1、党员组织关系管理 和党费管理工作,一、关于党员组织关系管理,第一、什么是党员的组织关系第二、为什么要抓党组织关系管理第三、党员组织关系管理第四、扎实开展党组织关系集中排查,第一、什么是党员的组织关系,党员的组织关系： 党员对基层党组织的隶属关系,第二、为什么要抓党员组织关系管理,1、是落实全面从严治党的要求2、是严格党员日常管理监督的基础3、是破解党员日常管理难题的有力抓手 宽 松 软 严 紧 硬,第三、党员组织关系管理,党员管理文件：73件，组织关系管理的有23件，占三分之一。关于进一步加强党员组织关系管理的意见（中组发200410号）关于切实做好流动党员组织关系接收工作的通知（组电明字20
2、0714号）关于做好留学回国人员党员恢复组织生活工作的意见（组通字200727关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知（通字201533号）关于改进接转出国留学、劳务人员中党员组织关系办法的通知（组通字198415号）印发中国共产党流动党员活动证和中国共产党党员组织关系介绍信修订通知（组通字200645号）关于开展党员组织关系集中排查的通知（组通字(20161号),体现六个方面精神,1、转移和接收党员组织关系凭证及使用范围2、回执制度3、全国范围内转移组织关系的单位4、党组织主要职责5、部分群体转移要求6、关于管理纪律和责任,1、转移和接收党员组织关系凭证及使用范围,正式组织关系 ： 中国
3、共产党党员组织关系介绍信 6个月以上使用临时组织关系： 中国共产党党员证明信 6个月及6个月以内的使用 中国共产党流动党员活动证 地点、时间不确定使用,2、回执制度,转出未落地之前，转出的党组织还要负责继续管理，转出后要跟踪。 接收单位一个月内要将回执邮寄、传真给转出党组织，邮寄费由党费开支。,3、全国范围内转移组织关系的单位,1.县级及县级以上地方各级党委组织部。 2.省、自治区、直辖市直属机关党委（党工委）组织部、党委各工作委员会组织部（处）、国有资产监督管理委员会党委组织部（处）。 3.中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。 4.国务院国有资产监督管理委员会
4、党委组织部及国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委）。 5.中央各金融机构党委组织部及各金融机构的省级分支机构或派出机构党委、直属单位党委。 6.铁道部政治部组织部及铁道部各铁路局党委部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委。 7.民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企业、事业单位党委。 8.新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委。 9.中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门。,可以在全国范围相互直接转移和接收党员临时组织关系的是：,省（自治区、直辖市）、副省级城市及市（地、州、盟）各部门的机关党组织，县（市、区、旗）直属机关党（工）委，乡镇党
5、委，城市街道党（工）委，企事业单位党委，中国人民解放军和武装警察部队团或相当于团级单位政治机关,4、党组织主要职责,转出 党组织 ：1. 教育督促党员按照规定及时转移组织关系，并如实填写党员组织关系凭证。2. 建立转移组织关系党员基本情况登记制度，对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。3. 及时了解党员外出期间的表现，查验流动党员活动证记载的有关内容。4. 及时掌握党员去向，与党员所去地方或单位党组织保持联系。,接收 党组织 ：1. 认真查验转移党员组织关系凭证，为党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入党的一个组织，并加强对党员的教育、管理和监督。2. 将接收党员的有关情况以适当方式及
6、时反馈给转出组织关系的党组织。3. 在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。4. 对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续的党员，帮助其办理组织关系转移手续。,5、部分群体转移要求,流动党员 （常年在外，工作地点不固定）1组织关系保留在居住地党组织。2流动党员活动证经流出地街镇党（工）委盖章后，由党支部向党员登记发放。党员在流入、流出地党组织参加组织生活、交纳党费，相关情况记录在流动党员活动证上。3流出地党组织每年年底就履行党员义务情况进行考核。,随子女长期居住外地的党员（
7、境内）,1征求党员意见，组织关系转入居住时间较多的村（社区）党组织，如果需要回老家，党组织对其按流动党员进行信息登记。2流动党员活动证经流出地街镇党（工）委盖章后，由党支部向党员登记发放。党员在流入、流出地党组织参加组织生活、交纳党费，相关情况记录在流动党员活动证上。3流出地党组织每年年底就履行党员义务情况进行考核。,企业离退休党员,企业离休党员1党员组织关系一般随行政关系，由单位党组织管理。如，行政隶属关系发生变化的，由负责管理其行政关系的部门进行管理。2对于不便参加单位组织生活的离休党员，经本人申请，单位党组织与党员居住地党组织协商后，可将其党员组织关系转入居住地党组织。企业退休党员党员组
