防治水安全隐患排查要点.doc

1、（四）防治水安全隐患排查要点1、防治水排查企业应提供的相关资料（1）煤矿防治水规定中五种必备图件、十五种基础台账；（2）防治水管理制度：水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度、探放水制度；（3）防治水机构、人员、专用设备配置情况， ； （4）矿井水文地质类型划分报告，中长期规划、年度计划；（5）采掘工作面水文地质情况报告、水害预测预报； （6）采掘工作面探放水设计，带压开采评价及专项措施；（7）水害应急预案及演练报告；（8）雨季“三防 ”工作安排及物 资准备情况；（9）水体下开采的设计和批复；（10）各种防隔水煤岩柱设计及批复；（11）排水能力情况及水

2、泵检测报告。（12）水闸墙施工设计及验收资料。2、煤矿防治水专业重点检查表序号 排查项目 排查内容 排查情况1、煤 矿 企 业 、矿 井 应 当 按 照 本 单 位 的 水 害 情 况 ，配 备 满 足工 作 需 要 的 防 治 水 专 业 技 术 人 员 ，配 齐 专 用 探 放 水 设 备 ，建立 专 门 的 探 放 水 作 业 队 伍 。水 文 地 质 条 件 复 杂 、极 复 杂 的 煤 矿 企 业 、矿 井 ，除 符 合 本条 第 一 款 规 定 外 ，还 应 当 设 立 专 门 的 防 治 水 机 构 。（1）检 查 是 否 建 立 健 全 矿 井 防 治 水 管 理 机 构 ，主

3、 要 查 看 矿文 件 ；（2）检 查 是 否 配 备 满 足 需 要 的 防 治 水 专 业 技 术 人 员 ，水 文条 件 复 杂 以 上 的 不 少 于 3 人 ，其 他 煤 矿 企 业 、矿 井 可 配 备 1-3 人 ，专 业 技 术 人 员 是 指 受 过 正 规 院 校 地 质 、水 文 地 质 专 业教 育 的 技 术 人 员 ，在 防 治 水 岗 位 上 从 事 防 治 水 专 业 的 有 技术 职 称 的 正 式 技 术 人 员 ，不 包 括 副 总 ；（3）检 查 是 否 配 齐 专 用 的 探 放 水 设 备 ，检 查 钻 机 型 号 和 台数 ，查 阅 相 关 文 件

4、 ，设 备 管 理 清 单 等 ；（4）检 查 是 否 建 立 专 门 的 探 放 水 队 伍 ，检 查 矿 的 有 关 文 件 ，钻 机 人 数 、技 术 人 员 人 数 、管 理 人 员 。2、煤 矿 企 业 、矿 井 应 当 建 立 健 全 水 害 防 治 岗 位 责 任 制 、水害 防 治 技 术 管 理 制 度 、水 害 预 测 预 报 制 度 和 水 害 隐 患 排 查治 理 制 度 。（1）检 查 是 否 建 立 健 全 矿 井 防 治 水 管 理 制 度 ，是 否 缺 项 ；（2）检 查 管 理 制 度 是 否 完 善 和 及 时 修 改 ；（3）检 查 是 否 落 实 了 各

5、 种 制 度 ；（4）检 查 是 否 学 习 制 度 ，是 否 知 道 制 度 。1防治水机构、制度建设、培训等情况3、煤 矿 企 业 、矿 井 应 当 编 制 本 单 位 的 防 治 水 中 长 期 规 划和 年 度 计 划 ，并 组 织 实 施 。（1）检 查 是 否 有 中 长 期 和 年 度 防 治 水 规 划（2）检 查 规 划 内 容 是 否 齐 全 如 工 程 安 排 、工 程 内 容 、资 金安 排 ；（3）检 查 中 长 期 规 划 是 否 有 上 级 批 文 ，年 度 计 划 是 否 列 入矿 资 金 计 划 ，检 查 有 关 文 件 或 有 矿 长 签 字 的 生 产 计

6、 划 。（4）检 查 是 否 落 实 了 规 划 如 工 程 设 计 、防 治 水 设 计 、科 技合 同 、验 收 文 件 、工 程 竣 工 报 告 、工 程 总 结 等 ，与 年 初 规 划 进行 对 比 ，关 键 看 落 实 情 况 。序号 排查项目 排查内容 排查情况1防治水机构、制度建设、培训等情况4、煤 矿 企 业 、矿 井 应 当 对 职 工 进 行 防 治 水 知 识 的 教 育 和培 训 ，保 证 职 工 具 备 必 要 的 防 治 水 知 识 ，提 高 防 治 水 工 作 的技 能 和 抵 御 水 灾 的 能 力 。（1）检 查 专 业 人 员 是 否 进 行 了 专 业

