1、1第二钻井工程分公司冀东项目部海上作业事故应急预案1 总则1.1 编制目的为最大限度地保护员工、相关方的生命安全，保护海洋环境，在发生突发事件时，确保高效、有序地采取应急行动，控制事态扩大，抢救伤员和受威胁人员，保护生产设施和环境，最大限度地减少损失，特制定本事故应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国消防法国家突发公共事件总体应急预案中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案海洋石油作业安全应急要求（SY 6044-2004）浅海石油作业人员逃生和救生设备安全管理规定 （SY 6502-
2、2000）1.3 适用范围本预案适用于分公司在海上施工的钻井队。2 应急组织机构、职责组织机构和职责与总体预案相同，详见项目部突发事件总体应急预案。3 应急联络方式应急联络方式详见项目部突发事件总体应急预案2.1.8。4 险情的类型和分级4.1 险情按其性质分为以下两大类第一类是自然灾害造成的险情，称为自然灾害险情，主要包括：台风（热带气旋）、龙卷风、风暴潮、地震、海啸、洪水、雨雪等。2第二类是事故引起的险情，称为事故险情，主要包括：井喷失控、火灾和爆炸、人员伤亡、人员落水、中毒事故、急性传染病、危险化学品、硫化氢等有毒气体泄漏、特大交通事故等。4.2 险情分级险 情 分 级事故或险情 三级（
3、项目部） 二级（工程公司） 一级（集团公司）热带气旋 到达蓝色警戒线（8 级风前锋距平台 1500km） 到达黄色警戒线（热带气旋中心距平台 1000km） 到达红色警戒线（热带气旋中心距平台 500km）非抗冰设施 海冰距设施 10 mile 设施周围出现冰情 设施受到海冰威胁冰害抗冰设施 受海冰撞击晃动 受海冰撞击晃动严重 破冰船靠离困难地震、海啸 地震烈度未超出设计要求 发生五至六级地震或引起海啸 发生六级及以上地震，设施损坏严重平台、船舶碰撞、漂移、拖航遇险或倾覆轻微损坏不影响航行作业 损坏较严重、航行困难 威胁平台、船舶安全或失控漂移、倾覆油气设施及管道破损、泄漏、断裂轻微损坏或泄漏
4、，报警及控制系统完好，能修复损坏或泄漏较重，报警指示超过极限，控制系统部分失灵断裂或大面积泄漏有毒、有害物质泄漏或放射性物质遗失轻微或有迹象泄漏，报警、控制系统完好，放射性物质可以打捞有人员中毒、报警指示超过安全极限因中毒发生伤害，泄漏失控，放射性物资打捞困难人员伤亡或落水、失踪个别人受伤或落水，现场可以抢救 多人受伤或出现死亡寻找失踪人员需要一级应急组织救援急性传染病或食物中毒个别人染病，现场可以治疗并可控制事态发展个别人病情重，需要回陆地治疗，不能控制事态 多人病症有继续蔓延趋势井喷 发生油气渗出现象，控制系统完好 发生井涌，控制系统可以控制 井喷失控火灾、爆炸 小范围火灾、爆炸，可以自救
5、，未形成人员伤亡火灾、爆炸未涉及危险区，消防系统基本完好，人员部分受伤火灾、爆炸涉及危险区域，失去消防能力，多人受伤或有人死亡水下或潜水作业 小事故现场可以处理，不需应急救援 人员受重伤发生水下或潜水作业事故，导致人员受困、失踪或死亡5 预案的制定与评价35.1 三级以下为级(基层单位)5.2 救援预案的评价：5.2.1 各级应急救援预案在发布前，都要进行法律法规、标准、规范的适应性评价；5.2.2 国家有关的法律法规、标准、规范等发生变化后，要及时进行符合性评价；5.2.3 主要危险因素发生重大变化的，要及时进行评价。6 应急演练应急预案的演练按以下要求进行：6.1 应急预案发布实施后 3
6、个月内，应进行首次演练；6.2 应急预案变更后 1 个月内，应进行 1 次演练；6.3 正常情况下，应急预案应每年进行 1 次演练或模拟演练。6.4 项目部应急指挥中心组织对本预案进行演练，并在每次演练后，对演练效果进行评价，提出改进意见。7 应急报告7.1 应急报告的基本程序7.1.1 基层单位在发生险情时，首先执行级(基层单位)应急预案，立即组织自救控制事态的蔓延和发展，同时上报项目部应急指挥中心；发生级(项目部)险情时，立即进行自救，并制定警戒范围，控制势态发展，避免出现续发险情，并立即向项目部应急指挥中心报告；发生级(工程公司)险情时，可由项目部直接向工程公司应急办公室报告。7.1.2
