1、填 表 说 明1. 本台账附表所填写内容需真实无误，查有依据。2. 本台账附表所称部门是指阜阳市中级人民法院内设各部门。3. 有关内容在附表中写不完，请另加 A4 纸附页。4.本台账由“六五”普法工作小组办公室填写。阜阳市中级人民法院“六五”普法工作台账目录1.阜阳市中级人民法院“六五”普法工作年度计划总结及有关工作内容（附表一）2.阜阳市中级人民法院 2012 年依法治理方案（附表二）3.阜阳市中级人民法院“六五”普法工作会议记录（附表三）4.阜阳市中级人民法院开展法律、法规知识宣传情况（附表四）5.阜阳市人民法院关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动情况（附表五）6.阜阳市中级人民法院各个部
2、门普法联络员登记表（附表六）附表一：阜阳中院年度工作年度计划总结有关普法工作内容填表时间： 2012 年 12 月 2 日部门名称阜阳市中级人民法院普法工作内容我院普法依法治理工作，在中院党组的正确领导下，紧紧围绕中心工作和稳定大局，深入开展法治宣传教育，积极推进依法治院进程，为构建和谐社会营造了良好的法治环境。较好地完成了全年普法依法治理工作目标任务。现将工作情况总结如下：一、加强领导，健全制度，确保普法依法治院工作顺利进行1、健全领导班子和办事机构。为了使普法依法治理工作深入持久地坚持下去，调整了法院法治建设领导小组成员，使普法工作有人抓、有人管、有人作，确保了工作的连续性和稳定性。 2、
3、制定普法规划和年度计划。为搞好今年的法治宣传教育和依法治理工作，结合我院的实际，制发了二 0 一二年普法依法治理工作计划，明确了今年我院普法依法治理工作的目标任务。并制定了全院普法依法治理目标考核办法，确保工作落到普法工作内容实处。3、签订“六五”普法责任书，建立普法依法治理工作责任制。元月 15 日，我院在召开的全院法治宣传教育工作会议上，与各部门签订了“六五”普法依法治理目标责任书。“六五”普法依法治理目标责任书的签订，加强了我院“六五”普法依法治理工作领导责任制，将这项工作纳入了党组综合目标管理。使各级领导切实承担起普法依法治理的政治责任。 4、落实了普法经费。为保证“六五”普法工作的正
4、常开展，提出“实施“六五”普法所需的经费，必须纳入同级预算，为开展好“六五”普法工作提供物质保障。文件中要求“把普法经费列入预算”，专项列支，确保普法依法治理工作顺利开展。 三、围绕中心，突出重点，大力开展法治宣传教育 突出抓好重点对象学法活动。按照“六五”普法规划要求，我们今年把领导干部、干警学法作为重点来抓。 1、抓领导干部带头学法。院党组坚持理论中心组学法治度。在职法官中心学习组在每月一次中心组学习中都安排了一定的法律法规集中学习，并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来学习，并使之制度化。2、建立
5、干警法治培训制度。明确了培训牵头单位，培训班次、人数、天数、内容、人员范围等。全年共培训干警约 1000 余人次。 3、加强对普通干警的法律知识培训工作。对法院干警实际工作中所涉及的相关法律法规知识进行了培训，以执行法律法规和政策水平，促进企业健康发展。三、普治结合，开拓创新，不断推进依法治区进程1、推进依法审判，提高法治化水平。为推进依法审判工作上一个新台阶，我院大力规范审判执行行为，坚持依法办事，以制管人。一是坚持依法决策，使重大问题的决策更加规范合法，确保各项决策的合法性。二是认真做好规范性文件的清理工作，确保文件的合法性，为依法审判提供了合法的依据，从源头上保证了依法审判执行。三是落实
6、审务公开。切实加大审务公开透明度，实行公开发布、设立公示栏等审务公开措施。如：各部门都设立了审务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能职责和所任职务、个人照片全部公示上墙。以达到方便群众，提高工作效率的目的。 2、依法治院工作更加规范。按照“四民主、两公开”要求，通过建章立制、实行民主公开和民主集中制，强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举，并实行政务、财务公开公示制度，进一步推进了依法治理的进程。 3、开展专项整治，维护社会稳定。以人民群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点，有的放矢，有重点、有计划地开展依法专项整治活动。维护了社会稳定。二是各部门也结合本部门实际，扎实开展专项整治，为维护
