1、2019 年乡村学校少年宫的发展状况调研报告“乡村学校少年宫”以全面推进素质教育为主线，丰富学生文化生活、促进健康快乐成长为目标，全面落实立德树人的根本任务，促进未成年人思想道德建设，是中小学生的重要德育阵地和活动乐园。建设“乡村学校少年宫” 是解决农村未成年人课外活动场所薄弱状况的有效途径，是推进农村未成年人思想道德建设的新举措。然而，受师资、地域观念、资金、设备等条件的限制，乡村少年宫在艺术教学、活动创设、社团开展等方面还不完备，无法取得理想的效果。一、当前阶段乡村学校少年宫发展中所存在的问题（一）师资队伍方面乡村少年宫虽好，但师资力量不足，让少年宫项目学校头疼不已。我县乡村小学教师短缺，
2、大部分施行包班制，根本没有专职的音体美教师，有一技之长的辅导员更是稀缺，教师工作量偏大。现在每个学校的艺术社团都是根据现有资源和器材开设的，少的有五六个， 多的有十几个，基本是靠学校的老师义务教学，很多项目光依靠本校教师资源难以克服。即便是在职教师尽心尽力地教，在专业教学活动上也是非常不规范。这样我们的孩子学到的又是什么样的教学理念和专业知识呢？会不会对孩子的发展产生误导呢？要想外聘校外辅导员，长期的费用从哪里来？培训在职教师，培训的费用又从哪里来？“志愿者”队伍的发掘和拓展也不是一件容易的事。乡村少年宫要想长期发展下去并实现良性发展，师资力量就是很现实的问题。师资解决不了，活动不能正常开展，
3、现有的少年宫装备很有可能会成为闲置资源。（二）经费保障方面我县乡村少年宫是去年夏天新建立、新配置的，目前的器材设施比较充实，能够满足活动开展的需要。但是，在各种活动的开展过程中，孩子们天性好动，器材和设施损耗会比较大，需要定期维修和更换。例如运动、器乐、书法等用品都是易损耗的物品，随着学生的反复使用，需要不断更换设备，可能还需要添置新的器材，因此开支会越来越大。另外，乡村少年宫的活动是公益性活动，不向学生收一分钱。仅仅从当地财政和学校自身两个方面来维持长期发展，明显不够。只有支出没有经费来源，很难长期良性运转下去，更谈不上开展丰富的艺术教育活动，打造良好的艺术教育活动平台了。（三）社会支持方面
4、现在，我县乡村少年宫处于一个摸索路子的阶段，因此，相关部门对建设乡村学校少年宫的重要性和意义尚未达成共识，大家普遍认为乡村少年宫仅仅是文明办负责的事，或是教育主管部门的事，更有甚者认为这就是学校（少年宫项目学校）的事。所以，现在的情况是平时乡村少年宫无人问津，当有任务时直接就把责任推给少年宫项目学校，弄得项目学校焦头烂额。二、乡村学校少年宫发展对策与建议（一）加强乡村少年宫辅导员队伍的建设和培养人才队伍是乡村少年宫发展的关键，所以，教育主管部门应与各类专业校外教育机构协商，要求其切实担负起培养乡村少年宫辅导员的职责，在积极送教、支教的同时，及早作出培训规划，在全县范围内选拔适合担任辅导员的教师
5、，进行岗前培训，建立选拔、聘用、评价、激励机制，切实保证乡村少年宫不因师资而止步不前。案例分享：石家庄市高邑县文化教育局在辅导员队伍建设上积极探索，建立完善了辅导员选拔、聘用、激励机制：一是少年宫项目学校对本校教师进行培训，成为专兼职辅导员；二是建立志愿者人才库，根据每个学校少年宫的需要，选派志愿者担任辅导员；三是组织对口支持单位具有专长的人员担任辅导员。经过几年来的建设，高邑县已建立起了 300 余人的学校少年宫辅导员队伍，其中专兼职 60 人，志愿者200 余人，对口支持单位 40 余人，为少年宫的有效运转提供了保障。（二）拓宽经费渠道，落实后勤保障。经费保障是乡村少年宫实现良性发展的重要
6、环节，建议采取“四个一点”的办法：政府财政安排一点、单位帮扶一点、教育主管部门投一点、社会捐助一点。案例分享：廊坊市在中央投入的带动下，建立健全政府投资与社会捐助、单位帮扶相结合的多元投入机制。各级政府安排专项资金，新建了一批市级自建项目，拓展和加强了部分中央彩票公益金支持项目，截至目前，中央专项彩票公益金投入廊坊市 1737 万元，省级资金投入 112 万元，市级资金投入 370 万元，共计 2219 万元。2017 年，廊坊市财政设立 290 万元市级乡村少年宫建设专项资金，新建 58 所市级乡村学校少年宫，重点支持学生量在 220 人至 350 人的乡村学校，每个项目学校补助5 万元，实
7、现乡村学校少年宫建设全覆盖目标。各县（市、区）也采取不同方式，支持项目建设。廊坊市将乡村学校少年宫建设项目、资金的分配与文明单位评比、文明城市创建等工作结合起来，鼓励校企共建、城乡共建，调动社会各界参与建设的积极性，形成了良性的经费投入和保障机制。几年来，累计部门投入 400 多万元，有力地推动了乡村学校少年宫的建设和活动开展。另外，廊坊市还针对学校师资力量短缺的实际，积极组织乡村学校少年宫管理人员和骨干教师的业务技能培训，将培训经费列入财政预算。（三）加大宣传力度，统一思想认识。建设乡村学校少年宫不单是文明创建一项内容，更是惠及民生的一件好事。它不仅仅是教育部门的事，也不仅仅是文明办的事，更不仅仅只是少年宫项目学校的事，政府部门应加大宣传力度，让全社会都充分认识到乡村学校少年宫建设的重大意义，切实推进乡村少年宫的建设，切实为农村未成年人打造陶冶身心的乐园。总之，乡村学校少年宫建设是个新生事物，我们需要在实践中探索出适合我县实际的新路子，希望用我们的真心和行动，共同办好乡村学校少年宫，让它成为孩子们全面发展、健康成长的新乐园。参考文献：河北省 2018 年度乡村学校少年宫培训班资料汇编 2018 年 7 月
