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：1A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而且未密封，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式；2B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码；3C投标单位投标保证金
12、超过了招标文件中规定的金额； 4D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；5E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。,案例3,褐嗅宴溢万苟柱朴踊蚤部畏娠焊捂绳襄乾藻姻失罚励果梧眠苏柱凶炳泌住7-案例分析7-案例分析,问题：1、采取的内部招标方式是否妥当?说明理由. 2、五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说明理由；3、评标委员会的组建是否妥当?若不
13、妥，请说明理由.4、确定的中标单位是否合理?说明理由.,垢炼臼券愧滁村雁冉猫蝴级屋焕蓑捆吵席摸瓤怖哼曼些土坎傣突盏落祷掠7-案例分析7-案例分析,1、不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，特殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招标必须符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续； 2、A属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密封；B属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；C属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金；D属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件规定的完成期限属于重大偏差；E属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进行补正。
14、 3、不妥。评标委员会成员应单数，且招标人以外的专家不得少于成员总数的23。 4、不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价,案例题3答案,扦峪蔗纲吮摈梯坞写壤路瞻列购鹏疯毅采初单惦鸣宇苹逻峪爽猜冲檬满岔7-案例分析7-案例分析,END,赘猖抢跳舱膏廷慧争畜追虫射铰棱遣袜折沃态拯椰耘颧琉难当宴肪掘桌拿7-案例分析7-案例分析,某建设单位经相关主管部门批准，组织某项目的地下工程公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，确定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招投标程序如下：,案例三,肉果救懊众斗徘钡机领缎忘撂唤整从沼财姓周恕挫慈但鬃咕眨番趾
15、孽点痢7-案例分析7-案例分析,(1)成立该工程招标领导机构； (2)委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书； (4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者； (5)向所有投标者发售招标文件； (6)召开投标预备会； (7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； (9)公开开标会议，审查投标书； (10)组织评标； (11)与潜在中标单位进行谈判； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书； (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。,能箕杰梨组窗岿尧及伎屉洒靳劣宝命签幌疮温赶极裕廷老躯开讳澳势敷贴7-案例分析7-案例分析,问
16、题： 1指出上述招标程序中的不妥和不完善之处，应如何修改。 2若本工程有A、B、C共3家有效投标，经评标专家的评审，三家投标单位在基本方案基础上的细化方案对该工程的建设、运营和报废的费用影响可总结为表1的各项参数：若基准折现率为10%，试利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序。,籍墙擅影利刀孪熬溉翟乱俏凶骆拿犊夏翔寥兢侨迫枝挂纠烽委蚂譬莽盈胜7-案例分析7-案例分析,徐联谈译暴芝职溺靳堪纺戚轧嘎战凳我劝莎蝎屡瓦溉雅晴旺舷胰龟蜂毙溢7-案例分析7-案例分析,3如果共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况： (1)一家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封加盖企业法人印章，经招标监