8、织关系应转入居住地党组织。,出国（境）党员出国（境）党员1正式党员因私出国（境），组织关系保留在原单位或原居住地党组织，暂停组织生活。预备党员保留预备党员资格，回国后恢复预备期，重新纳入考察、培养程序。2公派出国留学、讲学、研究和劳务人员中的党员，其党员组织关系保留在单位党组织，单位撤销的由其主管部门党组织管理。注：党员超期回国，本人要向党组织说明理由，经审查理由正当者，可恢复党员组织生活。党员因私出国（境）超假未归的，党籍暂不作处理，可将其党员组织关系和档案材料转到县级或相当于县级以上党委组织部门保存备查。,出国（境）定居的党员 应填写相关审批表，经县级或相当于县级以上党委组织部门审批，停止
9、党籍，档案材料转到县级或相当于县级以上党委组织部门保存备查。 注：1经批准出国（境）定居停止党籍的人员，重新回国后，原则上不能恢复党籍，回国后表现好，可以重新入党。2出国（境）党员本人提出退党的，办理退党手续，由党员本人递交书面退党申请，经县级或相当于县级以上党委组织部门同意，由支部大会讨论后宣布除名，报上级党（工）委备案。,出国境党员组织关系管理文件：关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定（中组发198119号）关于改进接转出国留学、劳务人员中党员组织关系办法的通知 组通字198415号）,高校毕业生党员,1已落实工作单位的高校毕业生党员，其工作单位建立党组织的，应将组织关系及时
10、转入单位党组织。工作单位尚未建立党组织的，可将组织关系转入单位所在地或本人居住地党组织，也可随同档案转入区以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。2没有落实工作单位的高校毕业生党员，可将组织关系保留在原就读高校党组织，也可转入本人居住地党组织，或随同档案转入区以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。3出国留学和出境学习的高校毕业生党员，应将组织关系保留在原就读高校党组织。注：1组织关系保留在原就读高校党组织的时间一般不超过2年，其间，符合转出条件的应及时转出。2出国留学和出境学习，保留在原就读高校党组织时间一般不超过5年。,社会团体组织党员,社会团体组织建立党组织的 其常设办事机构的专职人
11、员党员（包括长期聘用人员），组织关系转入社会团体组织党组织。社会团体组织未建立党组织的 其常设办事机构的专职人员党员由业务主管部门或挂靠单位党组织管理。无主管部门和挂靠单位的由居住地党组织管理。注：本条适用的社会团体组织不包括参照国家公务员管理的社会团体。,6、关于管理纪律和责任,各级党委组织部门 加强管理和具体指导。健全管理制度，落实专人负责，定期督促检查。各级党组织 增强服务意识，帮助解决转移组织关系中遇到的困难。防止党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理之中。要严肃党的纪律。推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要及时进行纠正，对拒不纠正的，要按照有关
12、规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。,第四、扎实开展党组织关系集中排查,中共中央组织部关于开展党员组织关系集中排查的通知（组通字(20161号) 4月底前报失联党员情况，5月到8月进行规范、分析、处理、总结。,主要做好三项工作,第一、规范组织管理原则1：组织关系接转优先级原则。 （1）工作单位党组织；（2）工作单位所在的区域性（产业社区、楼宇片区、商务街区）联合党组织；（3）居住地所在村（社区）党组织原则 2 ：就便不就利原则。,主要方法：,转出组织关系（改制、随子女外出务工的）纳入原所在组织正常管理。不转组织关系。（办流动党员活动证
13、）补办保留组织关系手续。（出国）补办停止党籍手续。（出国定居）,第二、怎样开展组织处置,退党除名 限改劝退 自行脱党除名,处置时要做到：,深入分析原因严格程序有序处置 取消预备党员资格 清理违规入党问题,二、关于党费管理工作,四个问题,一、党员交党费重要意义二、党费工作的基本要求三、党费工作现状 四、加强改进党费工作,党员交党费重要意义,第一、是党员必备起码条件第二、是党的纪律。第三、是党组织经费重要来源。第四、党员按期交党费，是党员应尽的义务。,二、党费工作的基本要求,第一、党员交党费的要求 第二、党员交党费的标准要求。 第三、党费使用要求第四、党费管理要求,第一、党员交党费的要求,自觉、本
14、人亲自交；足额、实际收入，不隐瞒收入，基数，少交；按时，每月，每季（私营），6个月不交党费，自行脱党,第二、党员交党费的标准,工资总额中相对固定的、经常性的工资收入,按月领取工资的党员交纳党费的比例,列入交纳党费计算基数的津贴补贴是指：,根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活补贴）。法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房公积金、住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴等），以及社会保险类补贴、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算