7、培 训 ，培 训 内 容 、培 训时 间 、培 训 课 时 、授 课 地 点 、授 课 老 师 、组 织 单 位 、笔 记 、考试 成 绩 等 。（2）是 否 为 脱 产 学 习1、煤矿必须建立健全井上下水动态观（监）测系统；水文地质条件复杂及以上的要建立健全自动观（监）测监控系统。按规 定确定矿井水文地 质类型，提交 类型划分告。矿井水文地质类型应当每 3 年进行重新确定。当发生重大突水事故后，矿井应当在 1 年内重新确定本单位的水文地质类型。（1）检查是否建立（观）监测井上下水动态系统；（2）检查是否按要求进行（观）监测；（3）检查是否有矿井水文地质类型划分报告，是否与矿井实际水文地质条件

8、相符，是否有批复文件；2、矿井应当编制井田地质报告、建井 设计和建井地质报告。井田地质报告、建井设计和建井地质报告应当有相应的防治水内容。2 防治水基础资料 3、矿井应当按照规定编制下列防治水图件：（一）矿井充水性图；（二）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；（三）矿井综合水文地质图；（四）矿井综合水文地质柱状图；（五）矿井水文地质剖面图。其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制。矿井应当建立数字化图件，内容真实可靠，并每半年对图纸内容进行修正完善。检查图纸种类是否齐全检查上述图件是否采用计算机绘制，内容是否真实可靠，每季度对图纸内容是否 进行补充修改。图纸内容是否齐全,图纸是否符合图例要求。

9、序号 排查项目 排查内容 排查情况4、矿 井 应 当 建 立 下 列 防 治 水 基 础 台 账 ：（一 ）矿 井 涌 水 量 观测 成 果 台 账 ；（二 ）气 象 资 料 台 账 ；（三 ）地 表 水 文 观 测 成 果 台账 ；（四 ）钻 孔 水 位 、井 泉 动 态 观 测 成 果 及 河 流 渗 漏 台 账 ；（五 ）抽 （放 ）水 试 验 成 果 台 账 ；（六 ）矿 井 突 水 点 台 账 ；（七 ）井 田 地质 钻 孔 综 合 成 果 台 账 ；（八 ）井 下 水 文 地 质 钻 孔 成 果 台 账 ；（九 ）水 质 分 析 成 果 台 账 ；（十 ）水 源 水 质 受 污 染

10、 观 测 资 料 台 账 ；（十一 ）水 源 井 （孔 ）资 料 台 账 ；（十 二 ）封 孔 不 良 钻 孔 资 料 台 账 ；（十 三 ）矿 井 和 周 边 煤 矿 采 空 区 相 关 资 料 台 账 ；（十 四 ）水 闸 门（墙 ）观 测 资 料 台 账 ；（十 五 ）其 他 专 门 项 目 的 资 料 台 账 。矿 井 防 治 水 基 础 台 账 ，应 当 认 真 收 集 、整 理 ，实 行 计 算 机数 据 库 管 理 ，长 期 保 存 ，并 每 半 年 修 正 1 次 。（1）检 查 是 否 建 立 健 全 矿 井 水 文 地 质 资 料 和 防 治 水 设 施 资料 档 案 ；（

11、2）检 查 台 账 数 是 否 齐 全 ；（3）检 查 是 否 按 要 求 进 行 了 填 绘 ；（4）检 查 内 容 是 否 完 善 或 有 错 误5、煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和矿 井防治水预测预报一体化。2 防治水基础资料6、新建矿井应当编制下列主要图件：（一）水文地质观测台账和成果；（二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以及注浆堵水记录和有关资料；（三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；（四）建井水文地质补充勘探成果；（五）建井水文地质报告（可与建井地质报告合在一起）。1、必须及时排查分析本矿井区域内的老空积水情况，定

12、期收集、调查、核对相邻矿井和废弃老窑积水情况； 积水区及老窑积水区及探水线和警戒线必须标绘在采掘工程平面图等有关图纸上3 井下水害防治2、煤矿企业对矿井新开拓的采区、采掘工作面要 进行水文地质条件分析，地质“三书”要阐明新开拓的采区、采掘工作面受水害威胁程度，为 防治水工作提供准确的资料，确保生产安全序号 排查项目 排查内容 排查情况3、按期对矿井生产区域的水情水害类型进行预测预报，水情水害预报应包括年预报、季预报、月 预报和特殊水情水害预报；水情水害预报必须图、表相符，内容齐全，描述准确，措施有针对性，签字齐全。水情水害预报必须有文字和图纸，遇到情况发生变化，预计有突水危险时，要进行 临时预

