1、 芜湖孙村经济开发区控制性详细规划 文本合肥工业大学建筑设计研究院 2010 年 8 月 1芜湖孙村经济开发区控制性详细规划文 本目 录第一章 总 则 .2第 1.1 条 规划背景 .2第 1.2 条 规划范围 .2第 1.3 条 规划依据 .2第 1.4 条 规划指导思想 .3第 1.5 条 规划原则 .3第 1.6 条 规划的强制性内容 .3第 1.7 条 主管部门及其管理权限说明 .3第二章 整体控制 .4第 2.1 条 规划地块的功能定位及发展目标 .4第 2.2 条 规划结构 .5第 2.3 条 土地使用性质分类及控制 .5第 2.3.1 条 土地使用性质分类 .5第 2.3.2 条
2、 土地利用控制 .5表 1 芜湖孙村经济开发区土地使用分类一览表 .5第 2.3.3 条 土地使用性质的变更要求 .6第 2.4 条 土地利用的总体布局控制 .6第 2.4.1 条 用地规模 .6第 2.4.2 条 居住用地 .6第 2.4.3 条 公共服务设施用地 .6第 2.4.4 条 市政公用设施用地 .7第 2.4.5 条 工业用地 .7第 2.4.6 条 仓储用地 .7第 2.4.7 条 特殊用地 .7第 2.4.8 条 道路广场用地 .7第 2.4.9 条 绿 地 .8第 2.4.10 条 土地利用的总量构成与总量平衡 .8表 2 芜湖孙村经济开发区规划用地构成与统计表 .9第 2
3、.5 条 五线控制 .9第 2.5.1 条 道路红线控制 .9第 2.5.2 条 绿线控制 .10第 2.5.3 条 蓝线控制 .10第 2.5.4 条 黄线控制 .10第 2.5.5 条 黑线控制 .10第 2.6 条 土地利用强度控制 .10第 2.6.1 条 人口发展规模控制 .10第 2.6.2 条 建设开发 总量控制 .10第 2.7 条 道路交通控制 .11第 2.7.1 条 道路系统控制 .11表 3 芜湖孙村经济开发区道路规划建设控制一览表 .12第 2.7.2 条 停车场控制 .12表 4 建筑停车指标控制一览表 .13第 2.7.3 条 公共交通控制 .13第 2.7.4
4、条 道路交叉口控制 .13表 5 道路交叉口缘石转弯半径最小值控制表 （单位：米） .14第 2.7.5 条 道路交叉口座标与标高控制 .14第 2.7.6 条 道路交通特殊控制 .14第 2.8 条 配套设施规划控制 .14第 2.8.1 条 公共服务设施规划 .14表 6 芜湖孙村经济开发区公共服务设施配置一览表 .16第 2.8.2 条 市政公用设施规划 .17表 7 芜湖孙村经济开发区市政公用设施配置一览表 .18第 2.8.3 条 管线综合控制原则 .18表 8 各种地下管线之间最小水平净距表（m） .19表 9 各种地下管线之间最小垂直净距表（m） .19第 2.8.4 条 配套公
5、用设施规划管理控制 .20第 2.9 条 绿地景观系统规划 .20第 2.9.1 条 绿地景观结构 .20第 2.9.2 条 绿地景观系统控制的重点 .20第三章 街区 控制 .21第 3.1 条 街区编码系统 .21第 3.2 条 街区控制体系 .21第 3.3 条 街区控制要求 .21表 10 芜湖孙村经济开发区街区控制一览表 .22第四章 地块控制 .22第 4.1 条 地块划分与编码 .22第 4.1.1 条 地块划分 .22第 4.1.2 条 地块编码 .22第 4.2 条 地块用地性质 .22第 4.2.1 条 地块用地性质 .22第 4.2.2 条 地块土地使用兼容性控制 .23
6、表 11 地块用地性质兼容表 .23第 4.3 地块控制体系 .23第 4.3.1 条 地块控制体系 .23表 12 控制体系表 .24第 4.3.2 条 土地使用控制指标及要求 .24第 4.3.3 条 地块引导性控制与要求 .24表 13 芜湖孙村经济开发区地块控制指标一览表 .26第五章 规划管理技术 .36第 5.1 条 地块变更程序 .36第 5.1.1 条 地块变更的界定 .36第 5.1.2 条 地块变更程序 .36第 5.2 条 奖励与惩罚 .37第 5.2.1 条 奖励 .37第 5.2.2 条 惩罚 .37附录一 有关名词解释 .38附录二 文本用词说明 .39芜湖孙村经济
