1、欧美资产阶级代议制的确立与发展,单元概述新航路开辟后,西欧资本主义迅速发展起来， 同时作为资本主义生产方式制度保障的西方政治制度也通过几个世纪的演进逐渐成熟。由于西方各国经济、政治发展不平衡（具体国情不同），因此其近代政治制度建立的时间不同，特点各异。但都建立起了以代议制度为基础的民主政治制度。主要有两种政体形式君主立宪制、共和制。,由于国情不同，各国走上代议制民主的道路也不同。英（议会制君主立宪制）、美（总统共和制） 、法（共和制）等通过革命的道路，德（二元制君主立宪制）、意通过民族国家统一的道路，而俄（君主立宪制） 、东方的日本（君主立宪制）则通过改革的道路。虽然走上代议制民主的道路不同，
2、但都走上了民主化、法律化、制度化的道路，最终形成民主代替专制、法治代替人治的现代民主制。政党政治的形成，标志着资产阶级代议制民主的完善。,第一讲 英国君主立宪制的确立和完善 课标：了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,一、君主立宪制的确立 (一)确立的背景 1、历史渊源：限制王权的传统 2、经济基础：资本主义的发展，资产阶级和新贵族的力量壮大。 3、政治前提：1640-1688年的资产阶级革命最终解决了国王与议会的主权之争。 (二)权利法案与君主立宪制的确立,1、历史渊源：限制王权的传统 （1）大宪章对王权的限制 背景：英王因强化王权与封建贵族发生矛盾。
3、内容：限制王权，保障封建贵族的特权和保护部分骑士与市民的利益。 意义：给王权设定了界限，确立了法律至上，王权有限的原则；人类历史上第一部宪法的雏形，为权利法案的颁布奠定了基础。 （2）形成早期议会政治传统：13世纪中期孟福尔创立了议会的雏形，至14世纪形成了两院制的议会。至此英国形成了早期议会传统，即召开议会决定重大事宜的制度。,这一时期议会与国王的斗争实际上反映了专制王权与封建贵族权益上的矛盾，并不具备近代民主政治的因素，但是在斗争中形成了英国的政治传统，即国王的行为应受法律的约束，形成了召开议会决定征税、立法等重大事宜的制度，这些政治传统为17世纪议会与国王的斗争提供了有利条件，也为君主立
4、宪制在英国的确立提供了政治模式。,例题：英国资产阶级革命以前，议会和国王的关系表明（ ） A.英国不是一个君主专制国家 B.议会在一定程度上限制了王权 C.议会拥有完整的立法权力 D.议会实际上是英国最高权力机关,2、经济基础：资本主义的发展新航路开辟后，英国成为大西洋的航运中心，海外活动更加便利。通过早期的殖民扩张和掠夺和积极开拓海外贸易，以及国内的圈地运动，英国资本主义经济迅速发展起来，资产阶级和采用资本主义经营方式的新贵族力量日益强大，逐步控制了议会，迫切要求取得相应的政治地位。,3、政治前提： 1640-1688年的资产阶级革命 （1）背景： 资本主义的发展，资产阶级和新贵族力量的增长
5、。 斯图亚特王朝的专制统治使英国社会矛盾激化 政治上：不尊重法制传统，宣扬“君权神授”，推行专制 经济上：专卖制度、擅自征税 宗教上：迫害清教徒 导火线：苏格兰人民起义。,（2）革命过程 革命的爆发 内战 共和国时期 护国政体时期 斯图亚特王朝复辟 光荣革命,1、革命的爆发：1640年议会的召开和大抗议书 （1）议会召开的原因：查理一世为解决财政困难 （2）大抗议书：反映了资产阶级和新贵族反对君主专制、要求限制王权、废除封建特权、进行改革的要求，实质上是资产阶级反对封建专制的斗争，表达了资产阶级和新贵族要求建立资产阶级统治的愿望。 因此1640年议会的召开揭开了英国资产阶级革命的序幕，大抗议书
6、成为革命初期的一个政治纲领。,2、内战： （1）爆发的标志：1642年查理一世宣布讨伐议会 （2）第一次内战：1642-1646年，议会成为资产阶级和新贵族的最高权力机关。初期，由于议会内部思想分歧（根本原因：议会内部存在妥协思想），军事指挥不利，形势一度不利于议会军。1644年，克伦威尔在马斯顿荒原大败王军。随后克伦威尔奉命组织“新模范军”，1645年在纳西比战役中再次击败王党军队。1646年，第一次内战结束。,（3）第二次内战：1648年第一次内战结束后，议会同封建王权之间的矛盾暂时缓和，但议会内部和军队内部不同政治派别的矛盾又紧张起来。国王趁机逃走，发动第二次内战。大敌当头，革命阵营很快