13、报，并及 时送达有关单位。采掘工作面水害预测预报资料应及时报送矿总工程师及生产、安全部门并按年装订成册。当月生产计划发生变化，存在水害隐患，要提前 5-6 天发送水害通知单。4、水害防治必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原 则。采掘工作面进行探水前必须确定探水线并绘制在采掘工程平面图上凡是在可能构成水害威胁区域内的作业地点，必须在进行探放水后才能进行采掘作业。坚持“有疑必探 ”，凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并有防探水钻 孔设计及技术措施；各类探水钻孔设计和施工质量要符合煤矿防治水规定的要求；防治水工程有方案设计、施工设计，并按 规定程序审批，工作结束后有总结报告

14、；水文地质条件复杂和极复杂的矿井，无法查明矿井水文地质构造和充水因素时，必须坚持“有掘必探”；3 井下水害防治5、矿 井 周 边 小 煤 矿 及 井 田 内 小 煤 矿 管 理 井 田 范 围 内 及 周 边 关 闭 废 弃 的 煤 矿 必 须 进 行 调 查 、分析 、记 录 在 专 用 台 账 ，并 及 时 填 绘 到 各 种 矿 图 上 ； 对 其 分 布 、开 采 、危 害 等 情 况 清 楚 ，并 制 定 相 应 的 安 全技 术 措 施 ； 每 季 度 组 织 一 次 对 相 邻 煤 矿 开 采 现 状 调 查 ，掌 握 相 邻煤 矿 的 生 产 现 状 ； 定 期 检 查 井 下

15、 与 小 煤 矿 相 关 的 各 类 密 闭 设 施 ； 威 胁 矿 井 安 全 的 废 弃 小 窑 及 钻 孔 等 ，均 经 过 注 浆 、封 堵处 理 ，达 到 防 水 要 求 ； 周 边 及 井 田 内 生 产 和 资 源 整 合 矿 井 ，要 进 行 定 期 或 不定 期 的 监 督 检 查 ，及 时 了 解 采 掘 动 态 。序号 排查项目 排查内容 排查情况6、水文地质条件复杂、极复杂或有突水淹井可能的矿井，应在井底车场周围设置防水闸门或安装配备能够抵御灾害水量的潜水泵排水系统；在矿井有突水危险的采掘区域，应在其附近设置防水闸门。不具备建筑防水闸门的隔离条件时，可以不建防水闸门，但

16、必须制定严格的其他防治水措施，由企业负责人审批7、矿井在难以排除的水淹区、积水面以下的煤岩层中进行采掘活动时，必须按有关 规定编制开采设计， 经上一级主管部门批准后方可施工3 井下水害防治8、严禁超层越界开采。相邻矿井采空区与本矿井相透，无法留设防水安全隔离煤（岩）柱时，必须采取有效措施，确保安全1、矿井煤层（组）顶板有富含水层等积水体存在时，应观测“三带”发育高度，当导水裂隙带范围内的含水层或老空区积水影响安全开采时，必 须进行疏干开采或超前探放水若煤层顶板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强含水层（体）时，掘进、回采前必须对含水层（体）采取超前治理措施2、矿井煤系底部有强岩溶承压含水

17、层时，主要运 输巷和主要回风巷必须布置在不受水威胁的层位中；有突水危险的工作面,在开采前必须编制疏放水设计和安全措施，待查明条件后，再确定是否开采或采取特殊采煤方法3、矿井煤层底板存在隔水层变薄带、构造破碎 带、导水裂隙带时，应通过对底板含水层、构造破碎 带及导水裂隙带进行注浆改造，改变其富水性，加固底板，封堵水源补给通道4 承压水防治4、矿井承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不易被破坏，煤层底板水突然涌出可能性小，可以“带水压开采”，但必须制定安全措施序号 排查项目 排查内容 排查情况4 承压水防治5、矿 井 承 压 含 水 层 与 开 采 煤 层