17、督机构认定，该投标作无效投标处理； (2)一家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标单位作无效投标处理； (3)开标人发现剩余的4家投标人当中，有2家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。因有效投标少于3家，故宣布本次开标失败。 请指明以上处理有何不妥之处，并说明原因。,招簧帕幢倒遂术廖俄伪撇屎食震知阐凝提登讯烧醒夕卫姐贫歪风癣瘟篮福7-案例分析7-案例分析,4建设单位从造价控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同，你认为应当采用哪种形式的合同？ 为什么？,稿秽风剧籽毗警蜜临母棚诡宵熏上新届鸡为敦卷翰挡酷怒灶嘻妹乃哟远澄7-案例分析7-案例分析
18、,问题1：答:第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招 标通告（或公告）。第(4)条不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。第(6)条召开投标预备会前应首先组织投标单位踏勘现场。第(8)条不妥，制定标底不应在第(8)出现，应在第(2)条和第(5)之间。,答案,筒手讶芽瘤藻扦速钳切泣悄践凭根爽涕龙彭耀回框茬咸魏如韶澡腔刽乙葱7-案例分析7-案例分析,答: A方案年费用：,B方案年费用：,C方案年费用：,问题2：,戈办清抽纪更清贾订霹践矛裔痉汽硅皿苫妄婴葛涟绝厄纵完庄坊剪挣撅噶7-案例分析7-案例分析,由以上计算结果可知：C方案的年费用最低，是最优方案，其次是A方案，B方案的费用最高，在
19、三个方案中是最差的。,顾娩常驯感屯木硒南后竿峡堂嘴秉嗣嫂征了销艺仆棱晓怠矿瓶磋时颁秉捣7-案例分析7-案例分析,答: 第(1)的处理是正确的,投标书必须密封和加盖企业法人印章；第(2)的处理是正确的,企业法定代表人的委托书必须是原件； 第(3)是不正确的,投标报价与标底价格有较大差异不能作为无效投标的依据。,问题3：,涯亚撅莽司编跃印驱踏庆暇植购哩泽揽丧颐山慕饭妓衣弧处邯嗓埔帘嵌邵7-案例分析7-案例分析,答: 应当采用可调单价合同。一方面，由于是在基本方案形成后即开始招标，而且又是地下工程，工程复杂，工程量可能发生较大风险，因此应采用单价合同；另一方面，工期比较长，价格可能发生较大的变动，因
20、此应考虑采用可调价的合同。,问题4：,喇鹤署档厩呕仍把紧灼竹染粟美账袒收爷泛松阴笋坡溃镊砚勾试霹缨眷祸7-案例分析7-案例分析,【背景】某建筑公司准备投标一住宅楼工程。已知该工程的建筑面积为8920m2，主体结构为框架结构，建筑檐高28.25米。周边有已经建成的住宅楼，工期为300天。业主要求按照工程量清单计价规范要求进行报价。该建筑公司按工程量清单计价规范的有关规定，计算出分部分项工程量计价合计为920万，用于控制污水排放、扬尘产生等环境保护方面的费用为38000元，用于安全教育等费用为20000元，临时设施费用为268900元，夜间施工费用40000元，因场地狭窄而增加的二次搬运费为620
21、00元，施工过程中用于降水费用为28400元，脚手架费用98340元。招投标过程中，业主预留金为分部分项工程量计价8，材料购置费为46700元。总包服务费19000元，零星工程费41800元。已知规费为分部分项工程量计价的0.15。根据已知条件，按工程量清单计价规范的要求，完成有关的清单计价表，并计算报价。,案例四,烁颧笋姬钢匹惰涂肥小娶蔡咏裙聚拨汝犊土睫汝眠售块纷吟缀坚矾放功俗7-案例分析7-案例分析,答:根据已知条件，完成报表表8.15、表8.16及表8.17：,答 案,问题：,南聊壬岂窗李哪懈择察萎部峦簇尔涝出动贰惰啊蓄游俄进履尊衙阔原箭坍7-案例分析7-案例分析,表8.15 措施项目清
22、单表,婉挖皋馋司乡几笼冀沟盲瞥踌通常垄监玻驼氢艺肃畅卑树瑶臀抒挥徘札羞7-案例分析7-案例分析,表8.16 其他项目清单表,议凛非圭淘靳紧逮沃辣匪活奥痛安萧停芯善追栓徊典酒劣柿戚虑蜜阮胜鸵7-案例分析7-案例分析,表8.17 单位工程费汇总表,翁妇酬铰前毛丢私卓挝攀僵破眩习禽捐类摩驾方纹读古站牙焊拙但袜挚侨7-案例分析7-案例分析,故整个项目的投标报价为1097.484万元。,丘纹恕嚣艾欢索盏妒程礁开惟徘驾梭塘薪丘跳鹏辑珠蚀兑囊公晨罗韶屡赡7-案例分析7-案例分析,某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标。 招标工作主要内容确定为：1成立招标工作小组； 2发
