1、第三课 君主专制政体的演进与强化,高考讲座,中央集权制度的不断演进,一、中央内部的矛盾,皇权与相权（加强皇权、削弱相权）,（1）法令出一（确立皇帝制度）,特点：,皇帝独尊、皇权至高无上、皇位世袭,影响：P12,（2）历代削弱相权的措施,废除丞相制度，权分六部。,三省六部制，相权一分为三,频繁更换丞相；平民出任丞相；形成“中朝”对抗“外朝”；,“参知政事”（副丞相）；分散相权。,4）明朝：,2）唐朝：,3）宋朝：,1）汉代：,（3）趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。,（4）影响：君主专制制度走向极端。,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,内朝,外朝,决策机
2、构,执行机构,汉代,剥夺丞相的决策权,皇帝,中书省,门下省,吏部,唐朝三省六部示意图,特点:,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,（草拟）,（执行）,（审议）,一.中央制度的演变；,基 础 落 实,政事堂,意义:,官吏的任免和考核,户籍、土地、赋税,礼仪、科举,军政,刑狱,工部,国家的工程建设等,枢密院,参知政事 副丞相,三司使,最高行政机构,丞相,低于丞相,分行政权,皇帝,二 府,中书门下,最高军政机构,分财权,削弱丞相权力 皇帝总揽大权,宋代： 二府三司制,监察制度,1.演变,A、秦朝：,中央：,地方：,B、汉朝：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,御史大夫、,（州）刺史（目的是什么？）
3、,御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构 ),C、明初至清末：,都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）,2.评价,未能对皇权作出制约； 监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏.,B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：,A、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。,目的：为了加强中央对地方的控制,选官制度,先秦时期,秦汉至 魏晋南北朝,隋唐至 明清时期,世袭,才能、品德到门第,考试成绩,下层人士一般没有参政机会,体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。,中下层地主知识分了提供了机会。,选官制度建立的目的：,强化专制统治，重视集纳人
4、才以充实执政集团，提高行政效率。,选官制度建立的（共同）作用：,对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。,全面认识科举制？,实质：维护封建专制统治。 积极作用：A、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。B、为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。C、促成了普遍持久的读书风尚。D、考试体现了一定的公平公正性。 消极作用：八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社会进步。,中央集权制度的不断演进,二、中央和地方的矛盾,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,中央政府是如何对行省进行有效的控制？具体表现为什么？,、各行
5、省的重大民政事务，必须呈报中书省。 、军政要务则需呈报枢密院。 、行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。 、行省官员要定期觐见皇帝。,元朝行省的设置,它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。 便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。 对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。,简述元朝行省的设置所起的历史作用。,中央集权的演进：,秦 （郡县）,汉初 （郡、国）,汉中后期 （州郡县）,隋 （州县）,唐 （道州县）,北宋 （路州县）,元 （省、路、府、州、县）,专制主义的不断强化：,秦
6、（三公九卿）,汉 （中外朝制）,隋唐 （三省六部制）,北宋 （“二府三司 ”）,元 （一省二院）,相权削弱，强化君权。,小结与评价,A、中央严格控制地方； B、地方服从中央，最后听命于君主； C、中央对地方实行多层次管理，地方基层行政组织较为稳定。地方缺少自主权，对中央和君主的依赖性大，难以实施有效管理。,中国古代政治制度的特点（封建社会）？,趋势：,特点：P13,中央政治制度：,不断地削弱相权，强化皇权,具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系,地方政治制度：,趋势：,中央日
7、益加强对地方的管理与控制,特点：,1（2011江苏，3）唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张 A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡 C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治 2（2011上海历史，共同部分21） 有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是 A.对科举制的评价是完全正确的 B.仅从追求功禄评价科举制是片面的 C.关于科举制的史实和评价都有问题 D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误 3（2011年山东文综，8）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于 A增设机构，独立施政 B分工明确，相互协调 C一职多官，互相牵制 D简化机构，总揽于上 4（2011年广东单科，3）某思想家说：“我之出而仕也，为天下，为万民，非为一姓也。”他所反对的是 A民主共和制 B中央集权制 C专制主义制度 D 君主立宪制,A,C,B,C,