18、之 间 的 隔 水 层 厚 度 ，能 承受 的 水 头 值 小 于 实 际 水 头 值 时 ，开 采 前 必 须 遵 守 下 列 规 定采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能允许的安全水头值以下，并制定安全措施；承压含水层的补给边界已经基本查清，可预先进行惟幕注浆，截断水源，然后疏水降压开采，但必 须编制帷幕注浆设计；承压含水层的补给水源充沛，不具备疏水降压和帷幕注浆条件时，可采用局部注 浆加固底板隔水层或改造含水层为隔水层的方法，但必须编制专门设计防范措施1、煤矿必须配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿 井能够正常排水井下主要排水设备，应符合下列要求

19、：水泵：必须有工作、备用和检修的水泵；水泵的能力，应相关规定要求；水管管路：应有一定的备用量，工作和备用水管的总能力，应 能配合工作和备用水泵在 20h 内排出矿井 24h 的最大涌水量；配电设备：应同工作、备用和检修水泵相匹配，并能保证全部水泵同时运转；供电线路必须形成双回路；有突水淹井危险矿井，可另行增建抗灾强排水能力泵房。2、主要泵房至少有 2 个出口，一个出口用斜巷通到井筒，并应高出泵房底板 7m 以上；另一个出口通到井底车场 ，在此出口通路内，应设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。泵 房和水仓的连接通道，应设置可靠的控制闸门5矿井排水系统3、主 要 水 仓 必 须 有 主 仓 和

20、 副 仓 ，当 一 个 水 仓 清 理 时 ，另 一个 水 仓 能 正 常 使 用 ；新 建 、改 扩 建 矿 井 或 生 产 矿 井 的 新 水 平 ，正 常 涌 水 量 在1000m3/h 以 下 时 ，主 要 水 仓 的 有 效 容 量 应 能 容 纳 8h 的 正 常涌 水 量 ；正 常 涌 水 量 大 于 1000m3/h 的 矿 井 其 主 要 水 仓 的 总 有 效 容量 不 得 小 于 4h 的 矿 井 正 常 涌 水 量 ；采 区 水 仓 的 有 效 容 量 应能 容 纳 4h 的 采 区 正 常 涌 水 量 ；矿 井 最 大 涌 水 量 与 正 常 涌 水 量 相 差 大

21、的 矿 井 ，排 水 能 力和 水 仓 容 量 应 由 有 资 质 的 设 计 部 门 编 制 专 门 设 计 ，由 企 业总 工 程 师 组 织 审 查 批 准 ；水 仓 进 口 处 应 设 置 箅 子 ；涌 水 中 带 有 大 量 杂 质 的 矿 井 ，还应 设 置 沉 淀 池 ；水 仓 的 空 仓 容 量 必 须 经 常 保 持 在 总 容 量 的50 以 上序号 排查项目 排查内容 排查情况4、水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，必须经常检查和维护水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应及时清理，每年雨季前必须清理 1 次5、在水文地质条件复杂、极复杂矿区建设新井时，应在井筒底留设潜水

22、泵窝，老矿 井也应改建增设；井筒开凿到底后，井底附近必须设置具有一定能力的临时排水设施，保证临时变电所、临时水仓 形成之前的施工安全6、在建矿井在永久排水系统形成之前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力5 矿井排水系统7、水文地质条件复杂、极复杂矿井，当开拓到 设计 水平，只有在建成永久防、排水系统后，方可开始向有突水危险地区开拓掘进1、煤矿企业必须根据受水害威胁类型和可能发生的事故，编制 矿井水害应急预 案：是否制定了矿井水害应急预案；预案内容是否完善、是否有针对性、科学性和可操作性；是否有应急救援队伍，队伍是否达到要求；应急救援物资是否储备充足；6 矿井水害预案2、煤矿企

23、业要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和素质；煤矿企业管理人员和调度室人员必须熟悉水害应急预案；不断完善矿井水害应急预案，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线；特别要让职工牢记：当发现井下有突水预兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及 时报 告调度室检查培训记录、调度记录， 询问有关人员是否进行了培训教育工作。是否进行了演练。询问有关人员是否熟悉水害应急预案1、煤矿企业必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水情况、渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料；查明本矿井及其附近地表河、湖、塘、水库（坝）的位置、标高、积水

24、量、洪水流量、洪水位标高等，定期分析上述水体与矿井采掘工程之间的关系，以及能否通过采矿导 水裂缝带、地表裂 缝、老空、或相邻矿井等通道进入本矿井7 地表水害防治2、矿井井口及工业场地内建筑物的地面标高，必 须高于当地历年最高洪水位；矿井井口及工业场地内建筑物的标高低于当地历年最高洪水水位时，必须修筑堤坝、沟渠或采取其他防排水措施序号 排查项目 排查内容 排查情况3、矿井井口附近或塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，必 须采取措施，并遵守下列规定；严禁开采和破坏煤层露头防水煤（岩）柱；严禁擅自提高煤层开采上限；容易积水的地面应修筑沟渠，排泄积水，修筑沟渠时，应避开煤层露头、地面裂隙和导水岩层。特

