1、严抓安全五大循环管理确保矿井实现安全生产XX 煤矿安全管理创新工作法煤矿安全生产能不能抓好，关键是取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓。2013 年以来，XX 煤矿在安全管理工作中，以管理强矿为目的，始终突出“ 以人为本” 理念，深入抓现场、整隐患，相继开展了“以人为本、安全发展” 的安全理念教育、 “居安思危、反骄破满” 的安全警示教育、 “狠反三违、杜绝事故” 的安全管理教育，不断 规范管理流程，深入实施管理创新，切实突出“ 五大循环” 管理工作法， 坚持对干部、职工、连队实行分层次、有计划、有目的、有步骤、有落实、有奖罚的工作流程管理。环环相扣，狠抓落实。五大循环管理工作法通过两年来在
2、安全管理上的实践运用，XXX 煤矿安全管理工作呈现出了持续稳定并趋于好转的良好势头，连续两年实现安全年的目标。1、隐患管理每天一循环隐患不除，事故难免。为了有效消除隐患四伏却熟视无睹、严重违章却习以为常的现象。XXX 煤矿将安全工作的重心前移，转移到隐患排查与整改上来，超前抓好防范工作，把预防事故变成预防隐患、把处理事故变成处理隐患，按照发现问题分析问题解决问题处理问题预防问题发生的循环，以“检查登记隐患筛选问题下隐患整改通- 2 -知单基层单位反馈问题落实整改情况按制度处理复查整改落实情况”为主线，实施循环管理工作法，并配套了XXX 煤矿安全管理奖惩办法、 XXX 煤矿隐患排查制度等一整套规
3、章制度来根治隐患。安监员每班对所包片区域、各生产系统及安全重点环节和区域的安全状况、生产工艺 、“三违” 现 象、不安全因素等进行 24 小时地毯式检查，对威胁安全生产的隐患立即要求现场整改，对现场不能整改的立即下发安全隐患整改通知单，按期进行落实整改情况，对未按期整改的进行严厉处罚。同时，在处罚后继续跟踪落实整改情况，直至问题真正整改达标。对于在隐患整改上出现的弄虚作假、推诿扯皮的行为，对负责人、责任人严格按照制度加倍处罚，按规定扣除考核分值，并计入年度考核成绩当中。通过隐患管理循环的深入实施，及时断开了隐患向事故转化的链条，有效杜绝了事故的发生。2013 年。全矿共排查各类按期隐患 320
4、0 条，整改 3187 条，整改率达到 99.6，同比2012 年减少 840 条。2、队干跟班每班一循环两年来，XXX 煤矿始终坚持“领导抓、抓领导” 的管理模式，坚决执行“三抓三落 实” 制度，不断 强化领导干部的安全生产管理责任意识，全矿各级领导干部积极深入基层、深入现场、深入人心、俯下身子、靠前指挥，抓现场安全管理、保现场生产安全。在具体做法中，即对基层管理干部实行“下井调度室签到井口检身房登记现场在安监员处签- 3 -到排查整改现场安全隐患向队部汇报现场安全情况和下一班需要解决的问题离开工作现场向检身房电话汇报离开时间到检身房登记升井时间到队上登记现场存在隐患及问题安排下一班落实整改
5、下一班复查问题”的循环管理。实践证明工作前推、事故后退，工作松劲，事故逼近。由于跟班队干是现场安全管理的第一责任人，现场安全管理的好坏取决于队干。因此，我们将队干的跟班管理作为安全管理的重中之重来抓，对队干实行全方位监控，对循环过程中的各个环节进行考核，以防检查不到位、断线、留下隐患。对现场隐患没有向下一班交接清楚，对提前升井、迟入井的、无故不跟班、离开工作面不汇报、对现场明显安全隐患和“三违” 不排除和不制止的等都 进行严肃处理。尤其注重现场跟班质量，将现场安全状况的好坏直接与队干的工资挂钩，使安全与干部职工利益相连，切实强化其责任意识，形成对职工特别是安全管理人员长效的安全考核机制，使安全
6、目标长期地与职工特别是安全管理人员的长期利益相联系，防止职工尤其是管理人员的短期行为。通过循环管理，有效实现对跟、值班队长的监控，从而从根本上消除了以往隐患四伏却熟视无睹、严重违章却习以为常的恶习。2012 共处罚跟班不到位人员 28 人（次），2013 年共处罚 16名跟班不到位的干部，并解聘了 3 名循环脱节、跟班不到位的副队长职务。3、培训学习每 10 天一循环- 4 -培训不到位，人人是隐患。2013 年，坚持对安监员实行每 10 天一小考，每月一大考；对区队在岗前培训、上级单位下发的各类文件精神、方针政策、会议精神和学习资料、 作业规程、 操作规程、 煤矿安全规程、各类安全技术措施等
