1、湖北理工学院 王志超2014年3月26日,坚持党的群众路线 做好新时期群众工作,党的群众路线是我们党的生命线，是我们党不断取得胜利的传家宝，是我们党执政治国的基石，是我们党全部力量的活力源泉。因此，始终坚持党的群众路线，搞好这次教育实践活动具有十分重要的意义。,一、充分认识坚持党的群众路线的重大意义 二、准确把握新时期农村群众工作的新特点 三、积极探索加强群众工作的新途径，提高做好群众工作的水平,一、充分认识坚持党的群众路线的重大意义,习近平同志在2013年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上对这次活动的意义概括为“三个必然要求”，即： 是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求 是保持
2、党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求 是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。,1、坚持党的群众路线，就是坚持党的生命线 什么是群众路线？党的十八大修正后的党章对群众路线的表述是：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这五句话最重要的内容就是“两个一切，一来一去”，这是迄今为止对党的群众路线最简洁、最规范、最准确、最权威、最完整的表述。,“一切为了群众”，最核心的问题是党一切的奋斗是为了谁。离开了人民，党的一切奋斗和理想就会落空，而且都变得毫无意义。 “一切依靠群众”，最本质的问题就是党的工作
3、要依靠谁。 “两个一切”是党的最根本的群众观点，“一来一去”是党的群众路线的主要途径和工作方式方法，它们两者构成了党的群众路线的最主要内容。,关于群众路线形象化的比喻 鱼水关系、血肉关系、舟水关系树干树根关系、土地种子关系主人仆人关系、先生学生关系父母儿女关系、大地与安泰关系 我们党90多年的奋斗史，就是一部在广大人民群众的支持下从小到大，从弱到强，克服一切困难，战胜各种敌人，不断取得胜利的历史。 沂蒙山的红嫂 淮海战役的543万支前大军 小岗村的血手印,2、坚持党的群众路线，是实现新时期党的历史任务的重大举措。 新时期的时代特点：（三情变化：世情、国情、党情） 改革进入了深水区和攻坚期 ；
4、我国经济处于“三期叠加”阶段 ；（经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期 ） 社会进入了矛盾的凸显期 （社会阶层多元化、社会观念多元化、新媒体时代）； 世界经济进入深度转型调整期 ,国际关系有诸多不确定因素,（2）我们党面临着四大考验、四大危险 四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，而且这些考验是长期的、复杂的、严峻的； 四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。,（3）我们党肩负的新的历史任务 到中国共产党成立100周年时，全面建成小康社会； 到新中国成立100周年时，把中国建成富强民主文明和谐的社会主义现
5、代化国家； 实现中华民族伟大复兴的中国梦。,实现中国梦： 必须坚定不移地走“中国道路”中国特色社会主义道路； 必须坚定不移的弘扬“中国精神”以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神； 必须坚定不移地依靠“中国力量”全中国人民大团结的力量。使广大人民群众能够心甘情愿和我们一起为实现中国梦奋斗。,3、坚持党的群众路线，是切实解决当前社会和党员干部队伍中存在的突出问题的重大举措 党的十八届三中全会对当前中国社会和党员干部队伍中存在问题概括为十个方面：1）发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出； 2）科技创新能力不强； 3）产业结构不合理； 4）发展方式依然粗放；,5）城乡区域发展差