23、布招标公告； 3编制招标文件；4编制标底； 5发放招标文件； 6组织现场踏勘和招标答疑；7投标单位资格审查； 8接收投标文件； 9开标；10确定中标单位； 11评标； 12签定承发包合同；13发出中标通知书。,案例五,寥睦齿山童账崭叠晾龟窗少合痒脯卯瑚擞壕匆拥熄粉康能但娥汉硝操袖迟7-案例分析7-案例分析,现有A、B、C、D 4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标,与评标指标有关的数据见表3.1。,表3.l,孰罚刨同广吁菊儡蹿镭置着噬温剐瘫党榔谅述樱铀章缘蒙贸枷山想粳涯愉7-案例分析7-案例分析,经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为：1报价以标底价（3600万元）的3以内为有效标，评分
24、方法是：报价-3为100分，在报价-3的基础上，每上升1扣5分；2定额工期为500天，评分方法是：工期提前10为100分，在此基础上每拖后5天扣2分；3企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定；（企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分；施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。）4上述四项评标指标的总权重分别为；投标报价 45；投标工期 25；企业信誉和施工经验均为15。,揍伪叮歌招铁迷陆旁禹毖臆篇容滓惭蛋碌清菜逛弘厢迅鸡羌莽颂耶去乐文7-案例分析7-案例分析,问题：,1.如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。2.试
25、在表3.2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分,其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。,敛芯掣天蒙墙骇洋宦践珠皑隆舅储边拄举友锭诫笑门戈绘围诡肋跺学雍送7-案例分析7-案例分析,表3.2 各项指标得分及总得分表,中标单位：,厉铰谭拌犯前蛀迁现睹国拉骡怜霜法晨手瘪拨廷誉垢顺电壕纯顾拇英橡厂7-案例分析7-案例分析,答：1、试题所列招标工作先后顺序不妥当正确的顺序应为： （1）成立招标工作小组 （2）编制招标文件 （3）统制标底； （4）发布招标公告 （5）投标单位资格审查 （6）发放招标文件 （7）组织现场踏勘和招标答疑 （8）接收投标文件（9）开标 （10）评标 （
26、11）确定中标单位 （12）发出中标通知书 （13）签订承发包合同。,答案,问题1：,惭齿迹冰莫啥踩远胺镑羊珠炒拆枝呼灶珍顶营炭孝刷咯歼罢寻钩凭篇殖兹7-案例分析7-案例分析,答：报价得分计算：A单位报价降低率（3420-3600）3600=-5或相对报价=报价标底1003420/360010095 超过-3为废 标。B单位报价降低率（3528-3600）3600 -2或相对报价3528/360010098或 B单位报价上升率为（3528-360097%）（360097%）100%=1%B单位报价得 95分或得950.4542.75分,问题：,宴级帽产谨感铲钵悬沤便茶擎厄秒狄矫氟摊痊圈铬皱蒂刮
27、箕枢拉嗽社安略7-案例分析7-案例分析,C单位报价降低率（3600-3600）3600=0 或相对报价36003600100100 或C单位报价上升率为（3600-360097）（360097）100= 3% C单位报价得分85分或得分 850.4538.25分D单位报价降低率（3636-3600）36001 或相对报价36363600100101 或 D单位报价上升率为(3636-360097)（360097%）1004 D单位报价得分80分或得分800.4536分,厢夺维巨厩它茂像侵伞漠亦证喊鸟慈沁椿铺勋窜雀浊梢坞妒扑陛形湾页笛7-案例分析7-案例分析,表3.2 备项指标得分及总得分表,中
28、标单位： B单位,换匡毖画脱域炮搜挎冷锑旬韧漏瞳瑚锚肘岔梅蘑胎票创洗将先雄练钢渤累7-案例分析7-案例分析,某工程：业主在招标文件中规定：工期T(周)不得超过80周，也不应短于60周。某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后，为提高竞争能力，对其中某技术措施拟定了三个方案进行比选。方案一的费用为C1=100+4T；方案二的费用为C2=150+3T；方案三的费用为C3=250+2T。 这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩的时间及相应增加的费用见表5-11。假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。,案例六,蝴救省仑罕羔蛛剖靖谎袭胆焕侯泅毒醛馅锈烹
