1、2011 年人才工作要点2011 年是实施“十二五 ”规划的开局之年，做好全市人才工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和各级人才工作会议精神，以人才发展规划纲要为知道，以科学发展观和科学人才观统领人才工作全局，坚持党管人才原则，更好地实施人才强市战略，按照“ 服务发展、人才 优先、以用为 本、创新机制、高端引领、整体开发” 的指导方 针，遵循人才发挥规 律，完善培育、选拔、引进、激励办法和措施，培育潜在人才，用好现有人才，引进外来人才，统筹推进各类人才队伍建设，为实现“ 三个率先” 、加快建设现代化大城市提供坚强的人才保证和智
2、力支持。一、加大人才选拔力度，统筹推进各类人才队伍一是抓好拔尖人才选拔工作。按照知识分子优秀人才选拔管理办法规定，严格标准条件和选拔程序，组织开展市级第九批专业技术人才和第七批科技带头人、优秀知识分子评选表彰工作。二是组织开展高技能人才选拔工作。按照首席技师选拔管理办法规定，组织开展市级第三批首席技师、市级突出贡献技师、市级技术能手选拔工作。三是开展“明星人才” 系列评先活动。结合建党 90 周年，在教育、卫生、文化、体育等人才比较集中的领域，开展“ 名校 长” 、“名师” 、“名医”、 “名记者”、 “名编辑”、 “名教练”等“明星人才” 系列 评选活动 ，大张旗鼓进行表彰 奖励，逐步形成一
3、支遍布个各个行业，门类齐全、素质优良的高层次人才群体，统筹推进各类人才队伍建设。二、围绕经济社会发展大局，实施重点人才工程按照中长期人才发展规划纲要（2010-2020）要求，围绕全市经济和社会发展重点，区别不同类别、不同层次的人才实际，突出特色，实施 8 项人才系列工程，发挥各类优秀人才在服务全局、示范带动、促进发展中的重要作用。一是党政人才能力提升工程。以提高执政能力为核心，这里提高党政人才科学判断形势能力、宏观决策能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法行政能力和总揽全局能力。采取外出考察学习、高校培训研修、上派挂职锻炼、外派招商引资以及到乡镇挂职、包村等多种形势，强化实践锻炼，提
4、高综合素质能力。二是企业高级管理人才培训工程。落实企业领导人员管理办法，规范企业领带班子和领导人员的管理、选拔、考核、监督，着力提高企业经营者的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面的能力和水平。依托国内外知名企业、高校和培训机构，加强企业高级经营管理人才培养。鼓励企业通过采取技术入股、合作开发、技术咨询、项目论证、成果转让、承接课题、定期服务等方式引进特殊专业性经营管理人才，引进企业急需的高层次经营管理人才。三是专业技术人才创新工程。以提高科技创新能力和科技成果转化水平为核心，切实加强专业专业技术人才队伍建设。组织开展“三个一” 活动，即每名专业技术人才实施一项创新性科研课
5、题，推广应用一项新科技新成果，带动一名青年科技人才。调整优化政策，形成区域性政策优势，进一步扩大专业技术人才队伍规模。建立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的机制。完善人才柔性流动政策，鼓励高层次专业技术人才向基层流动。四是首席技师带动工程。以技师、高级技师培养为重点，完善首席技术选拔表彰制度，适时开展首席技师、技术能手和有突出贡献技师的评选活动，组织好各级技术能手评选工作。落实“十年三千” 新技师培养年度计划。开展职业技能竞赛活动，组织好各级技术能手评选表彰。五是农村实用人才开发工程。立足社会主义新农村建设和现代化农业发展实际，整合各类教育资源，依托有关学校和培训机构，大规模开展
6、农村实用人才培训。实施新型农民科技培训工程、新型农民创业培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程、绿色证书培训班工程，开展农民科技培训和技能培训，全面提高农民的素质。六是平阳社工建设工程。制定社会工作人才教育培训计划，探索建立社会工作者继续教育培训机制，建立社会工作人才终身学习培训体系。建立完善社会工作人才激励机制，建立“和谐使者”“平阳社工” 评选 表彰 奖励制度，激 发社会工作人才队伍内在活力。制定优惠政策，吸引高校毕业生到城乡社区从事社会工作，加强管理，定期考核。七是宣传文化人才培养工程。紧紧围绕建设经济文化强市战略，制定加强宣传文化人才队伍建设，推进文化产业振兴的意见，加强宣传人才队伍建设