7、政治稳定、社会治安、社会主义经济秩序、构建和谐社会起到了积极作用。四、加强调研，积极报送简报信息 围绕“六五”普法工作，认真总结普法经验，积极开展调研工作，撰写了如何抓好“六五”普法开局实施工作初探、法院普法现状与对策等调研文章 5 篇，及时上报普法依法治理工作简报信息，印发简报 13 期，信息 5 期。 总之，我院今年“六五”普法依法治理工作尽管取得了一定成绩，但离上级的要求还存在一定的差距。表现在少数单位和领导干部对学法用法的认识不足；我们将在今后的工作中加强调查研究，创新工作方法，扎实工作，为我院“六五”普法依法治理工作年年上新台阶而努力奋斗。附表二：阜阳市中级人民法院 2012 年依法
8、治理方案2012 年是“六五”普法组织实施的重要阶段。全面完成今年普法宣传教育的各项工作任务，对于“六五”普法和“十二五”时期依法治理十分关键。为进一步强化人民法院法治宣传教育在建设法治吉安、推动经济发展、促进社会和谐稳定中的基础性作用，全面提高我院干警的法律素养和执法水平，依据市委办公室、市政府办公室关于印发的通知 （X 办发201210 号）相关要求，结合我院工作实际，现对 2012 年度普法依法治理工作安排如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表“重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会和市第三次党代会精神，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，
9、坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育、 “忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育、 “人民法官为人民”主题教育活动、司法实践和法治文化建设相结合，弘扬社会主义法治精神，进一步增强全院干警的法律意识和法治观念，为建设开放繁荣秀美幸福新阜阳提供强有力的法律服务和法治保障，营造良好的法治环境。二、工作要求 （一）履行审判职能，把握普法依法治理工作新特点紧紧围绕三项重点工作，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，立足审判，坚持审判与宣传教育相结合，落实“审理一案，普法一片”长效工作机制，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，有效推动提升队伍素质、提升审判质量、提升司
10、法公信力，提升社会法治化管理水平。狠抓民商事审判。要深刻认识新形势下进一步加强民事审判工作的重要性，妥善审理各类金融纠纷、合同纠纷等案件，规范市场经营秩序；妥善审理股权纠纷、企业破产等案件，促进产业结构化；妥善审理社会保障、教育、医疗、住房、消费等民生案件，切实维护人民群众合法权益；妥善审理涉及农村土地承包经营权等纠纷案件，保障社会主义新农村建设。慎重审理拆迁安置、土地征用等群体诉讼案件，把握有利时机，依法审理，坚决防止矛盾激化。加强刑事审判。要继续加大对危害国家安全、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响群众生命财产安全的多发性犯罪的打击力度，维护社会治安稳定；切实贯彻宽严相济的刑事政
11、策，扎实推进量刑规范化工作。加强刑事被害人救助工作，积极参与特殊人群帮教管理工作，从源头上预防和减少矛盾发生，更好地为维护国家安全和社会稳定服务。妥善审理行政案件。依法受理行政案件，畅通救济渠道，引导当事人通过法定诉讼程序表达诉求。妥善审理行政案件，支持行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，增进人民群众与行政机关的理解和信任。大胆探索行政诉讼协调机制，促进行政相对人与行政机关互相沟通、彼此谅解。认真落实人民法院与政府法治部门的联系，加强与行政执法部门的工作联络。努力破解执行难。要进一步规范执行流程，将执行工作从立案到结案各个环节制度化，解决消极执行、拖延执行问题。进一步健全
12、联动机制，细化执行威慑和纳入综合考评机制，努力争取在解决重大复杂案件上有新作为。依法用好法定措施，加大对暴力抗法等行为的打击力度，解决被执行人规避执行问题，切实维护债权人合法权益。坚持调解优先、调判结合。认真学习贯彻人民调解法，完善人民调解多元化纠纷解决机制，加强对人民调解组织工作指导，积极引导当事人就地就近选择诉讼外调解方式，争取把矛盾解决在诉前。根据审判领域情况，建立覆盖诉讼活动各个环节的全程调解机制，加强对民商事案件调解、行政案件协调、执行案件和解工作。发挥司法调解主导作用，推动完善司法调解与人民调解、行政调解相衔接的大调解格局。着力推进清理信访积案工作。继续落实涉诉信访终结办法，加大工
