1、建设项目总结评价报告(自评报告)编写提纲 建设项目总结评价报告(自评报告)编写提纲(一)项目概况1.项目情况简述:项目名称,建设地点与位置,项目性质,项目主要技术特点,项目业主.2.项目决策要点:决策的目标和目的.3.项目建设规模与主要建设内容:建设规模( 指决策生产能力,实际建成生产能力);主要建设内容(指建筑物,装置和设施等).4.项目实施进度:项目周期各主要阶段( 立项,可研,评估,可研批复,初设,开工,竣工验收等)起止时间,工程进度表,建设工期.5.项目总投资:决策批复总投资,初步设计批复概算及调整概算,竣工决算和实际完成投资.6.项目资金来源及到位情况:资金计划来源和实际来源,资金到
2、位情况.7.项目运行及效益简况:目前项目运行简况,生产能力实现简况,财务经济效益简况等.(二)项目建设全过程总结1.项目前期决策总结:项目立项:立项理由,依据和目标,立项上报与批复时间及文号;可研报告:编制单位及资质,主要结论,完成与上报时间及文号;可研评估:评估单位及资质,评估主要结论,完成时间及文号;可研批复(或核准或备案):批复单位及批复时间 ,文号;决策批复主要结论及主要指标(项目总规模,主要建设内容,建设方案,主要经济效益指标 ,总工期,总投资等). 环保评价与报批:环评报告编制单位,时间; 环评报告批复单位,时间,主要批复意见.其他报批手续:项目规划,用地,水土保持等报批手续情况.
3、2.项目实施准备工作总结: 勘察设计:勘察,设计单位选择方式( 招标或直接委托);中标单位名称,资质及分工,主体院;设计完成时间及主要设计指标; 审批单位,审批时间及主要审批意见.施工图设计进度,设计管理方式.资金筹措:资金计划(可研批复)融资方案;实际落实来源渠道及融资方式;融资担保及风险防范措施;资金结构变化及原因.采购招标:招标方案报备手续; 设计,施工,监理,设备,物资与咨询服务的招标方式(公开或邀请);招标组织形式(自行招标或委托招标 );标段划分,主要中标单位;招标过程的监督机制;招标效果.合同谈判与签订:谈判的程序,主要补充条款; 合同签订的依据与程序; 采用的合同文本格式.征地
4、拆迁:征地,拆迁数量,涉及地域和人数; 安置方式及效果; 赔付补偿标准,征地拆迁安置总费用等.开工准备:法人组建情况;有关报批手续(用地规划,征地许可,施工许可,开工报告及批复等);施工场地(四通一平),施工组织设计,进度安排,资金计划准备情况等.3.项目建设实施总结: 组织与管理:管理体制(项目法人建立情况),管理模式(法人直接管理,交钥匙,总承包,代建),管理机制(法人治理结构),管理机构,管理规章制度,管理工作运转程序等.合同执行与管理:合同种类( 设计,施工,设备,材料,监理,咨询等);各类合同执行情况,重大违约原因,责任及处理结果;合同管理措施; 有哪些成功的作法与失误等.四大控制与
5、管理:分别就实施过程中工程进度,项目投资,工程质量,安卫环控制等方面的目标,为实现各目标所采取的控制措施(管理办法),取得的效果,以及存在的问题进行总结,从中得到的主要经验与教训.重大设计变更:有哪些重大设计变更,变更原因与变更手续,变更对项目投资,进度与功能的影响.资金使用管理:各实际来源渠道的资金到位情况; 资金请领与支付管理制度; 资金供应的适度性;支付签证程序.工程监理情况:监理履行职责的情况.4.项目投产竣工总结: 生产准备:作了哪些方面的生产准备; 管理与生产人员对工艺设备的适应情况; 试车调试,试运,生产考核情况.竣工验收:各单项工程交工验收情况; 全面竣工验收的时间,组织形式;
6、 遗留尾工及处理情况.资料档案:工程资料归档情况; 档案专项验收及管理制度.5.项目运营情况总结: 运营管理:运营管理体制,管理机制,机构,规章制度,企业发展规划等.生产运行状况:生产运行是否正常( 稳定,长周期).实际生产能力:设计能力实现程度; 未达设计能力的原因(工艺设备 市场需求 )技术改造:技改原因,目标,内容,投入,效果.原材料消耗指标:主要消耗指标是否达到设计要求.运营成本和财务状况:成本构成; 盈亏状况等.产品方案与市场:主营产品,产品占有市场状况及竞争力.生产物资供应:原材料,燃料,动力等供应的可靠性.(三)项目效果和效益评价1.项目技术效果评价: 工艺水平:工艺可靠性,流程
7、合理性,对产品质量的保证性,对原材料的适应性.装备水平:各工序,工段设备能力是否符合设计; 能力是否匹配; 性能参数是否满足工艺要求;寿命是否经济.技术水平:先进性,适用性,经济性,安全性.国产化水平:设备国产化率,自主知识产权等.2.项目财务和经济效益评价:财务效益:赢利性,清偿力,外汇平衡分析.经济效益:国民经济赢利性指标.3.项目经营管理评价:管理体制与监控; 组织结构与效率; 激励机制与协调;规章制度与程序; 人员结构与能力; 领导水平与创新.(四)项目环境和社会效益评价1.项目环境效益评价: 环保设施与投资:主要环保设施建设内容及环保投入.排污状况与指标:主要污染物及排放指标,环境控
8、制标准环保管理与监测:管理机构,人员,设备,制度; 监测机构,手段,标准,制度(频率).项目环境影响:对地区环境质量的主要影响.生态环境与影响:所在地生态指标,水土保持,植被保护等.资源保护与利用:资源开发,保护与循环利用等.2.项目社会效益评价: 主要受益群体:全国性,地区性.对经济发展的影响:宏观经济,区域经济,行业经济,当地经济.就业机会:提供的固定就业岗位与季节性,临时性工作机会.收入分配与生活水平:收入增加,生活条件改善情况.财政税收:本项目为国家和当地增加的正常税收.(五)项目目标和可持续性评价1.项目目标评价: 工程目标:工程实体是否按设计内容全部实施完成.技术目标:各项技术指标是否达到设计标准.效益目标:财务和经济效益是否达到预期目标.影响目标:环境和社会影响是否实现.( 直接目标,宏观目标)2.项目可持续能力评价:内部因素:财务,技术,环保,管理,机制等.外部条件:资源,政策,市场,物流,生态,环境等.(六)项目存在的主要问题(七)项目建设的主要经验教训与结论从项目实施过程的回顾与总结,项目效果和效益的评价,环境和社会效益评价,项目的目标实现程度及可持续性评价等几个方面进行综合分析,总结归纳项目建设的主要经验,教训与结论.(八)相关建议结合经验教训,从改进建设项目管理,提高投资效益出发,提出改进工作的建议.