7、 项目部接到事故险情报告后，应迅速对事故级别做出评估，下令进入应急状态；同时上报工程公司应急办公室。需要支援时，向工程公司应急办公室请求援助。7.1.3 各基层单位应急机构，凡得到可能引发事故险情的预报，均应迅速做出响应，按职能做好应急准备和行动。7.1.4 在基层单位应急行动过程中，各级应急值班人员应及时了解并掌握事故险情现场情况，及时上报。7.1.5 发生事故险情时，如各基层单位与项目部通讯联系中断，可采取应急措施直接向工程公司或相关应急办公室报告（常用应急值班电话见附件 1）。7.2 应急报告的基本内容。报告内容应包括但不限于以下内容：4事故时间、地点、海域位置、坐标；事发单位名称；事故
8、设施名称；事故类型、受损情况；海域水文、气象情况；海面交通状况；人员伤亡及财产损失情况；海面污染情况；救援物资储备、需求情况；自救情况及其它救助请求。8 应急响应8.1.1 召开应急会议由项目部应急领导小组组长主持，相关单位负责人参加,会议内容主要是通报事故情况，宣布相关部门进入响应状态，确定赴应急现场工作组、专家组成员，判断所需内外资源，确定是否向工程公司或地方人民政府请求援救。项目部应急指挥中心安排专人负责会议记录，并将会议纪录整理后，及时呈报项目部应急领导小组组长阅示。8.1.2 信息上报当发生级（项目部）突发事件后，必须经项目部应急领导小组组长批准后，由项目部应急指挥中心按程序在 2
9、小时内以快报的形式，将有关情况上报工程公司应急办公室。9 应急救援9.1 应急值班项目部应急指挥中心、相关部门要指定值班人员，值班人员应确保 24 小时通讯联系畅通。应急指挥中心应及时了解现场及其他方面信息，向项目部应急领导小组组长汇报，传达应急领导小组组长指示，并做好记录。9.2 项目部现场工作组9.2.1 项目部事故现场工作组成员到达现场后，要加强领导、协调和指导开展事故应5急救援工作，提供技术、物资支持。9.2.2 将事故现场情况、应急救援预案实施情况等信息，及时向项目部应急指挥中心汇报。9.2.3 需要调动项目部内部应急队伍的，工作组可以直接调动，也可通过项目部应急指挥中心调动。9.2
10、.4 依据事态发展情况和应急救援需求，可通过工程公司应急办公室请求外部提供技术、医疗、气象、交通、公安、消防、安全、环保等方面的支持。9.2.5 现场工作组还应根据事态发展，做好进一步扩大应急救援的准备工作。9.3 专家组专家组负责为现场应急工作提出实施应急救援方案的建议，提供技术支持；根据应急指挥中心安排，参与制订重特大事件应急方案和现场处置工作。专家组成员由应急指挥中心根据应急救援工作需要，从项目部专家库中选取,或请求工程公司支援。项目部级专家序号 姓 名 业务专长 联络电话1 龚志敏 钻井工程、井控 138032345812 田玉勤 钻井工程、井控 136332706193 韩惠杰 钻井
11、工程、井控 1393055191810 应急、人员撤离决策及抢险原则10.1 应急与人员撤离决策的基本原则10.1.1 由于事故或险情发展存在随机性和不可预测性，为了迅速做出决策，避免或减少损失，确定以下决策原则：疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；阻断危险物源，防止二次险情发生；保持通信畅通，随时掌握险情发展动态；调集救助力量，迅速控制险情发展；正确分析现场情况，划定危险范围，现场决策当机立断；正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织实施抢险；6处理事故险情时，首先考虑人身安全，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。10.1.2 发生海上事故或险
12、情时，人员撤离执行有关应急中心指令，由项目部冀东项目部具体执行。发生井下事故或险情时，现场监督按照应急汇报程序，及时汇报给项目部冀东项目部应急机构，冀东项目部应急机构根据实际情况作具体处理。10.2 应急抢险的原则10.2.1 应急抢险的总原则是救死扶伤，以抢救员工生命为第一位（具体救治医院见附件 2）。做到先抢救人员，保护环境，再抢救生产设施。10.2.2 在仅为人员发生险情时，以先重伤，后轻伤的顺序迅速把伤员送往医院进行抢救；并将无关人员疏散至安全地区，最大限度减少人员伤亡。在人员险情与物资险情并发，且无二次险情发生的可能时，应以抢救人员为重。在人员险情与物资险情并发，且可能发生二次险情时
