1、1在全市人大教科文卫委员会工作座谈会上的讲话同志们：今天这个会议是换届后召开的第一次全市人大教科文卫委员会工作座谈会。刚才，各县（区）就上半年工作情况和下半年工作打算进行了总结交流，XX 主任通报了市人大教科文卫委员会上半年工作情况和下半年工作打算，这对于明确新形势下推进人大教科文卫工作的思路和要求，切实做好下半年工作，开创我市人大教科文卫工作的新局面，具有积极的意义。下面，我讲三点意见，供同志们参考。一、明确职责，努力做好人大教科文卫工作人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它是根据民主集中制的原则，通过民主选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，以人民代表大会为基础，组成整个国家机
2、构，实现人民当家作主的一种政权组织形式。它是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，符合我国国情，与人民民主专政的国家性质相适应。宪法明确规定，地方各级人2民代表大会是地方各级国家权力机关。在国家政权体系中居于核心地位，起着主导作用，一切国家权力都由它来集中行使，其它国家机关都由它产生、对它负责、受它监督。人大、政府都是代表人民利益、为人民服务的，他们的根本目标相同，只是分工不同、职责不同。人大同政府的关系不是平行和相互制约的，而是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。宪法和地方组织法赋予我市人大的职权，概括起来主要是决定权、任免权、监督权，监督权是我市人大的一项最基本的职权。在我国监督
3、体系中，人大的监督是最高层次的监督，人大对政府工作进行监督是义不容辞的职责，政府及所属部门接受人大的监督是法定的义务。当然，人大的监督是在党的领导下，依据宪法和有关法律来实施的，是集体行使职权。这种监督主要有执法监督和工作监督两种形式，应当看到这种监督既是一种制约，也是支持和促进。人大对政府及其所属部门合法、正确的行为给予肯定是支持，通过监督指出问题，纠正失误，帮助改进也是支持。支持不是光表扬、唱赞歌，也要及时发现和纠正工作中出现的偏差，把支持寓于监督之中。在这里，我还要讲一下市人大及其常委会和各县（区）人3大及其常委会的关系。我认为，市人大及其常委会和各县（区）人大及其常委会不是领导关系，而
4、是法律监督关系、工作联系关系和一定的指导关系（主要指选举工作）。二、全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步做好人大教科文卫工作“三个代表”重要思想 对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大各项工作，具有重要指导意义。各级人大及其常委会作为中国共产党领导的国家权力机关，由人民选出的代表所组成。宪法和法律规定的人大的每一项职能，都与“三个代表” 密切相关；现实和 实践中各级人大及其常委会所进行的每一件工作，都直接关系到“三个代表” 重要思想的 贯彻和落实。“三个代表 ”重要思想不 仅是党的建设的 纲领和指针，同时也是人大工作的行动指南。我们人大人大教科文卫委员会要更加富有成效地开展工作，就必须加强对“
5、 三个代表” 重要思想的学习，掌握其基本内容，把握其精神实质。要把“三个代表“重要思想贯穿于人大教科文卫工作的各个方面。“三个代表”重要思想的核心是 “代表中国先 进生产力发展的要求” 。生产力是最活 跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。人类社会的发展，就是先进生产力不断取代落4后生产力的历史进程。科学技术是第一生产力。我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、方针、政策和各项工作，必须体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。在人大教科文卫工作中贯彻“三个代表 ”重要思想，关 键一点就是要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚持“三个有利于
6、” 标准，通过决定重大问题，通过监督政府的工作，促进科教兴市各项措施的落实，为我市经济发展提供强大动力和有力支持。“三个代表” 重要思想的灵魂是 “代表中国先进文化的前进方向”。在当代中国，随着改革日益深入、开放不断扩大，各种思想文化相互激荡，人们的价值观念、道德观念、生活方式日趋多样化。文化的发展方向关系到国家和社会的发展方向，也关系到我们党和国家的前途和命运。我们人大教科文卫工作贯彻“ 三个代表 ”重要思想，主要是在 监督工作中必须站在时代科学文化的制高点，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，努力继承和发扬中华民族的一切优秀文化传统，努力学习和吸收国外的一切优秀文化成果，坚持“两
7、手抓，两手都要硬” ，使科学理论和健康意 识形态占领思想文化阵地，以不断提高全体公民的思想道德素质、民主法制观5念和科学文化水平为目标，贯彻以德治国思想。“三个代表” 重要思想的基 础是“代表中国最广大人民的根本利益” 。国以民 为本，党以民为基。人民群众是决定国家命运和影响国家前途的根本力量。始终代表广大人民的根本利益，是我们党的根本宗旨，是我们党一切工作的出发点和归宿。在人大工作中贯彻“三个代表” 重要思想，从根本上来说就是要努力代表、实现、维护好人民群众的利益，将广大人民群众的根本利益置于至高无上的地位，始终保持同群众的密切联系，深入基层，深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，进一步拓展
8、人民群众参与人大工作的途径和形式，充分发挥各级人大代表作用，努力代表、实现、维护好人民群众的利益。三、学习贯彻十六大精神，进一步提高认识，积极履行人大工作者肩负的历史使命十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会，举国关注，举世瞩目，意义重大，影响深远。我们从事人大工作的同志必须认真学习和深刻领会江泽民同志在十六大上所作的报6告精神，不辱使命，扎实工作，在全面建设小康社会的伟大历史任务中，发挥应有的作用。一要进一步提高思想认识，自觉做到与时俱进。我们人大常委会的领导，有不少是从党委、政府部门退
9、下来的老同志，年龄偏大，工作进取性、积极性相对不足，一些人存在“船到码头车 到站” 的思想，求平 稳过渡。因此， 贯彻落实十六大精神，首先就是要转变观念，振奋精神，自觉履行职责，做学习和实践“三个代表 ”的模范。二要加强学习，不负党和人民的厚望。面对执政条件和社会环境的深刻变化，我们要不辱使命，适应新形势新任务的要求，就必须加强学习，深入实践，在不断的实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，只有这样，才能进一步开阔眼界，正确把握时代发展的要求，不断提高科学判断形势的能力和工作能力。三要积极探索，创新人大工作方式。在新的历史条件下，我们要从有利与社会主义政治文明建设，有利于推进民主与法制建设出发，以“三个代表” 重要思想 为指导，积极探索发挥人民代表大会制度作用的途径和形式，解决新问题，推出新举措，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。7同志们，本届市人大教科文卫工作和各县（区）人大教科文卫工作任务都很重，希望常委会分管的同志和委员会负责的同志，以及从事这方面工作的同志，要振奋精神、把握大局、开拓进取，在前几届工作的基础上，有所创新、有所发展、有所前进。