7、，着力培养文化事业和文化产业管理经营队伍，社科学术研究、文学艺术创作队伍，稳定的专业、业余文艺表演艺术家队伍，农村、社区群众文化业余指导员队伍等“四支队伍 ”。八是旅游人才 “双带动”工程。 充分发挥中国优秀旅游城市的名牌效应，组织实施以旅游项目引进带动旅游人才引进、以旅游项目开发带动旅游人才开发的“双带动” 工程。落实加强旅游人才队伍建设的意见，突出抓好旅游行政管理人才、旅游专业技术人才、旅游企业经营管理人才和旅游服务技能人才。三、搭建载体，发挥优秀人才在“十二五”规划中的作用一是建立专家咨询机制。围绕全市“十二五” 时期经济建设和社会发展中带有全局性、战略性的问题，组织拔尖人才开展专题调研
8、，进行咨询论证，为政府决策提供科学依据。在技术性、决策性较强的市直部门，探索建立专家咨询委员会制度，提高部门决策科学化。二是加强产学研平台建设。以博士后科研工作站为平台，完善博士后工作站有关政策，加强技术研究公关，培养人才。深化校地、院地科技合作，发挥高校和科研机构在服务地方经济发挥咱中的作用。落实关于促进高新技术产业发展的意见，鼓励企业建立工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等各级各类研发机构，拟在工业园建立院士工作站。三是继续抓好引进海外人才来创新创业。争取有 1 人列入中央引进海外创新创业人才“ 千人计划 ”或省“万人计划”。落 实关于加快企业高层次创新型人才引进的实施意见，适
9、应企业产业发展需求，着力引进各类高层次人才。四是开展人才工作创先争优活动。加强优秀人才管理服务工作，研究制定优秀人才服务基层实施意见，加强拔尖人才示范服务基地建设和生产力促进中心建设，组织引导优秀人才面向基层、农村和企业，深入开展技术咨询服务等活动，充分发挥优秀人才作用。四、健全完善人才工作长效机制，优化人才发展环境一是健全完善组织领导机制。牢固树立人才是经济社会发展的第一资源的理念，把人才工作列入重要议事日程。建立市委常委会定期听取人才工作专项报告制度，完善领导干部联系专家制度。调整充实市人才工作领导小组，充分发挥领导小组作用，切实加强对全市人才工作的领导和指导。抓好中长期人才发展规划纲要（
10、2010-2010 年）实施工作。按照年度进行细化分解目标任务，落实到具体单位具体人，分期分阶段落到实处。二是健全完善工作运行机制。按照党管人才原则和实施人才强市战略的要求，进一步建立健全人才工作目标责任制度、工作例会制度、工作季报制度、定期报告工作制度、信息上报制度、总结述职制度等一系列工作制度，形成市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职，统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作长效机制。三是健全完善综合考评机制。建立人采工作综合考核评价指标体系。实行人才工作专项督查制度，采取调度会、汇报会和年底检查的形式，加强对人才工作的监督管理和检查指导。把人才工作成效列为各级各部门和领导干部考核的重要内容，作为干部提拔使用的重要依据之一，对在人才工作和人才队伍建设中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。四是健全完善管理服务机制。建好市级优秀人才库，实现人才资源共享，储备、培养、使用好各类人才。立足为优秀人才办实事办好事，组织优秀人才进行国情、省情考察和短期休养，定期进行健康体检。抓好各类人才奖励政策、各类津贴等待遇的兑现落实工作。五是健全完善宣传机制。拓宽宣传渠道，充分利用报刊、电视、广播、网络传媒，在电视台、报纸、党建网开辟专栏，大力宣传党的人才工作方针政策、优秀人才事迹和人才工作经验做法，营造干事创业良好环境，增强人才吸纳能力和聚集效应。