7、团结起来，再次取得胜利，俘虏查理一世。 1649年，议会处死查理一世，并宣布成立共和国。,3、共和国时期：1649-1653年克伦威尔为首的军官集团掌握共和国统治大权，对内以武力维护秩序，对外派兵征服爱尔兰和苏格兰。 4、护国政体时期（克伦威尔的独裁）：1653年，克伦威尔解散议会，宣布自己为护国主，成为军事独裁者。在全国划分11个军事行政区，实行军事统治，建立护国政体。护国政体实质上军事独裁统治。这是一种专制制度。,当时英国国内形势动荡不安，王党分子复辟活动猖獗，下层人民提出进一步的要求，资产阶级和新贵族要稳定秩序、保护财产，就必须建立强有力的政权。 其次，这种专制政体代表的是资产阶级和新贵
8、族的利益，它在本质上是资产阶级和新贵族的专政，专政的对象是王党分子和下层人民。,5、斯图亚特王朝复辟：资产阶级和新贵族为了尽快结束混乱局面，维护社会正常秩序和自己的利益而与斯图亚特王朝妥协。 斯图亚特王朝复辟后力图重建君主专制制度。 6、光荣革命：面对不断扩张的王权，议会在1688年发动政变，废黜詹姆斯二世，邀请他的女儿玛丽及其丈夫荷兰执政威廉为英国女王和国王，史称“光荣革命”。,（二）权利法案与君主立宪制的建立 1、内容：以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权以及议会所拥有的“自由”。 2、历史意义：确立了议会的主权，国王的权力受到议会
9、的限制，国王只能在宪法规定的范围内行使权力，英国从而确立了君主立宪制。形成了国王与议会集体统治的局面，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期，促进资本主义的进一步发展。,例题：英国流传一句话，“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情”，这句话出现在（ ） A.英国颁布大宪章之后 B.1640年英国资产阶级革命爆发后 C.1688年光荣革命后 D.1689年通过权利法案后,一、君主立宪制的确立 (一)确立的背景 1、历史渊源：限制王权的传统 2、经济基础：资本主义的发展，资产阶级和新贵族的力量壮大。 3、政治前提：1640-1688年的资产阶
10、级革命最终解决了国王与议会的主权之争。 (二)权利法案与君主立宪制的确立 二、君主立宪制的完善与发展 1、责任内阁制的形成和发展 2、君主立宪制的特点 3、议会改革,（一）责任内阁制的形成 1、内阁制度的起源和内阁的地位：起源于“光荣革命”前，内阁逐渐成为最高行政机关。国王通过任免大臣和对内阁会议的直接管辖掌握国家的行政大权。“光荣革命”后，国王仍然掌握行政大权，是内阁会议的召集和主持者，他的意见仍具有很高权威，这表明资产阶级还没有完全掌握国家政权。,2、责任内阁制形成、发展的历史背景 （1）18世纪后，资本主义的进一步发展和资产阶级力量的壮大。 （2）汉诺威王朝的建立，不谙英国事务乔治一世担
11、任国王，为内阁摆脱国王的控制提供了时机。 （3）19世纪中期，选举权的扩大和两党制的形成对内阁制的发展产生重大影响。,3、责任内阁制形成发展的概况（18-19世纪） （1）国王逐渐退出内阁会议，内阁实际上掌握了国家的行政权力，国王统而不治。 （2）1721年，沃波尔出任内阁首相后，首相地位得到提高，掌握内阁权力，协调各部门工作，处理国家事务的权力增强。18世纪末，英国责任内阁制基本形成。 （3）19世纪中期，选举权的扩大，两党制的形成，促进了内阁制度的发展,两党制下，两党相互竞争和监督，既促使了政治民主化，又保证了议会和内阁的正常运作。,斯图亚特王朝复辟时期 詹姆斯二世继位问题,反对,支持,辉