15、基数。,交纳党费计算基数的“税后指：,列入交纳党费计算基数的各项收入之和扣除应缴纳的个人所得税的余额,实行年薪制人员中的党员,实行年薪制人员中的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数。 如，某实行年薪制人员党员年薪（税后）30万元，其中，基本薪酬为6万元，与绩效挂钩的薪酬为24万元。基本薪酬每月领取5000元，属于月收入3000-5000元的档次，1-11月份应按1%交纳党费，每月交纳党费50元；12月份兑现与绩效挂钩那部分薪酬时领取的薪酬和按月领取的薪酬之和为24.5万元，属于月收入10000元以上的档次，应按2%交纳党费，本月
16、需交纳党费4900元（24.5万元*2%）,企业,列入交纳党费基数的二部分：“固定部分”：是指在企业内职工普遍发放的基本工资、岗位（职务）工资、技能工资、岗位（职务）工资、技能工资、岗位（职务）津贴补贴。“活的部分”：是指在企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资。不列入： 特殊岗位发放的津贴补贴（如：有突出贡献专家享受的政府特殊津贴，高空、高温作业和有害、有毒等岗位发放的保健类补贴），以及社会保险类补贴、住房补贴、加班补贴、误餐补贴、表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金等。,不按月取得收入的个体经营者党员,离退休干部、职工中的党员,农民,在农村中从事普通农牧渔业生产的农民党员党员每
17、月交纳党费 0.2元-1元。对于外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，由本人申报月平均收入，自觉参照党费收缴管理规定第二条规定交纳党费。 对于领取定额补贴的村干部党员，参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费。,每月交纳党费0.2元：1、学生党员 2、下岗失业的党员、3、依靠抚恤或救济生活的党员、4、领取当地最低生活保障金的党员,按有关规定将党员组织关系保留在原就业学校党组织的学生党员，仍向原就读学校党组织交纳党费，其交纳党费的数额，按在校学生党员交纳党费标准执行。,第三、党费使用要求,使用范围要求 (1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制
18、品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员；(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。,使用程序要求 1、使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。 2、请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。3、上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。,第四、党费管理要求,党费管理原则：1、党费由党委组织部门代党委统一管理。2、各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办党费的具体管理工作。 3、党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。 4、各级党委组织部门每年要检查一
19、次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。 5、对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据中国共产党纪律处分条例及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。,三、党费工作现状,认真执行党费收缴规定；党费使用重点突出，发挥较大作用；强化日常管理监督。,党费工作有五点启示,必须围绕中心、服务大局，发挥保障作用；必须健全制度，保证安全，专款专用；必须合理使用，提高效率；必须公开透明，阳光下运行；必须改革创新，提高科学化管理水平,党费管理存在主要问题工作,党组织重视不够；党员不按规定及时足额交党费；使用上把关不严，扩大使用范围；审批上不执行集体研究规定；对党费使用过程不监督，不跟踪下级使用党
20、费情况。,四、加强改进党费工作,1、学习习近平总书记系列讲话和批示，总结 好的做法 2、逐级落实责任，严格执行制度 3、认真履行组织部门管理职责4、严格监督检查关于开展党费检查工作的通知5月5日,1、高度重视。要把党费检查工作作为“两学一做”学习教育的重要内容之一，抓紧抓实抓好。2、周密部署。一是及时将通知要求传达到各基层党支部，各基层党支部要派专人负责，确保自查工作及时开展、高效进行、按时完成，不得以任何借口不完成自查工作；二是要组织力量对所属单位进行全面检查，做到全覆盖。3、自查自纠。对于检查、自查中发现的问题，要及时纠正整改并形成详细的汇报材料；对违反党费收缴、使用和管理规定的人和事，要按党章和党的有关纪律严肃查处；对未按规定交纳和上缴党费的党员和党组织，必须及时补足并予以公布。,谢谢,