13、作力度，进一步分解任务，细化措施，切实推进清理信访积案活动各阶段、各环节工作任务的全面落实和完成。认真落实办案责任制，完善领导接访、带案下访、责任倒查、信息反馈等制度，积极推进涉诉信访工作良性发展，做好初信初访工作，减少和避免初信初访转化成重信重访。 （二） 围绕依法治理，创新普法宣传教育新形式一是制定学习方案，落实学习内容。通过周五集中学习、平时个人自学等形式，认真开展各类法律法规特别是新颁布法律、法规、司法解释的学习宣传，确保人员、时间、内容落实到位，着力提高干警理论水平和业务能力。深入开展社会主义法治理念教育，引导全体干警深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，自觉践行社
14、会主义理念，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的良好氛围。二是明确宣传重点，丰富宣传载体。要适应新形势、新任务的要求，充分发挥法院职能作用，为深入推进三项重点工作营造良好的法治环境。围绕推进社会矛盾化解，认真组织开展“人民法官为人民”主题教育活动，促进广大干警依法决策、依法办案的能力，引导全体法官尽可能通过调解方式解决矛盾纠纷。围绕推进社会管理创新，加强与社会管理相关法律法规的宣传教育，引导广大群众依法办事，提高社会法治化管理水平。围绕推进公正廉洁执法，加强对全体干警的社会主义法治理念教育，加强廉政法律法规宣传教育，促进形成公正执法、廉洁奉公的良好环境。认真抓好重点时期的
15、普法宣传工作，提高法治宣传教育的针对性。利用重要节日、法律法规颁布纪念日和“12.4”全国法治宣传日等关键节点，组织法官走向街头、广场、社区、农村，通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、播放电教片、开展咨询服务等多种形式，大力开展主题法治宣传日、宣传周和宣传月活动，根据全省统一部署，重点宣传普及“五法一条例” ，即行政强制法 、 国家赔偿法 、 仲裁法 、 个人所得税法 、 野生动物保护法 、 江西省义务教育条例 。广泛开展法律进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进军营活动，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，拓宽法治宣传教育的覆盖面，充分发挥人民陪审员的桥梁纽带作用，积极组织法官
16、开展法治讲座、法律咨询、法律服务等活动，认真抓好对公民的普法教育特别是对青少年的法治宣传教育，提高公民学法、懂法、守法和用法的意识和能力。（三）坚持司法公开，落实普法宣传教育新任务开展“法院开放日”活动，通过观摩庭审、座谈交流、法律咨询、流动课堂、巡回审判等多种形式，实现人民群众和法院工作的零距离沟通，让更多的群众更加了解法律，了解法院，理解法官，支持法院工作。认真落实最高人民法院关于司法公开的六项规定，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开一切应当公开、能够公开的工作，进一步加强立案信访窗口建设，完善功能设置，规范工作制度，积极推进裁判文书上网、诉讼档案查阅，以公开促公正，以
17、公正立公信。采取有效方式和广泛途径，健全司法与民意沟通机制，确保群众的司法参与度，保障群众知情权。积极运用多种措施加强庭审直播工作，着力打造让人民群众了解法院、监督法院、认同法院的阳光司法工程。三、组织领导（一）思想认识到位，领导重视。充分认识到实施普法依法工作的重要意义，切实加强组织领导。成立由院长任组长、副院长任副组长、各部门负责人为成员领导小组，办公室设在政治部，具体负责日常工作。领导小组要定期督促检查工作开展情况，办公室安排专人负责资料收集，档案整理工作，确保形成全体干警参与支持普法和依法治理工作的新格局。 （二）结合审判工作，统筹兼顾。各部门要紧密联系工作实际认真落实机关要求，努力做
18、到工作有人抓，事情有人管，确保普法依法治理工作不走过场，真正营造法院系统干事创业的氛围，风清气正的环境。 （三）坚持正确的舆论引导，加强和有关媒体的沟通与联系。将媒体宣传和自身宣传结合起来，以扎实有限效的宣传声势，全面推进普法依法治理工作。 （四）加强和重视信息报送工作。各部门要及时向政治部报送开展普法依法治理工作的信息，认真总结开展普法依法管理工作的新进展、新做法、新成效，积极为“六五”普法工作的深入开展营造良好的舆论氛围。四、保障措施（一）建立法治宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一
