共享经济发展的困境与突破.pdf

1、2017 年第 3 期随着大数据 、物联网及互联网技术的发展 ，一种新的经济形态 共享经济快速发展 ，引起了人们的广泛关注 ，也给人们带来了极大的便利 。美国的 Uber和 Airbnb等共享平台最近几年在市场上取得巨大成功 ，Uber公司其私车共享服务市值已由 2014年的 182亿美元迅速上涨至2015年 3月的 400亿美元 ；Airbnb是私房共享平台 ，其发展速度同样迅猛 ，其在 2014年拥有的客房数量比全世界最大的酒店集团客房数还多 2倍 。我国共享经济也呈蓬勃发展态势 ，滴滴 、自由家 、摩拜共享单车等知名共享平台相继出现 。据我国国家信息中心发布的 中国分享经济发展报告 20

2、16指出 ，2015年中国分享经济市场规模约为 19560亿元 ，预计未来五年分享经济年均增长速度在 40左右 ，到 2020年分享经济规模占 GDP比重将达到 10以上 。1因此 ，未来将是共享的世界 ，这也正与我国提出 “五大发展 ”理念中的共享发展不谋而合 ，发展共享经济已经成为我国经济发展的现实诉求 。一 、共享经济的研究现状1978年美国学者 Marcus Felson和 Joe LSpaeth提出了协同消费概念 。Elinor Ostrom提出公共池塘资源理论 ：只要制定好相应的制度 ，人们可以共享能产生利益的公共池塘资源 。2（P65）罗宾 共享经济发展的困境与突破陈 健 龚晓莺

3、“互联网 +”时代催生了共享经济的产生与蓬勃发展 。共享经济是一种借助互联网共享平台而形成的新型经济组织方式 ，它革新了经济组织方式 ，也改变了人与人之间的组织合作关系 。推动共享经济健康发展 ，应加强行业监管和引导 ；创新监管理念 ，坚持底线思维 ；加大政府对共享经济的扶持力度 ，在政策和资金上对共享平台的发展提供支持 ，营造良好的共享经济发展环境 ；强化共享平台信用体系建设 ，引入保险公司进行押金 、违约金等担保 ，降低参与共享平台的安全隐患 。关键词 共享经济 ；合作剩余 ；闲置资源利用 ；共享平台中图分类号 F104.4 文献标识码 A 文章编号 1004518X（2017）03004

4、7-08陈 健 ，同济大学马克思主义学院博士生 ；龚晓莺 ，同济大学马克思主义学院副院长 ，教授 、博士生导师 。（上海 200092）47江 西社会科学 20173蔡斯在 共享经济 ：重构未来商业新模式 一书中对互联网基础上的共享经济进行了深入分析 ，提出共享经济的三要素 ：闲置资源 、共享平台 、人人参与 。3（P2）杰里米 里夫金在 零边际成本社会 一书中提出以协同共享的模式替代资本主义的市场经济交易模式 。4（P158）由于共享经济在我国起步较晚 ，因此目前我国学术界从事共享经济研究的学者很少 ，通过中国知网查阅相关资料进行整理发现 ，目前关于共享经济的研究主要集中在以下三个方面 :（

5、一 ）共享经济成功典型案例研究主要是对共享经济发展比较成功的 Uber和 Airbnb案例进行分析 ，Uber较世纪末成立的 Zip-car共享平台优势更加明显 ，Uber可以最大限度减少企业成本 ，提高资源利用率 ，因为 Uber不需要购买车辆 ，而是利用私家车加入这个平台 ，为有需求的顾客提高服务 ，车主根据服务时间收取费用 ，而平台只需为车主和乘客进行最优供需搭配 ，以使双方都能获得最大的收益 ，平台收取一定比例的手续费 。在这个过程中 Uber为供给者提供的工作方式比较自主灵活 ，不仅可以提高私家车使用效率 ，节约社会资源 ，而且私车供给者可以获得一定的报酬 ；且 Uber根据供给者不

6、同的供给档次 ，把车分为高中低段以满足不同消费者的需求 ；Uber采取像电价定价一样的峰值和谷值 ，采取不同的价格标准 。早于 Uber一年成立的 Airbnb平台 ，也是对闲置资源进行利用 ，Airbnb不需要购买房屋 ，而是建立一个集房东与房客于一体的网络平台 ，房客可以根据自己需要选择住房 ，平台只需要从中收取一定比例的手续费 。且 Airbnb提供的住房资源可以根据不同地区不同特点采取本地特色的情感体验空间 ；Airbnb通过客户评价建立了比较完善的信用体系 。通过研究不难发现 Uber和 Airbnb等都利用共享平台 、大数据 、物联网等技术 ，具有完善的信用监督体系和在线网络交易功