7、开发区控制性详细规划 文本合肥工业大学建筑设计研究院 2010 年 8 月 2第一章 总 则第 1.1 条 规划背景新年伊始，国务院正式批准实施皖江城市带承接产业转移示范区规划 。皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安区和舒城县，这是我国第一个为促进中西部地区承接东部沿海地区和国外产业转移而专门制定的规划，对于充分发挥中西部地区比较优势，挖掘发展潜力，探索承接产业转移新途径和新模式，在全国范围内推进形成更加合理的区域产业分工格局，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，具有十分重大的意义。1、承接环境东部沿海地区经济转型和结构升级加速推进
8、，产业高级化成为结构调整的主方向,能源资源型、劳动密集型产业和部分资本密集型产业大规模向中西部地区转移，加工贸易和生产性服务业加快向重点城市和地区集聚。国家实施中部崛起战略，将大大改善中部地区综合发展条件，使之成为承接国内外产业转移的重点区域。国家实施十大产业振兴规划，产业升级与重组成为拉动产业发展的战略举措，承接产业转移的空间进一步增大。2、优势条件（1）区位条件优越。皖江城市带紧邻长三角地区，是承接长三角产业转移的桥头堡和第一站。交通基础设施和长江黄金水道建设加速推进，区域综合交通网络基本形成，承东启西、连南接北的综合交通枢纽地位初步确立。（2）开发空间广阔。皖江城市带拥有优质的长江岸线资
9、源，土地、水、矿产等自然资源丰富，劳动力充裕，技术支撑力量强，生态系统良好，环境容量大，城镇体系完备，开发区发展初具规模，市场辐射范围广，综合商务成本明显低于沿海发达地区。（3）产业基础良好。皖江城市带工业门类齐全，已形成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等产业集群。拥有马钢、铜陵有色、奇瑞汽车、江淮汽车、安庆石化、海螺水泥等一大批大型骨干企业，民营经济不断成长。加工制造业优势明显，现代农业潜力巨大，旅游、物流等服务业发展迅速，与长三角已经形成产业发展共生圈。（4）区域合作紧密。皖江城市带是较早对外开放的地区，开放程度高。与国内各地区经济合作密切，尤其与长三角地区经贸往来更加紧密，承接产业转
10、移势头迅猛，规模越来越大，领域越来越宽。目前，皖江城市带与长三角地区共同推进基础设施网络化建设，统筹协调重大改革、社会保障，初步建立了“三级运作、统分结合、务实高效”的区域合作长效机制。3、承接产业转移的重点和方向（1）装备制造业其中包括：汽车等交通运输设备、机械设备。（2）原材料产业其中包括：冶金、化工、建材。（3）轻纺产业芜湖孙村经济开发区控制性详细规划 文本合肥工业大学建筑设计研究院 2010 年 8 月 3其中包括：家用电器、食品等农副产品加工、纺织服装。（4）高技术产业其中包括：电子信息、生物产业、公共安全产业。繁昌县位于皖南北部、长江南岸，区位交通优越，沪铜铁路、沿江高速公路、S3
11、21 和 S216 线沿江高等级公路、长江黄金水道穿境而过，已经启动建设的宁安城际铁路和规划中的芜湖长江二桥以及滁黄高速，是马芜铜经济带上的重要连接点，也将进一步提升繁昌承东启西的区位优势。繁昌充分发挥自身区位优越、交通便利、资源丰富的优势，始终坚持“以工强县、以农安县、以商富县”的发展方向，县域综合实力日益增强，对外开放日趋活跃，城市建设日新月异，社会事业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上。全县已形成以新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大主导产业工业体系，以繁昌经济开发区为主体，孙村服装工业园、荻港建材工业园等为支撑的特色园区。县域综合实力位居安徽省前列。进入谋划“十二五”发展的阶段，繁昌将会
12、更要立足繁昌实际，发挥自身优势，着力培育新材料、装备制造、现代服务业等新兴产业发展。因此，考虑到繁昌县区位交通优势和国家对于皖江城市带承接产业转移的政策，以及繁昌县自身产业经济的发展，和对于产业集中成片发展的原则，进行了本次规划的衔接工作。近年来，随着繁昌县工业建设的日新月异和社会经济的快速发展，土地潜在价值将日益凸现，对本次规划地区的功能的定位、用地布局、环境的营造和景观的塑造等方面必然会产生新的和更高的要求。为了贯彻落实繁昌县委县政府关于进一步加快工业集中区建设的决策，推动经济开发区的建设，有效控制和引导规划区用地的开发，特编制芜湖孙村经济开发区控制性详细规划 （以下简称本规划） 。第 1