19、。开展法治宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。（二）落实法治宣传教育的经费。要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。（三）组织编制采购“六五”普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印或购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。附表三：阜阳市中级人民法院六五普法工作内容会议记录填表时间：2012 年 6 月 11 日会议名称开展六五普法“结对帮扶创法治”活动主持人姓名、职务李德（办公室主任）会议时间1.6小时参加会议人员李德、徐向军、董文超、张学峰、陈东明会议议题贯彻关于不少于 15 个工作日包点联系帮扶任务的实施意见文件精神。相关
20、决定向被帮扶单位颍上县谢桥镇不少于 15 个工作日包点联系帮扶蹲点、访法治、讲法治 1 次，对六五普法法治创建活动进行督察暗访和工作座谈，针对工作中存在的薄弱环节和工作漏洞，向主要负责人宣讲中央、省、市有关工作的精神。备注10 月 12 日，受我院党组书记、院长戚怀民同志的委托，院党组副书记、吴德田同志带领有关人员专程赶赴颍上县谢桥镇开展“结对帮扶创法治”活动。说明：有关内容在此表中填写不完，可另加 A4 纸附页。附表四：阜阳中院通过官网提醒市民谨防电话诈骗阜阳中院提醒广大市民注意：近期，以法院名义电话诈骗较多，请不要在电话中泄露个人信息，切勿给对方汇款，以免造成个人损失。冒用法院名义的语音电
21、话最近在我市集中出现，该电话声称市民有诉讼纠纷或银行卡欠费等问题，要求市民到法院收取传票，进而诱导市民汇款或交纳诉讼费。对此类诈骗行为，阜阳市中级人民法院声明，阜阳市两级法院目前尚未采取电话录音的诉讼通知方式，且诉讼费交纳不会采取直接在电话中告知当事人账户要求“转账”的方式收取。在此提醒广大市民要增强防范意识，切勿轻信此类诈骗行为。如若接到类似电话，要通过正规途径核实，及时向公安机关报案。附表五：2012 年阜阳市人民法院关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的实施方案为深入贯彻最高人民法院关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的重要部署，促进积案化解，增进社会和谐，提升司法公信力，根据最高人民法
22、院办公厅关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的通知要求，制定我市法院专项清理活动实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“三个至上” ，贯彻落实“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕三项重点工作，紧密结合“司法作风转变年”活动，大力促进司法公正、廉洁、高效，切实维护人民群众合法权益。二、组织机构阜阳中院成立长期未结诉讼案件专项清理活动领导小组，由党组副书记、副院长吴德田任组长，党组成员、副院长韩瑞平任副组长，审管办主任张丽红、立案一庭庭长张立国、监察室主任任少春任领导小组成员。领导小组下设办公室。办公室设在中院审管办，由杜枫兼任办公室主任。三、清理对象(一)清查 l8 个月以上未结
23、案件，即 2009 年 9 月 30 日以前立案，至 2012 年 3 月 31 日尚未审理完毕的刑事、民事、行政诉讼案件；(二)重点清理 3 年以上未结案件，即 2008 年 3 月 31日以前立案，至 2012 年 3 月 31 日尚未审理完毕的刑事、民事、行政诉讼案件。四、方法步骤此次专项清理活动以自查为主，上级法院抽查为辅，全市法院要在清查、掌握案件底数的基础上，全面开展清理工作，不留死角。(一)2012 年 4 月 2 5 日前，全市法院要将上述两类案件的台账及统计表(填报要求见附件 16)逐级上报； (二)对超过 1 8 个月未审理完毕的案件，要做到掌握情况，分析原因，明确审理方案
24、，加大审理力度；对超过三年未审理完毕的案件，要力争于 2012 年 6 月 3 0 日前清理完毕，确实难以在规定时间内审结的，要制定切实可行的工作方案；(三)2012 年 7 月 2 0 日前，全市各法院要将清理活动情况(包括主要清理措施、清理成果、未结案件不能审结的主要原因、工作方案等)及清理结果统计表(填报要求见附表 7)逐级上报市中院审管办；(四)对超过三年未审理完毕的案件，如确实难以在规定 时间内清理完毕，要将情况如实上报，并逐案做到“四定” ，即 定承办人、定结案时间、定审理方案以及督办领导，力争在合理时间内审结。五、工作要求(一)开展长期未结诉讼案件专项清理活动，是践行“三个 至上