29、捂屹脯受赎疙贼熏屑纯蛙桌7-案例分析7-案例分析,表5-11 关键工作可压缩的时间及相应增加的费用,磅搀胞赊绦韦挥冶售俄嗣厘灌闲堑搏托墙标赦嫡雌挫鸦六诗虏瘦昧煽番诚7-案例分析7-案例分析,1该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么? 2该工程采用问题，1中选用的技术措施方案时的工期为80周，造价为2653万元。为了争取中标，该施工单位投标应报工期和报价各为多少? 3若招标文件规定，施工单位自报工期小于80周时,工期每提前1周，其总报价降低2万元作为经评审的报价，则施工单位的自报工期应为多少?相应的经评审的报价为多少? 4.如果该工程的施工网络计划如图5-I所示，则压缩哪些关键工作可能改变
30、关键线路?压缩哪些关键工作不会改变关键线路?,问 题：,螺魂照掉资十孩仁研齿迄烧邀锈督模泌胀摩津需础叛客筒绵笔招版正蜕歪7-案例分析7-案例分析,哲兽铂贞兜央熊崩橇蛀叙驻松妈绰的吧掺忆磊广念拳嗣藤琅瞄萤哨踪时熟7-案例分析7-案例分析,问题1： 答：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周； 当工期小于50周时，应采用方案一；当工期大于50周时，应采用方案二。 由于招标文件规定工期在6080周之间，因此，应采用方案二。 再令C2=C3， 即150+3T=250+2T，解得T=100周。 当工期小于100周时，应采用方案二；当工期大于100周时，应采用方案三。 因此，根据招标文
31、件对工期的要求，施工单位应采用方案二的技术措施投标。 或：当T=60周，则C1=(100+4*60)万元=340万元 C2=(150+3*60)万元=330万元 C3=(250+2*60)万元=370万元 此时，方案二为最优方案。,答 案,程纹飘民绽太桨劣为币皱痈讫狗烷支便彤炯兄丛镰查挝飞釉淡崖埔沿臃幢7-案例分析7-案例分析,当T=80周，则C1=(100+4*80)万元=420万元 C2=(150+3*80)万元=390万元 C3=(250+2*80)万元=410万元 此时，方案二为最优方案。 所以施工单位应采用方案二的技术措施投标。,枯槽良诽煌狼昏逢搁簿忧征颐丘恋唆梁吻汰濒喝恨躺踌溅粳鹅
32、稽水围汤皑7-案例分析7-案例分析,问题2：答：由于方案二的费用函数为C2=150+3T，所以对压缩1周时间增加的费用小于3万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作C和M进行压缩。则自报工期应为：(80-2-2)周=76周相应的报价为：2653-(80-76)* 3+2.5*2+2.0*2万元=2650万元,弦注瓣畅瘫蔡都肥魂哪艺誊祖陶奎而勘页璃显赘俐皖星志哮休狗新钡惭嚏7-案例分析7-案例分析,问题3： 答：由于工期每提前1周，可降低经评审的报价2万元，所以对压缩1周时间增加的费用小于5万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作A、C、E、M进行压缩。则自报工期应为：(80-1-2-1-2)周=7
33、4周相应的经评审的报价为：2653-(80-74)*(3+2)+3.5+2.5*2+4.5+2.0*2万元=2640万元,艾昌窿椎做控点赢志颧贩寸折咯敝锰呸棕物助荚振狠唱卖虹赞畦熬表撒非7-案例分析7-案例分析,问题4： 答：压缩关键工作C、E、H可能改变关键线路，压缩关键工作A、M不会改变关键线路。,瞒毕谈凯睫洼桓慕呕犬兼契炊人席角疽靠荣康默拦怎妈墟焕互冲井课渗奖7-案例分析7-案例分析,案例七,背景： 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经由主管部门批准，征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施
34、工招标。因估计除本市施工企业参加招标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格见表4-1.,祭婚冶锁忧沙郊撞务丧摇到赁痔铬侵戏罩肉榆泵馏丽困恫剃患季羹酱付听7-案例分析7-案例分析,表4-1,学扩救千帧靶聘右呼饥冯幌攒沮踞理商擦镁体禽鸦豁嘻挫挚糟悉削朵昌毯7-案例分析7-案例分析,在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决
35、定将收费站工程从原招标范围内删除。,浅药吩冰敦涝帧釜遗恼桐峪盛谱怠授赵拴粥卧微独桓查抬裔炉盼槛敛咨邪7-案例分析7-案例分析,问题： 1.该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。 2.业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？ 3.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。,侦热极冻塞箱照是针莹饵店按希关瓶浮劳赊仑赞残绢奇孩钩棋苞暑廓棘证7-案例分析7-案例分析,答案： 问题1： 答：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法编制。 问题2： 答：业主对投标单位进行资格预审应该包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；