13、.2 条 规划范围本规划范围：繁昌县县域西南部，地属孙村镇和荻港镇；西临长江，东接孙村镇镇区，南至芜铜公路，北至荻港镇四清桥，沿新荻黄路南北展开；规划用地面积 32.59 平方公里。凡在本规划范围内进行的新建、改建等各项建设活动，均应遵守本规划的规定和要求。第 1.3 条 规划依据1、国家、地方有关法律法规及部门规章（1） 、 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年） ；（2） 、 中华人民共和国环境保护法 （1989 年） ；（3） 、 中华人民共和国土地管理法 （1999 年） ；（4） 、 城市规划编制办法 （2005 年） ；（5） 、 城市蓝线管理办法（6） 、 城市绿线管理办法（
14、7） 、 城市紫线管理办法（8） 、 城市黄线管理办法芜湖孙村经济开发区控制性详细规划 文本合肥工业大学建筑设计研究院 2010 年 8 月 4（9） 、安徽省城市控制性详细规划编制规范（10） 、其它相关法律、法规及规章2、主要规范和标准（1） 、 城市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ137-90） ；（2） 、 城市居住区规划设计规范 （GB50180-93）(2002 年版)；（3） 、 城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95） ；（4） 、 城市给水工程规划规范 （GB50282-98） ；（5） 、 城市给水工程项目建设标准 （建标【1994】574 号统一发布）（6）
15、 、 城市排水工程规划规范 （GB50318-2000） ；（7） 、 城市污水处理工程项目建设标准 （2001 年修订） ；（8） 、 城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标 （2005年建设部主编） ；（9） 、 城市电力规划规范 （GB/T50294-1999） ；（10） 、 通信工程项目建设用地指标 （1995 年邮电部主编） ；（11） 、 城市环境卫生设施规划规范 （GB50337-2003） ；（12） 、 城市消防站建设标准 （建标【1998】207 号） ；（13） 、 城市抗震防灾规划标准 （GB50413-2007） ；（14） 、 城市防洪工程设计规范
16、（CJJ50-92） ；（15） 、 芜湖市城市规划管理办法 （芜政200589 号） ；（16） 、其他相关的国家及行业标准、规范3、主要技术文件（1） 、 安徽省芜湖市繁昌县县城总体规划 （20092030 年） ；（2） 、 繁昌县孙村镇总体规划 （20092030 年） ；（3） 、 繁昌县荻港镇总体规划 （20092030 年） ；（4） 、 繁昌县城排水工程规划 （20072020 年） ；（5） 、其他相关的繁昌县、孙村镇及荻港镇提供各相关专项资料第 1.4 条 规划指导思想树立科学发展观，坚持以人为本的原则，从满足城市居民物质文化和精神文化生活需求出发，结合规划用地的实际，合理
17、确定城市功能定位，完善城市功能，优化城市用地结构，合理布局各类功能用地，构建便捷安全的道路交通体系，建设公共活动空间，营造宜人的人居环境，创造具有时代特色的城市景观风貌，展示城市的新形象。第 1.5 条 规划原则1、因地制宜原则2、系统性原则3、可持续发展原则4、弹性控制、发展原则5、效益综合及整体效益优先原则6、可操作性原则芜湖孙村经济开发区控制性详细规划 文本合肥工业大学建筑设计研究院 2010 年 8 月 5第 1.6 条 规划的强制性内容1、街区和地块的土地主要用途2、街区和地块的建设总量3、对特定街区和地块的建设高度4、街区和地块的绿地率、公共绿地面积5、街区和地块的基础设施和公共服务设施配套建设的规定规划的强制性内容不得随意调整，如变更规划的强制性内容，应按相应的变更程序进行。文本中加注“下划线”并用黑体字表示的条款为本规划的 “强制性内容” ，必须严格执行。第 1.7 条