25、 别低洼地点，不能修筑沟渠排水时，应填平压实；对范围太大无法填平时，可建排水站排水，防止积水渗入井下；矿井受河流、山洪和滑坡威胁时，必 须采取修筑堤坝、泄洪渠和防止滑坡等措施；排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再度渗入井下；对漏水的沟渠和河床，应及时堵漏或改道。地面裂缝和塌陷地点必须填塞7 地表水害防治4、煤矿企业要建立健全防止暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制和制度，在雨季来 临之前，要 对排水系统中的排水设备、供电设备防雷电装置进行维护检修，并 组织 一次联合排水试验，确保雨季时 各种排水设施正常运转并发挥作用；煤矿企业应将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入事故应急救援预案和灾

26、害预防处理计划；储备足够抢险物资和设备，确保抢险救灾能够到位并发挥作用煤矿企业要建立健全雨季预防暴雨洪水引发煤矿透水灾害事故的组织机构和工作机制，成立以矿长为组长的雨季“三防”临时小组，制定雨季三防工作计划，明确三防任务和责任；要开展防范暴雨洪水引发煤矿透水灾害事故的隐患排查和整治工作。对排查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门的治理计划，落实 治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案，确保整治到位。防治水工程竣工后要组织验收。建立雨季巡视制度和威胁矿井安全时的撤人制度组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资；雨季到来之前，要对矿井井巷排水沟及水仓进行清理，把水仓的水位降到最低，对矿井上下

27、的排水泵组织维护检修，水泵 完好、备件齐全， ；必须组织联合排水试验；排水 设施必须保证正常运转煤矿建设项目安全隐患排查表煤矿应查明矿区和矿井水文地质条件，编制相关图纸，建立相关台帐，健全防治水、探放水制度，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。按 规 定配备探放水设备。4 防治水1、基本要求 水文地质条件复杂的矿井必须有专门的防治水机构，配备相应工程技术人员，建立 专门的井下探放水队伍，探放水工经过了专门培训、持 证上岗。必 须针对主要含水层（段）建立地下水动态观测系统并建立观测台帐。新建矿井有建井地质报告；改、扩建矿井有矿井地质报告、水文地质类型划分报 告；矿井建设阶段开展地质

28、和水文地质补勘的矿井，有相 应的地质、水文地 质补勘 报告。建设单位应将查明矿区和矿井的水文地质条件（包括相邻煤矿和废弃老窑的详细情况）的相关资料及时提供给施工单位，施工单位应 根据建设单位提供的资料，编制防治水计划，并组织实 施。建设单位和施工单位每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。2、除按照煤矿防治水规定执行外，其它规定 雨季受水威胁的矿井，应制定雨季防治水措施；建立雨季巡视制度并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。当暴雨威胁矿井安全时 ，必 须立即停工撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水 隐患彻底消除后方可恢复施工。建设单位必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力

29、和有关水利工程情况，掌握当地历年来降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。4防治水2、除按 照煤矿防治水规定执行外，其它规定井筒临时锁口标高和工业场地临时建筑物地面标高必须高于当地历年最高洪水位，若低于最高洪水位时，必须采取防洪措施；在山区还必须避开可能发生泥石流、滑坡的地段。建设项目必须做好水害分析预报和充水条件分析，坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。水文地质条件复杂时，施工项目部应配备相应的水文地质专业人员或建立防治水机构。在井巷工程施工期间，遇到下列情况之一者，必须坚持有疑必探的原则，并于排除水患因素之后，再行施工：）井巷工程要穿过主要 导水断层破碎带；）井巷工程临近岩溶富水地段；）井巷工程要穿过煤系地层主要含水层段；）井巷工程要穿过 或者接近富水的陷落柱；）井巷工程接近老空区或被淹没的井巷工程区段；）井巷工程贯通的掘进工作面有积水。井巷揭穿含水层、地质构造带前，必 须编制探放水和注浆堵水设计。井巷揭露的主要出水点或地段，必须进行水温、水量、水质 等地下水动态和松散含水层涌水含砂量综合观测和分析，防止滞后突水。抽排水恢复被淹没的井巷工程，建设、施工 单位必须共同编制专项安全技术措施，其内容包括地面水源和水文观测孔的观测。