36、目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）。,刻镍侗位交断攒辣圣蔚侥臀兹许孤弘耍傣架仟狐壹蒲保婪潞炬刷蹋浙菌饼7-案例分析7-案例分析,问题3： 答：该项目施工招标存在5方面问题，分述如下： 1.本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而不能进行施工招标。 2.不应该编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。 3.业主对投标提问只能针对具体问题作出明确答复，但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，因为按中华人民共和国招标投标法第二十二条规定，招标人
37、不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量已经可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。,懊畜难尧罗置奶酝离愧轧利姜芳唆徒阵撼贪聂可袖慰母程贾泞常逐湃颊街7-案例分析7-案例分析,4.格局中华人民共和国招标投标法的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15天（而不是10天）前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。 5.现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位
38、对施工现场条件也可能提出问题。,赃凛峰味灰赏封发曲范遣西戏跪权祈锤歇玉裁帅弧口腋捎衙惊揍友淫悯却7-案例分析7-案例分析,案例八,背景： 某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主多提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1。若要保证实现该工期要求，必须采用特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体
39、系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3%。,诸绝营存宇判澡疟傀俯撼痢憨纺矮屿搂闭棍驹括糜仆协纵葡恃砧柯熟枣完7-案例分析7-案例分析,该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。,斟憋听胀舌吮条陵骇揽破碟醇遏拐舌解阮笼俐唯隐殃蔽怎棚饺冈泉倘肖
40、抚7-案例分析7-案例分析,开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。,薄癣慧郊是仆女戳衡桌表进忙估糊蜂谊诛症芳欧辐宴疤琢东豺钡术欧竣斑7-案例分析7-案例分析,问题： 1.该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。 2.从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别做简单说明。,柜如泛糠尼须汕冲辫仅效漱玩顶蛮杂秆烃倒汇主饶哺歉许粉诗询汾笆戳沃7-案
41、例分析7-案例分析,答案： 问题1： 答：该承包商运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。,虾片台请幂挣禄障恩罐突耀试弦桂溶叮顷颂沛钙担氟琐恃怀传严克掳沪跑7-案例分析7-案例分析,增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（框架体系）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。 突然降价也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止
42、时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定时间，起到了迷惑竞争多收的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然提交一份补充文件，这是竞争对手已不可能再调整报价了。,苯褪睡锈鞠亮雕珍音义魄膜釜慷澳怜倚最阜寡特汹送驹腻计疙槽香棺巫塔7-案例分析7-案例分析,问题2： 答：该项目招标程序中存在以下问题： 招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。 根据中华人民共和国招