6、距和居民收入分配差距依然较大 6）社会矛盾明显增多； 7）教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多； 8）部分群众生活困难； 9）形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出 10）一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。这十个问题除了第一到第四个问题外，其余六个问题都与群众路线有关。,这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系， 工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。,4、坚
7、持党的群众路线，是巩固党的执政基础，实现党和国家的长治久安的重大举措当前，随着社会阶层的分化，社会利益冲突多、热点多、敏感点多、燃点低、社会心理脆弱、一个偶然的事端就有可能引发一场大的骚乱。必须通过群众路线教育实践活动进一步巩固党的执政基础。,近年来各种群体事件频发，（孟连事件、石首事件、八六事件、乌坎事件、增城事件 ）； 仇官、仇富、仇警、仇公务员的社会心态； 网络时代：人人面前都有麦克风，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者（网民5.91亿、手机网民5.7亿、微博用户5.36亿） 网络上的“白色文革”、网络大谣(秦火火、薛蛮子),近年来国际范围内的颜色革命：社会阶层的严重分
8、化撕裂社会心理严重失衡大多数群众对公权力的不信任人民普遍对官员腐败行为的痛恨长期失控的媒体对执政者的抹黑官员对群众的冷漠及缺乏担当精神涉及群众的个体事件成为导火索网络的迅速延烧及空前快速的社会组织动员西方势力的插手介入大规模群体事件社会严重动荡政权被颠覆突尼斯的“茉莉花革命”（倒台的本阿里执政23年）、埃及“广场革命”（倒台的穆巴拉克执政31年）其共同的原因：一是失业率高，尤其是大学生；二是贫富分化严重；三是政府腐败严重，加之西方网站推波助澜。, 苏共20万党员时，取得了十月革命的胜利；200万党员时，取得了反法西斯战争的胜利；在近2000万党员时却被解散了。有人总结说：20万建国，200万卫
9、国，2000万亡国。 苏共垮台和苏联解体的教训：苏联和苏共的失败完全败在脱离人民群众上，当时的民意调查，85%的人认为苏共代表的是官僚阶层的利益。苏共解散时，没有一个热血的党员站出来制止，当时的情景被西方记者称之为在“举行一场平静的葬礼”。,东欧诸多社会主义国家的改旗易帜的惨痛教训告诉我们：什么时候失去了人民群众的支持，共产党就失去了执政之基，就失去了力量之源，就会丧失政权，也会毁掉党的自身。 小平同志告诫全党：“有些同志以为天下是我们打下的，一切要服从我们。这是非常错误的。实际上群众不一定会服从你。领导不是自封的，要看群众承认不承认，批准不批准。” 能否保持同人民群众的血肉联系，能否使发展的
10、成果更多更公平惠及全体人民，能否以优良的作风取信于民，事关人心向背，事关党的生死存亡。,二、准确把握新时期农村群众工作的新特点,1、农村基本生产方式和社会组织方式发生了根本的变化 生产组织碎片化：家庭个体的生产经营成为占农村生产组织的主体形式； 农村社会空心化：农村青壮年人口的大量外出打工使得农村社会呈现空心化的态势； 组织程度松散化：在大多数地方传统集体经济的消亡使得基层组织对农民的管理日益松散。,2、农村社会各阶层群众的关系发生了很大的变化 工作对象的多元化在农村客观上形成了不同的社会阶层（公职身份的干部、农村中小学教师和农技人员、企业老板、个体经营业主、自主经营的农民、外出打工的农民工、
11、在当地正规企业工作的工人、在农村为农业大户或工商业主打工的雇工、失去劳动能力的特困群体）。 利益诉求的多样化各种社会阶层群众的利益诉求和价值取向日趋多元化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性和多变性的特质逐渐显露。,3、农民群众的思想观念和知识水平发生了很大的变化 民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切 在政治参与上的民主意识日渐增强； 在干群关系上的平等意识日渐增强； 在市场上的竞争意识逐步增强； 在自身权利方面的维权意识逐渐增强。,4、基层组织及干部与农民群众间的相互关系发生了重大改变 由户籍制度形成的农民群众对基层组织的人身依附关系不再存在； 过去的干
