1、 “弯道理论”透视出社会转型初期呈直线发展，具有爆发式快速度；到了中期进入弯道，会出现摇摆式速度；而在转型后期，又进入直线阶段，会出现均衡式快速度这样一个规律关于社会发展，我在此提出两个理论假设：第一，社会发展不是直线前行，而是一个鞍形，类似田径场，跑完一圈，并非历史终结，而是下一圈的开始。第二，既然社会发展是在跑田径场，就一定会遇到弯道，弯道是连接两条直线之间的必然过渡。中国正处于社会转型的中期阶段，具有明显的弯道特征：在初期发展中大量累积的和突发的矛盾浮现城乡发展和区域发展平衡难、就业难、看病难、上学难、住房难这些问题都反映出社会发展的重心失衡，如不全力纠偏，社会矛盾激化的可能性将大大增强
2、。我们正处在重要的过渡期，调整是当前第一要务。调整是发展中的调整，发展是调整中的发展。“弯道理论”在逻辑上解释了中国社会发展的状况。 “弯道理论”透视出社会转型初期呈直线发展，具有爆发式快速度；到了中期进入弯道，会出现摇摆式速度；而在转型后期，又进入直线阶段，会出现均衡式快速度这样一个规律。以改革开放起始算来，到 21 世纪头几年算一个直线阶段。其重大特征是：以经济建设为中心，社会变革主要表现为“突破” ，用解放思想突破体制机制的瓶颈，打破原有僵化规制和旧秩序，让蕴藏在人民群众中创造财富和拥有财富的可能性变为现实，属于万马奔腾式的差距性发展。打破旧的平衡，创造新的速度成为重要评价。这种爆发式速
3、度较快发展了经济，摆脱了贫困，提升了国力。走完了这个阶段，以“经济长腿”领先的社会转型初期直线发展在客观上已经基本结束粗放型高速度的经济增长方式“体力透支” ，不可持续；社会建设这条短腿制约着“两条腿走路”的均衡性，社会发展缺乏稳定的支撑。在弯道阶段， “让一部分人先富起来”和“时间就是金钱”会逐渐被社会资源、社会财富、社会参与的公平共享所替代，社会发展的均衡性将成为社会秩序重建的抓手。 弯道理论的思维架构有三维：第一维度认识论。在当前，必须强化调整意识。弯道不可避免不可缺少。这既是客观存在也是主观调整的愿望。以打破原有秩序为起点的直线阶段结束后，我们势必会进入以重建社会秩序为诉求的弯道。磨刀
4、不误砍柴工，只有调整到位，经济社会两个轮子才会并进前行。在高速和高反差、高风险面前，我们宁可把速度降下来，也要诉求同步性安全。这不是退缩，而是积极的哲学思考。第二维度：方法论。跑弯道需要降低重心减缓速度，这是常识。汽车驾驶到弯道必须减速调整方向，这是驾驶员的安全责任，也是水平的体现。社会发展也是同理。我们必须把握社会转型的方向，掌握纠偏的能力，在方法上为跑下一个直线做好全面准备。第三维度：实践论。中国作为世界第一人口大国在社会转型跑弯道的过程中，必须在弯道控制好摇摆，摸着新的石头过河，千万不能摔倒在判断失误上。 在弯道阶段，我们必须关注“公性”特征：公开、公正、公平、公共，从而营造“扁平公平，
5、透明开明”的社会生态。在弯道阶段，要架好富裕阶梯，减少贫富差距；要特别关注“三农” ，防止农村空心化；要尽全力让人民群众住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教、老有所养；要顶层着眼，基层着力；要起点高，重心低，努力解决民“生”问题、民“谐”问题、民“乐”问题、民“享”问题让人民群众共享改革开放的成果，体现出“共和”的重要属性。社会发展需要新评价，评价就是指挥棒。在弯道阶段，不追求短期速度的最大化，而是风险系数最小化。风险系数最小化的社会，才有可能成为和谐系数最大化的社会。和谐系数最大化的社会，才有可能成为发展系数最大化的社会。这样一个逻辑关系，应当让更多决策者明了。从“协调”到“谐调” ，人民期待着。 （作者为浙江大学教授）