12、格党（Whig）,（Tory）托利党,代表资产阶级和 新贵族利益， 17世纪末18世纪 上半期占优势,代表土地贵族和国教僧侣利益，18世纪下半期占优势,产生：,自由党,保守党,工 党,保守党,1832年后,20世纪初之后,4、责任内阁制的基本原则： （1）下院的多数党上台组阁，其领袖为首相 （2）内阁实行集体负责制，对外必须全体一致 （3）内阁失去议会信任时应全体辞职，或解散议会，重新选举。,责任内阁制的形成，说明了王权进一步衰落，资产阶级全面掌握政治权力，进一步完善君主立宪制，发展民主政治的过程。,例题：1689年英国议会颁布的权利法案沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河，其在世
13、界民主化进程中最为深远的影响是( ) A确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受 B以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固了资产阶级革命的成果 C实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折 D解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障,7资产阶级在革命中和革命后，往往通过制定法律来确保革命的成果、建设新的社会和调节社会矛盾。从社会转型的角度看，制定权利法案的意义是 ( ) A标志着英国资产阶级革命的结束 B建立了资产阶级的君主立宪政体 C从“人治”到“法治”的演变 D从自然经济到商品经济的转变 【解析】选C。从古代到近代“社会转型”的含义包括三个方面：一是商品经济取
14、代自然经济；二是法治取代人治；三是公民取代臣民。,例题：制度创新是发展的内在动力，英国权利法案是对大宪章的继承与创新。其“创新”主要体现在 ( )A限制国王的权力 B确立君主立宪制C形成两党制度 D确立责任内阁制,（二）君主立宪制的特点（见课本） （三）1832年议会改革 1、改革的主要原因： （1）选举权的高额财产资格限制，使土地贵族和金融资产阶级操纵着议会； （2）“衰败选区”空占名额议员名额配置不合理； （3）随着工业革命的深入发展，新兴工业资产阶级力量的壮大，要求参与国家管理； （4）工人运动的兴起；,2、改革内容：降低选民和候选人的财产资格限制；取消一些衰败选区；给予新兴工业城镇代表
15、名额。 3、改革意义：工业资产阶级进入议会，资产阶级民主政治迈出重要的一步。确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。,之后，英国又经过几次议会的改革，选举权不断扩大，最终成年男性和妇女都获得了选举权。,1689年，英国制定了权利法案，标志着英国君主立宪制的确立，但现代英国的君主立宪制是随着责任内阁制的建立、议会的不断改革和选举权的不断扩大，两党制的发展而日趋完善起来的。,例题： 材料一 康熙帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。”清东华录 材料二 人们参加社会的理由在于保护他们的财产，他们选择一个立法机关并赋予其
16、权力的目的，是希望由此可以制定法律，树立准则，以保卫一切社会成员的财产。当立法者们图谋破坏人民的财产或贬低他们的地位，使其处于专断权力下的奴役状态时人们因此就无须再予以服从，而只能寻求上帝给予人们的抵抗强暴的共同庇护。英约翰洛克政府论(1688年) 问题：概括指出材料一与材料二观点的不同之处。,答案：材料一认为皇帝应总揽全国一切大权。材料二认为权力来源于人民，反抗残暴统治是上帝授予人民的正常权利。,材料三 1凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 2凡未经议会允许，借口国王特权，为国王而征税，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许的时间或方式者皆为非法。 3议会之选举应是自由的。 4议员在议会内有演说自由、辩论或议事之自由，议员不应在议会以外之任何法庭或任何地方，受到弹劾或讯问。 英权利法案(1689年) 问题：从治理国家的角度来看，材料三反映了怎样的趋势? 答案：从人治转向法治。,