12、部对群众的领导与被领导关系相对弱化； 以基层组织为代表的集体经济与农民的利益关系已大幅削弱； 由于社会上出现少数党员干部种种的腐败行为，使群众对干部的信任度严重下降。,5、农村各种社会矛盾的表现方式也发生了很大的变化矛盾从个体向群体转变；纠纷从平和向激烈转变；一般性冲突向突发事件转变。 一是起因多与群众利益有关； 二是事发突然，演变迅速； 三是组织严密，行为激烈； 四是多种矛盾交织，处理难度大。,6、新农村及小城镇建设的工作任务给基层组织提出了更高的要求 如何大力发展新型合作经济组织，实现小康目标； 如何大力推进新农村建设， 如何推进农村城镇化； 如何发展农村的各项社会事业。,7、干部的工作方
13、法难以适应变化了的形势的需要 旧的方法没有用； 新的方法不会用； 软的方法不顶用； 硬的方法不敢用； 经济方法不够用； 法律方法难得用。,三、积极探索加强群众工作的新途径，提高做好群众工作的水平,做好群众工作，是农村基层干部的基本素质要求，群众工作的能力，是农村基层干部的基本工作能力要求。 如何做好群众工作？六条建议：敬之以心 授之以利践之以行 教之以方解之以危 立之以信,1、要存于敬之以心。 一是思想上尊重群众， 二是感情上贴近群众， 三是行动上深入群众， 四是工作上依靠群众。要有爱民之心、亲民之义、为民之举。自古以来，治理国家不仅要讲理、讲法，而且也要讲情 。要做好群众工作，必须首先净化群
14、众观念，对人民群众有真情、实情、热情，把爱人民作为“爱的最高境界”。,受百姓之衣食，感百姓之恩德，念百姓之疾苦，谋百姓之实事。 吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓； 得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。（内乡县衙） 干群之间的四种关系：一是油和水的关系，领导干部浮在上面，跟人民群众溶不到一起，合不到一块；二是蛙和水的关系，需要群众的时候就跳进去，不需要群众的时候就呆在岸上；三是火和水的关系，背道而驰，互不相容，尖锐对立。四是我们主张的干群关系要回归到鱼水关系。,干部下乡要去西装换便装，去皮鞋换球鞋，去皮包换布包，去茶杯换水壶。 一个领导干部，只要到田间地头走一走
15、、看一看、坐一坐、聊一聊，农家院落坐得下、粗茶淡饭吃得进、家常里短聊得来、大事小事谈得拢，这样，群众什么话都愿意跟你说，什么苦都愿意跟你诉，什么事情都愿意找你办。 作为领导干部，善集思广益，是最高的智慧；会发动群众，是最强大的力量；能依靠群众，是最可贵的情怀。,“六民”要旨 民评民说是标准 民心民力是依靠 民意民声是依据 民愿民盼是方向 民惠民富是目标 民苦民痛是失职,2、要善于授之以利 一是要关注民生。老百姓讲究的是真金白银，看重的是实惠，关心的是自己的问题得没得到解决。解决问题、造福人民是最有效的群众工作。 大力实施“医、学、路、水、保、养”民生工程，从小事做起，从日常工作做起，及时解决老
16、百姓柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题，尤其是弱势群众的生产生活问题。对于群众的事情拖不得，躲不得。,二是要维护民权。在政治上，要维护群众的知情权、参与权和监督权；要切实保障群众对基层组织的合法选举、被选举权；在经济上，对村级经济发展、征地拆迁、土地山林经营权的承包流转等方面要切实保障群众的权利；,三是要保护民利。在城镇化、工业化的过程中，要特别注意保障农民的合法的经济利益不受侵害；在涉及国家惠农政策的落实和资金的分配上，要切实落到农民群众的实处；在涉及利益问题上，我们的干部一定要有“后天下之乐而乐”精神，在利益面前、好处面前“拣小份拿”。,3、要勤于践之以行。 习近平“三严三实
17、”：严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实 。 一是要想干事 要有强烈的事业心，要把为群众干实事作为履行干部职责，践行群众路线，回应群众期盼，实现自我人生价值的途径与平台； 二是要善谋事要谋改革发展之事，谋群众关切之事，谋惠民利民之事，谋可行可为之事；,三是要会干事要注意工作方法，能够调动各方面的积极因素，最大限度减少消极因素，善于整合各种社会资源，使整个干事的过程有步骤，有节奏地进行下去； 四是要干得成事干得成事最重要的就是要有“钉钉子”的精神，抓铁有痕，踏石有印；要排出作业单，列出日程表，落实责任人，确保事情干成而不半途而废； 五是要干得好事所谓干的得好,就是要有效率
