1、www.ppthi-,在改善民生和创新管理中加强社会建设,中共湘阴县委党校 汤青山,十八报告指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，以保障和改善民生为重点，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推进社会主义和谐社会建设。,讲课纲要 一、什么是社会建设？社会建设的作用和功能是什么？ 二、为什么要在改善民生和创新管理中加强社会建设？ 三、我国在改善民生方面取得的成就及面临的挑战 四、如何在改善民生和创新管理中加强社会建设,1、社会建设就是通过政府、社会组织、公众等有组织、有计划、有规程的自觉行动，将社会建设成为功能具备、和谐有序、充满活力，与经济、
2、政治、文化、生态协调发展的社会工程。,2、社会建设的功能：,3、社会建设的重要任务：,第一、努力办好人民满意的教育； 第二、推动更高质量的就业； 第三、千方百计增加居民收入； 第四、统筹推进城乡社会保障体系建设； 第五、提高人民健康水平； 第六、加强和创新社会管理。,1、为什么社会建设必须坚持民生本位？,2、社会建设与改善民生的关系：,3、在保障和改善民生问题上，政府起什么作用？,一是要建立有利于全社会财富创造的激励机制，调动 个人、家庭的创造性和劳动积极性，促进经济增长；,二是要建立公平、合理的财富分配制度；,三是要提供适宜的公共服务；,四是要维护社会秩序与和谐。,1、改善民生方面取得的成就
3、,第一，社会财富总量快速增加，广大人民群众物质生活水平全面改善。第二，社会政策建设取得进展，公共投入大幅度增加，为更多的保障和改善民生提供了有力支撑： 一是，以防范居民当前和未来经济风险为核心，同时能够实现收入再分配的社会保障体制建设和改革全面推进； 二是，公共服务体制建设和改革全面推进； 三是，公共财政对民生的投入这些年有大幅增长。第三，在日趋复杂的国内外环境下，我们保持了社会的总体稳定，社会不断进步和开放。,2、民生领域面临的挑战,第一，公众对民生的诉求开始全面转型。,2、民生领域面临的挑战,第二，公共政策仍然存在很多矛盾和不足。一是市场环境存在不足，财富创造激励机制存在缺陷； 二是收入分
4、配领域矛盾突出； 三是公共服务体制存在着突出的缺陷； 四是面对越来越复杂的社会运行方式以及利益群体分化，尚未形成有效的矛盾协调和处置机制。,2、民生领域面临的挑战,第三，未来发展过程中一些新情况，新问题会对进一步改善民生形成新的挑战。一是持续的城市化和人口流动的挑战； 二是公众对各种民生诉求进一步提升的挑战； 三是老龄化加速的挑战； 四是经济速度放缓的挑战。,1、在改善民生和创新管理中应把握几个基本原则一是要准确把握民生领域真实诉求及其变化特征，合理应对；二是要形成一个综合的支持系统；三是解决民生问题的目标要与经济和社会发展阶段相适应；四是要注重法制化和规范化。,2、改善民生和创新管理的目标定
5、位与重点内容 第一，注重物质生活水平改善的同时，应当更加注重公平的社会环境建设。 第二，进一步在提升城乡居民收入水平的同时，重点完善收入分配格局。 第三，在社会政策领域，加快推进制度的统一和管理的完善。 第四，在公共投入方面要以增加投入为主，转向增加投入和提高效率，促进公平并重。 第五，在公共政策领域，一定要全面强化社会与公众参与。,3、改善民生和创新管理的具体措施第一，要确定一个明确的改革和发展民生的路线图。 第二，要明确各种责任的承担主体和责任边界。 第三，要积极推进社会保障和公共服务的标准化和规范化。 第四，要理顺不同层级政府间的责任关系。 第五，要建立健全评价与问责机制。 第六，要强调完善试点。 第七，要完善民生领域的舆论引导和应对。 第八，要加强理论和政策研究。,www.ppthi-,THANKS,谢谢,