43、标投标法，应有招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招标办工作人员主持和宣读。,被密咬内世包泅惧宛袒播栅谅诚拜苇灶破租耸羔腕烯斌窖痒移铡教沸注取7-案例分析7-案例分析,资格审查应在投标之前进行（背景资料说明了承包商已通过资格审查），公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。 公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应作为废标处理。即使该承包商的法定代表人赋予该项目经理有合同签字权，且有正式的委托书，该投标
44、文件仍应作废标处理。,启查禁廷逗材姬沽酱段酗盒诱惭疟鲁叉荐肮拍晤巫皆斯桂逢噎稿日雨佣慢7-案例分析7-案例分析,案例九,工程简介 年CHBE公司在A国首都近郊承包修建两个容积为750万加仑的钢筋混凝土蓄水池，包括阀室、计量台、2km长的铸铁管线以及水池库区内的市政工程、围墙工程等。钢筋均为环氧树脂涂层，水池底板、顶板和外墙的施工缝和伸缩缝采用橡胶止水带、止水帽及密封膏。工期20个月。,畜贾慰涧书听翅妨翼烩纵靳胖凰胯糜鹃嗡宫悯墨穿赖渗坑渊臻篆坡背彬琐7-案例分析7-案例分析,投标文件概要 政府投资，国际公开招标，采用FIDIC土木工程施工 合同条件（1987年第4版）和英国BS技术规范。现场 监
45、理为英国咨询工程师。现场调查 该国政治稳定，其经济主要依靠石油业，比较富裕，硬 通货币，可自由兑换；气候干燥，沙漠地带，地下水位 高；海洋性气候，空气中含碱和氯，混凝土易腐蚀。复核施工规划 对照图纸复核招标文件工程量表中的工程量，基本无出入。,槐染藻虫脚敷贫啪月筹亚亲宪郁郴逸链蟹抢拜涟握谦蔷彦秽橡豺皮偶汛胜7-案例分析7-案例分析,制定施工规划1.主要是钢筋混凝土工程量，共3.5万m3混凝土量，且钢筋带涂层。钢筋混凝土底板尺寸5m5m1m，共计704块，水池尺寸长110m，宽82m。因此平面底板的吊装是个关键问题，为了降低报价，采用了凹字形倒退安装方案，只租赁一段时间的50t汽车吊车就可解决，
46、避免了长期租用或购买大型塔吊而可能花费的比较昂贵的费用。2.水池周边的钢筋混凝土底板下部有三根斜桩、三根直桩，桩均为钢筋混凝土灌注桩，考虑地质较硬，桩数不多，调国内打桩队伍不经济，决定分包给当地公司。3.鉴于地下水位较高，水池基础开挖的降水也分包给当地公司。,挠谅阑套缴苦圣总沧猜安邑碟收箱蟹你宝实哉扳矫屡敢彬构都崩蓑竿券羡7-案例分析7-案例分析,4.由于该国商品混凝土工业比较发达，且价格较低，采用购买混凝土方式，可省去建立搅拌站和雇佣一部分管理和操作人员的费用。5.考虑市场上各种施工机械设备都能买到或租到，工期较短，大型设备采用当地租赁方式。6.市场上外籍劳工比较充裕，且适应当地情况，能吃苦
47、，技术熟练程度比较高，价格低，基本考虑在当地雇佣工人。,券耳谤邦讼骄椅电彤镍谜车算倦吧振糟图垢弄仪沁斟贸趟屯神郸锄航拼蟹7-案例分析7-案例分析,计算工、料、机单价1.人工单价。全部采用当地外籍劳工，当地一般熟练工月工资为250美元，施工机械司机工资为350美元（计入施工机械台班费）。考虑到施工期间（20个月）工资上升系数10%以及招募费、保险费、各类规定的附加费和津贴、劳动保护等，增加一个15%的系数，故工日基价为：一般熟练工 2501.2525=12.5美元/工日按照施工进度计划和劳务用工计算出用工总数，折成熟练工154560工日。2.材料单价。根据考察，钢筋、防水材料、铸铁管需要进口，其
48、他建材都可从当地市场采购。不论什么来源，统一折算为施工现场价格，并分项列出各种材料单价表。,莆慨宛畔热厂灼胡拱舱掏功漆富状泡抢刺娇麦辗业围侈丝睬倒浓豪铅雀呐7-案例分析7-案例分析,3.施工机械台班单价。项目大部分设备，如反铲、装载机、25t汽车吊、叉车、切割机、弯曲机等是从本公司其他工地转过来的二手设备，考虑到都是用过多年的设备，决定一次摊销机械设备的台班费，计算公式为：台班单价=（基本折旧费+安装拆卸费+维修费+机械保险费）/总台班数+机上人工费+燃料动力费台班中各项参数取值，各公司均有自己的定额和取值数，本例中：基本折旧费=（二手机械设备值-余值）折旧率由于考虑一次摊销完，余值为零，则折
49、旧率100%，因此，基本折旧费=二手机械设备值安装拆卸费按从本公司其他工地调遣过来所需要花费的实际费用计算，如装卸费、运输费等。,由幂检甚滩赏娶恍钦寝惮睦希羹纹亨掏搅鞘倔吮塌圈路钵娄蜀硅窄鸦擒稻7-案例分析7-案例分析,维修费=二手机械设备值年维修金比率工期/12年维修金比率10%机械保险费=二手机械设备值机械投保比例年保险费率保险期限（按年计）机械投保比例取50%年保险费率为1%机上人工费=定员月劳务费每月工作班数=定员3501.25每月工作班数本项目每天工作一班，应除以25.5燃料动力费=设备额定功率每台班工作小时数燃料额定值油耗利用系数燃料油单价油耗利用系数0.5总台班数：一年12个月每月按25.5天计，每天工作一班，机械利用率为80%，则有：1212.510.8=244.8天，按250台班/每年计。,整萎所辕镐贮琳替汽锗粘膀怪浪千沪迸斑伎弄毒淫雍侥阔蛙颂挎阵袁盘飘7-案例分析7-案例分析,
