1、轻轻松松当好采购人,江苏省省级行政机关政府采购中心,,,Company Logo,采购基本流程,,Company Logo,政府采购当事人,,Company Logo,Diagram,分散采购按照政府采购法的规定，自行组织实施的采购.,分类,集中采购按照政府采购法的相关规定，由集中采购机构代理完成的采购,,Company Logo,江苏省2012年政府集中采购目录 示例,一、政府集中采购目录 序号 目录 备注 A 货物类 A03 一般设备 A0301 电器设备 A030101 电视机 采购预算20万元以上。 A030105 摄影、摄像器材 包括照相机、摄像机等。 其中50万元以下为协议供货 A
2、030106 家用空调器 其中50万元以下为协议供货 A0302 办公自动化设备 其中50万元以下为协议供货 A030201 计算机 含PC服务器。 A030202 打印机 A030204 传真机 A030205 复印机 A030208 投影仪 包括视频展视台等。 A030209 扫描仪 A030212 软件 采购预算20万元以上。 A03021201 操作系统软件 A03021202 办公软件 A03021203 防杀病毒软件 A03021204 数据库软件 A03021205 中间件软件 ,,Company Logo,分散采购 ，我们执行了吗？,政府采购限额标准(分散采购限额标准) 项目
3、限额标准 货物类 单项或同批预算10万元以上 服务类 单项或同批预算10万元以上 工程类 1、房屋建筑物的新建、扩建、改建、装修及修缮工程（以下简称房屋工程），施工单项合同估算价在100万元以上（含）；2、房屋工程之外的其他工程，施工单项合同估算价在20万元以上（含）。 说明：政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外，政府采购限额标准之上的项目属 分散采购。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托政府集中采购机构或有政府采购代理资质的采购代理机构， 在委托范围内组织采购活动。集中采购和分散采购同为政府采购的重要组织形式，均适用于政府采购法等规定。,,Co
4、mpany Logo,为什么没去采购中心，采购也完成了？,,Company Logo,法定的五种采购方式,,Company Logo,怎么看待招标,,Company Logo,谁来评审，评标委员会成员如何产生?,由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，5人以上单数 专家不得少于成员总数的三分之二 财政部门建立全省统一的政府采购专家库 随机抽取产生 开标前保密 采购数额在300万元以上、技术复杂的项目 7人 采购人能占多少？ 1/5 2/7,,Company Logo,招标文件很厚一本，复杂吗？,(一)投标邀请； (二)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等)； (三)投标人应当提交的资格
5、、资信证明文件； (四)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式； (五)招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等； (六)合同主要条款及合同签订方式； (七)交货和提供服务的时间； (八)评标方法、评标标准和废标条款； (九)投标截止时间、开标时间及地点； (十)省级以上财政部门规定的其他事项。,,Company Logo,一个项目需求的关键要素,资格 条件,一般是国家行政部门颁发的资格证明文件,评审 标准,综合打分法 最低价评标法 性价比法,技术 需求,项目概况 设备清单 设备技术规格要求 进度要求,,Company Logo,如果做技术标准和参数,四个步骤,,Compa
6、ny Logo,为什么政府采购投标中两家也能定标?,第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 为什么两家也产生了结果，对项目的影响几何？,,Company Logo,1.招标文件没有不合理条款、 2.招标公告时间及程序符合规定 3.由财政部批准,采购方式的转变,招标,谈判或 单一来源,,Company Logo,一般技术参数和实质性响应差别,案例：家具招标里，为什么单位领导选的榆木椅子，通过公开招标却招成了椿木材质的？,,Company Logo,综合打分法的评审要素设计,,Company Logo,作为经
7、办人，如何买到优秀的产品？,降低价格分所占比重价格分测算 增加评审要素的主观裁量权什么是裁量权？选择适当的技术标准和资格条件,,Company Logo,价格分的约束是什么，是怎么算出来的？,和资金节约率息息相关 货物比重30%60%，服务10%30% 计算方法 低价优先法例：60万 80万 100万 算得分60万：满分80万：60/80 * 价格分比重100万：60/100 * 价格分比重,,Company Logo,问题：,我想要一个什么样的供应商中标？,,Company Logo,为什么政府采购会慢？,规范和效率的折中 国际招标惯例，等标期40天 解决办法：提早规划与准备，规划全年的支出项目,,Company Logo,一个进展顺利的采购项目时间表 45天,3-5天,征集潜在供应商,7-10天,制定资格条件 评标办法 技术规格,20天,法定等标期20天,4天,成交结果公示 签订合同,,Company Logo,关于须政府采购主管部门审批的事项,进口产品 公开招标限额标准以上的项目不招标 使用库外专家 其他需要审批的事项.,Click to edit company slogan .,,Thank You !,