13、，应以迅速阻断二次险情为重，做到控制险情与抢救人员并行。必要时依据事故或险情的应急撤离条件，做好应急撤离工作（具体内容见附件 3）。10.2.3 物资抢险原则在仅为物资险情时，抢救工作应本着以确保无人员伤亡（包括参与抢险的人员），投入最小的经济代价，做到阻断险情事故源，控制二次事故险情的发生，尽可能多地抢救出险情中的物资，把损失降低到最小为原则。10.2.4 保护环境与物资抢险原则以最小的环境污染为代价，对物资、设备进行抢救。在有可能造成严重污染的前提下可以牺牲部分物资和设备来保护环境。11 应急终止与评价经应急处置后，现场工作组确认下列条件同时满足时，向应急领导小组组长汇报，由应急领导小组组
14、长下达应急终止指令。（1） 伤亡人员得到妥善安置；（2） 事态得到有效控制。本应急预案终止后，由应急指挥中心组织有关单位对应急救援效果进行评价，发7现不完善之处应及时修改完善。12 应急物资和装备的储备及应急队伍准备12.1 应急物资和装备的储备项目部按照实际需要，制定应急物资和装备储备计划,并报项目部应急指挥中心，购置费用从成本中列支，由各单位组织落实，项目部应急指挥中心检查确认落实情况。12.2 应急队伍准备各钻井队要加强兼职应急抢险队伍管理，做好日常训练工作，根据应急预案的要求，及时组织演习，并对演习全过程进行评价，应急抢险队伍报项目部应急指挥中心备案。13 级应急预案项目部和在海上、海
15、岸作业的钻井队，应依据此预案制定相应的应急预案。14 附件附件 1 事故或险情的应急撤离条件（国家行业标准）附件 2 风级、风速和征象对照表附件 3 气象灾害预警标识8附件 1事故或险情的应急撤离条件（国家行业标准）事故或险情 人员撤离条件热带气旋当进入红色警戒线后，风力达到 10 级时或热带气旋前锋(蒲氏风力 8 级)到达设施前 12h 时冰 害当预报或检测到设施所处海域将出现超过设计允许的严重冰情，危及设施安全时地 震 当预报设施所处海域将有超过设计允许的地震烈度时海 啸 当预报所处海域将发生海啸危及设施上人员生命安全时设施破损 设施浮体破损严重进水，经采取措施无效可能倾覆时设施拖航遇险漂
16、移 失去稳性，可能发生倾覆时井 喷经采取措施无效危及设施上人员生命安全或引起重大火灾无法控制时硫化氢(H 2S)泄漏 浓度达到 l00mg/m3且无法有效控制时火 灾由于各种原因(如油气泄漏)导致设施发生火灾，经采取措施无效危及设施上人员生命安全时爆 炸 发生爆炸危及整个设施和人员生命安全时9附件 2风级、风速和征象对照表浪高（米） 风 速等级 一般 最高 海面和渔船征象 米/秒 千米/小 时3 0.6 1.0小波加大，波峰开始破裂；浪沫光亮，有时可有散见的白浪花。渔船开始簸动，张帆随风移动每小时 34 海里。3.45.4 12194 1.0 1.5 小浪，波长变长；白浪成群出现。渔船满帆时，
17、可使船身倾于一侧。 5.57.9 20285 2.0 2.5中浪，具有较显著的长波形状；许多白浪形成（偶有飞沫） 。渔船需缩帆一部分。8.010.7 29386 3.0 4.0轻度大浪开始形成；到处都有更大的白沫峰（有时有些飞沫） 。渔船缩帆大部分，并注意风险。10.813.8 39497 4.0 5.5 轻度大浪，碎浪成白沫沿风向呈条状。渔船不再出港，在海者下锚。 13.917.1 50618 5.5 7.5有中度的大浪，波长较长，波峰边缘开始破碎成飞沫片；白沫沿风向呈明显的条带。所有近海渔船都要靠港，停留不出。17.220.7 62749 7.0 10.0狂浪，沿风向白沫呈浓密的条带状，波峰开始翻滚，飞沫可影响能见度。机帆船航行困难。20.824.4 758810 9.0 12.5狂涛，波峰长而翻卷；白沫成片出现，沿风向呈白色浓密条带；整个海面呈白色；海面颠簸加大，有震动感，能见度受影响。机帆船航行颇危险。24.528.4 89102台 风11 11.5 16.0异常狂涛（中小船只可一时隐没在浪后）；海面完全被沿风向吹出的白沫片所掩盖；波浪到处破成泡沫；能见度受影响。机帆船遇之极危险。28.532.610311710强台风12 14.0 空气中充满白色的浪花和飞沫；海面完全变白，能见度严重地受到影响。 32.736.9 118133附件 3气象灾害预警标识11