7、方面的学习培训情况每 10 天一检查。即按照“检查区队各类安全文件的学习培训情况检查岗前培训情况检查安全技术措施学习考试情况检查隐患登记情况检查后巷及深孔爆破记录下发通报处罚培训不到位、走过场的单位提出整改意见和要求再检查（隔 10 天）”的循环进行检查。为了提高安监员对隐患的识别能力和准确判断能力，根据安监员所包片区内的安全情况现场采集题目，结合安全检查的重点每 10 天考 10 道题，月底考出过的 30 道题，并进行奖优罚劣，通过强制性的考试进行系统培训，安监员排查问题准确性明显提高，对隐患的敏感洞察能力得到加强。坚持每 10天检查一次区队学习培训情况，督促检查区队对文件、措施、通知、调度
8、会主要安全问题的落实情况、岗前培训情况，使安全生产的重点、信息及时传达到职工心目中，做到职工心中有数。有效的防止了区队学习培训走过场的现象，真正将培训工作落到了实处。2013 年以来，矿上每月对考试排名最后的 3 名安监员效益工资下调 0.2 个系数，对排名前三位的安监员效益工资分别上浮 0.4、0.3、0.2 的系数。2012 年处罚培训学习不到位的单位 12 个，2013 年处罚 6 个区队，处罚学习开展不力的行政队长 8 人，罚款 1600 元。处罚单位比率- 5 -下降 50。进一步保证了学习培训工作的深入持久开展。4、自查隐患每 15 天一循环安全管理的基础工作重点是细查隐患、狠反“
9、三违” 。针对隐患的多重性、复杂性、变化性和瞬时性，XXX 煤矿强制性的要求各区队现场开展每时、每刻、每班、每天自查隐患活动，将排查隐患与领导的政绩挂钩。即采取“区队自查隐患区队整改隐患采取延期整改措施向安监部上报自查隐患安监员跟踪落实对没有开展自查隐患、自查走过场应付检查、隐患没有整改的单位下发通报处罚（隔 15 天）要求限期整改问题再跟踪落实”的往复式循环管理。为了防止基层在排查隐患过程走过场、做样子，每隔 15 天检查一次区队自查整改隐患活动，并根据区队上报的自查隐患，选派安监员带着问题下井落实隐患是否存在、是否整改、整改是否彻底，对没有开展隐患自查活动或自查重形式、走过程的单位进行重罚
10、。2012 年全矿各区队自查隐患 980 条，2013 年自查隐患 1280 条，同比增长 30.6。全矿区队自查隐患工作已全面走向了科学化、正规化、持久化的轨道，做到了排查不留死角、不留隐患，杜绝了事故的发生。5、安监员管理每班一循环安监队伍是矿井安全生产的钢铁长城和守护神。因此抓好安监员的管理，就显得尤为重要。我们坚持采取“上班在办公室签到入井在检身房签到现场向跟班队长签到并电话向检身房汇报工作面向办公室汇报安全状- 6 -况离开工作面向检身房汇报升井再次到检身房签到最后到办公室填写记录”的方式，对安监员进行循环管理。进一步明确安监员监管片区、监管时间等方面的职责。并通过对各个环节按照既定
11、的分值进行考核，以分计酬，排查问题、落实整改隐患等的分值占工资的 20，片区内的安全情况占工资的 80%，确保矿井所有系统监护运行安全。2012 年全矿处罚安监员 18 人（次），2013 年我们共发 12 份安监内部通报，共计处罚安监员 12 人（次），其中上班未签到 4 人，离开工作面未向检身房汇报 3 人，排查问题不准确3 人，整改落实不准确 2 人。通过每天正规的循环管理和考核，安监员对隐患的识别能力明显增强、工作责任心大幅度提高、吃大锅饭的现象完全根除，有效的保障矿井安全生产。通过“五大循 环” 管理的深入 实施，XXX 煤矿安全生产管理保持了稳定发展的良好态势，取得了有目共睹的成绩、良好的经济效益和社会效益。2013 年，XXX 煤矿安全生产工作将紧紧围绕集团公司“管理效益年活 动” 的整体要求，大力推行柔性发展和管理创新，进一步发扬成绩，总结经验，克服薄弱，开拓创新，牢固树立“ 安全第一 ”的思想，全面落 实安全生 产责任制，切实抓好安全“五大循 环” 管理， 严格执行“五严一推广”制度，努力以安全生产的新成效，开创管理强矿的新局面，实现第三个安全年的奋斗目标。