25、 ”指导思想，贯彻落实“ 为大局服务，为人民司法”工作主题，深入推进三项重点工作，紧紧围绕司法公正、廉洁、为民总目标开展的一项重要工作；是转变司法作风，回应人民群众司法需求，维护司法权威和法院形象，提升司法公信力，促进社会和谐稳定的重要举措。全市法院要在思想上高度重视此次活动，加强动员，活动的开展奠定坚实统一的思想基础。(二)全市各级法院要在市中院的统一领导、统一指挥、统一协调下，统筹兼顾、周密部署、创新举措，制定切实可行的工作方案，扎实推进活动开展。各院要强化责任意识，一级抓一 级，层层抓落实。要优化审判资源配置，加强审判力量，加大清理力度，院、庭领导要率先垂范，亲自办案，加强指导协调。要加
26、强案件流程管理，确保审判、审批各个环节高效运转。要坚持“一切为办案让路，一切为办案着想” ，为审判业务部门和一线法官提供有力的司法保障，为执法办案创造良好环境。(三)全市各级法院要采取有效措施，加强管理，确保清理工作有序进行。对重大矛盾纠纷案件，要逐案制定工作方案。要认真分析案件未结原因，找准症结，对“症”下药。对于受鉴定、审计、评估、公告、检察机关阅卷、查证等因素影响无法结案的，要积极争取当地政法委和相关部门的支持，敦促有关部门加快工作进度。对于因审判人员懈怠造成案件久拖不决的，要加强思想教育和监督，必要时更换承办人。因调解尚未结案的，要进一步加大调解工作力度。要集中力量清理“骨头案” 、
27、“钉子案” ，影响审理进程事由消失的，要尽快结案。同时，要严格依法办案，坚持质量、效率并重，保证法律效果与社会效果的有机统一。(四)全市各级法院要加强对专项清理活动的指导，确保清理工作效果。上级人民法院要全面掌控辖区法院清理活动开展的基本情况，加强对下级人民法院清理工作的督导，必要时，员深入重点地区，指导、协调相关工作。下级人民法院在清理积案工作中遇到的问题和困难，要及时向上一级人民法院请示汇报，保证长期未结积案结得了，办得好。(五)要建立沟通联系机制。各法院要确定一名联络员，负责有关信息、数据的采集、统计、分析、报送，工作情况通报，确保工作中的信息畅通、及时准确。各法院应于2012 年 4
28、月 1 O 日前将联络员名单和联系电话报市中院专项清理活动领导小组办公室。(联系人：杨帆 6962273)(六)全市法院要注重专项活动经验总结，建立确保案件质效的长效机制。各法院要结合此次清理活动，进一步加强审判管理制度建设，建立健全提高办案质量和效率的各项工作机制，抓好根本，打好基础，防止边清边“积” 。要注重分析制约诉讼效率的主客观因素，找准造成长期未结积案的主要症结，探讨机制性解决办法。要加强对审判工作运行态势的分析，正确研判审判工作形势，统筹规划，合理安排，努力实现收结案良性循环。要继续深入推进审判管理创新，加强审判管理的规范化、科学化、信息化建设，以健全完善的管理制度促进司法公正高效
29、。附表六：阜阳市中级人民法院各个部门普法联络员登记表填表时间：2012 年 2 月 1 日部门名称姓名性别民族出生年月政治面貌现任职务 电话 备注政治部 徐向军 男 汉 19643 党员宣教处处长2198518行政庭 吴家春 男 汉 1956.7 党员 副庭长 2198570办公室 董文超 男 汉 1958.10 党员 2198509法警队 唐森 男 汉 1975.9 党员 二级警司 2198592研究室 邢轶慧 女 汉 1977.2 党员 助审员 2198525技术处 牛玮琳 女 汉 1964.12 群众 书记员 2198562装备处 聂永生 男 汉 1959.11 党员 副处长 21985
30、27立案庭 黄海 男 汉 1972.3 党员 书记员 2198583刑一庭 李萍 女 汉 1962.5 党员 审判员 2198557刑二庭 李梅 女 汉 1979.1 党员 助审员 2198544民一庭 薛怀玉 男 汉 1958.9 党员 审判员 2198575民二庭 贾继华 男 汉 1972.4 党员 庭长 2198581民三庭 张玉贞 女 汉 1974.5 党员 副庭长 2198610审监庭 李刚 男 汉 1958.1 党员 审判员 2198540监察室 朱智毅 女 汉 1982.3 党员 书记员 2198522机关党 杨春鹏 男 汉 1974.4 党员 干部 2198114委执行局 张辉 男 汉 1975.10 党员 科长 2198602