18、，有成果，群众满意，真正把好事办好。,在群众工作中，现在老百姓最反感的： 一是轻诺寡信，光说好话不办实事； 二是巧立名目，骚扰群众不办正事； 三是偏亲向友，徇私卖好不公平办事； 四是拿百姓当道具，到基层不是给群众办实事，而是拿“现场”当“秀场”，拉着老百姓给自己当陪衬、上镜头 。,4、要善于教之以方。 一是诚心沟通，拉近距离；四多：到村里多走一走；到群众家里多坐一坐；到群众之中多听一听；有问题多向群众问一问。群众家的饭要吃，群众家的水要喝，群众家的板凳再脏也要坐下去，群众递过来的毛巾再旧也得接过来。 要善于与群众拉家常、谈琐事、交朋友,二是要虚心求教，坦诚谦和。坚持问政于民、问需于民、问计于民
19、，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。要学会以平等谦和的姿态与群众交流，敞开心扉，虚心求教，实话实说，群众才愿意对你真话，说心里话。切不要官气十足，居高临下，那样群众必然对你敬而远之。,三是要关注焦点，加强宣传。越是矛盾多，越是艰难的任务，越是敏感的问题，越是要加强对群众的宣传教育。要理直气壮地宣传党的路线方针政策，宣传当地党委作出的重大决策，宣传我们即将要做的大事难事好事.宣传要敢于直面问题，不回避焦点难点问题，善于回应群众提出的问题，善于解开群众的疑惑。要注意宣传解释工作中的方式方法，要动之以情、晓之以理；要注意不同对象的针对性，一把钥匙解一把锁；要多形式地开展宣传教育工作，充分运用群众喜闻乐
20、见的形式和现代新媒体手段，做好宣传工作。,5、要勇于解之以危。 一是要敢于直面难题；就是对矛盾不回避、不躲闪，敢于到第一线面对面地与群众对话交流； 二是要善于化解危机；就是要不断提高我们处理复杂问题、群体事件的能力。 三是要依法治理；对于极少数别有用心，故意散布谣言，挑拨是非，煽动闹事的要坚决依法予以打击。,关于危机处理的应对之策：做好各种危机处理的预案做好各种涉及社会危机的信息情报收集工作处置突发事件总的要求：发现得早、化解得了、控制得住、处置得好群体事件发生处理三原则：宜散不宜聚、宜缓不宜激、宜解不宜结,危机处理过程中的主要方法（面对大规模群体事件）在第一时间掌握相关信息；在第一时间根据信
21、息做出判断和反应；尽可能把事态控制在萌芽状态，而不使其酿成重大事端；当事态发生时敢于在矛盾冲突的一线面对群众；对于各种事件的所有处置措施都必须依法进行；尽可能掌握和控制领头人物，并尽可能争取一般群众，做好分化瓦解工作；,慎用警力，不要形成强烈的对立情绪，尽可能用疏导的办法来解决问题； 尽量依靠基层组织做化解工作； 分析事件产生的原因，能解决的诉求尽可能提出解决办法； 及时向上级领导报告事件的情况，按领导的指示办； 当出现严重打砸抢烧的严重事端时在上级的统一部署下果断出击，控制事态不扩大； 做好事件现场的记录取证工作，为事件的善后保留证据。,做好危机处理中的舆情工作 要善于面对媒体，积极与媒体进
22、行沟通 统一口径，掌握好消息发布的主动权 尽可能争取当地党委宣传部门的支持 密切关注各种媒体动向，及时掌握媒体的消息走向 坚持正面报道，澄清事实，揭穿谣言。,6、要诚于立之以信 一是要转变作风通过这次群众路线教育实践活动切实解决好“四风”问题，消除群众对我们的种种不满和意见，重塑良好的干部形象； 二是公心处事做到公平公正、一视同仁，不搞厚此薄彼，亲疏有别。尤其是干部任用要坚持群众满意标准,“群众说好的干部差不到哪去，群众说坏的干部好不到哪去 ”,三是重诺守信不要轻易对群众许诺什么，一旦承诺了的就要努力兑现。千万不要为了什么目的去讨好群众欺骗群众；,四是廉洁清正做到常修为政之德，常怀律己之心，常
23、思贪欲之害，不为名所累，不为利所诱，淡名泊利，一身正气。要常怀敬畏之心：敬畏自然，敬畏群众，敬畏制度，敬畏舆论。要常怀感恩之心：感恩群众，感恩组织，感恩同志，感恩亲友。,五是要勤政善政 勤政就要有高度的敬业精神，勇于担当，兢兢业业，勤勤恳恳，夙夜在公，鞠躬尽瘁。善政就要不断提高自己的工作能力。群众工作的六种能力：了解群众的能力 ；发动群众的能力 ；教育群众的能力 ；服务群众的能力 ；协调关系和化解矛盾的能力 ；防范和处置群体性事件和突发事件的能力。 提高能力四个途径：一靠学习各种知识，二靠勤于思索，三靠敢于实践，四靠善于总结经验教训。,同志们：坚持群众路线，做好群众工作，是我们党一切工作的基础，也是一个永恒的党的工作主题。只要我们积极实践，努力探索，不断总结开展群众工作的经验教训，深入寻求做好群众工作的规律，我们就一定能够最大限度地调动起广大人民群众的无穷力量，为实现我们的理想和目标而共同奋斗！,谢谢大家！,