7、能 ，都不需要购买资产 ，注重对线上和线下闲置资源 、时间和技术进行整合 ，是蓬勃发展的第三平台公司 。（二 ）共享经济运营模式研究通过对目前正在发展的共享经济模式进行总结 ， 共享经济的参与主体通常有三方 ： 需求方 、供给方和共享平台方 。供给方主要是一些具有闲置资源并愿意把闲置资源供给给平台从中获利的一方 ；共享平台方主要是利用互联网平台将散状闲置资源或服务进行优势组合 ，并为供需双方提供供需搭配 ，且收取一定比例的手续费 ，最终三方都从中获利 。通过对三方进行分析 ，其中共享平台的运营至关重要 ，共享平台不仅要对线下闲置资源和服务进行整合 ，还要对线下闲置资源和服务进行筛选 ，确保供给

8、质量 。要建立科学的供需匹配体系且需要不断完善 ；以及建立完善的信誉评价体系及风险危机处理能力等等 ，建立和完善市场准入和退出机制 ，建立第三方资金托管体系以确保资金的安全等等职责 。 通过对共享经济运营模式整个流程的梳理可知 ，闲置资产 、技术 、时间等整合 、供需搭配及供需双方的参与是共享经济运营模式的三个着力点 ，具体如图 1所示 :（三 ）共享经济内在经济规律研究对共享经济进行深入研究后可知 ，在共享经济中闲置资源的使用价值被提升 ，闲置资源的所有者将其闲置资源通过共享平台出让获利 ，并把其产权分为使用权和支配权 。奇美尔曼认为在新的共享经济中 ，使用权的价值高于支配权 。一直被资产所

9、有者视为固定财富象征的产权在商业利益的驱使下裂变成两个部分 ，即支配权与使用权 ，这也是共享经济的重要经济特征 。如果不是共享行为可以给三方都带来利益 ，人们基于自己利益最大化的考量 ，是不会将自己的资产进行共享 。而共享经济的使用权和占有权分离的重要特征是需求方使用但不占有 ，而且使用还要付费 ，供给方供给自己的闲置资源 ，供给但是不出让自己的产权所有权 ，只是出让使用权48通 过共享平台进行供需搭配并从中获益 ， 在这个过程中需求方的使用权通过共享平台也得到了满足 。基于此有人认为共享经济的发展是对资产阶级私有财产的革命 ，也是对资本主义的革命 ，笔者认为这也是资本主义必然灭亡并走向社会主

10、义的必经阶段和必然趋势 。二 、共享经济的理论机理共享经济之所以能够迅速发展 ，究其实质是由于其有符合经济规律的内在规定性 ，且这种内在规定性经常被忽视 ，人们只看到供给方和需求方通过共享经济平台进行交易这种表象 ，对于共享经济的内在规定性 ，通过传统科层组织和共享经济组织进行比较研究 ，发现传统的交易模式是需求方对着现实的科层组织进行交易 ， 而共享经济是一种借助互联网共享平台而形成的新型组织 ，这个平台作为一个组织也需要一定的盈利空间维持其发展 ，因此 ，共享经济组织在获利方式与人们之间的组织合作关系发生了极大改变 ，这是其内在特性 。（一 ）共享经济革新了经济组织方式共享经济是指在经济活

11、动组织方式中人们以共享为特征 ，是人们通过资源共享条件的实现进行分工合作及共享发展 ，究其实质是在经济活动中 ，随着计算机 、大数据等技术的发展 ，作为经济活动主体的人与人之间交往交易的关系发生了变化 。互联网技术的发展不仅改变了个人与个人之间的关系 ，也改变了人与企业 、企业与企业之间的关系 ，通过互联网技术 ，人们的交流交往突破时空限制 ，实现了跨越时空的交流 。人们利用互联网平台不仅可以发布信息 、分享信息 ，还可以进行交易盈利 。企业利用互联网平台了解世界各地市场需求 ，在世界范围进行工作优化配置 ，减少成本 ，将工作外包到世界各地 ，因此组织变得更加顺畅 ，呈扁平化且边界模糊 。组织

12、对个人的作用降低 ，不再成为必不可少的条件 ，由于互联网的发展 ，人们通过网络跨越时空 ，通过网络平台交易形成市场 ，形成组织 ，组织与组织之间也形成了跨越时空的生态产业链 ，而不再是传统意义上的科层组织 。参与共享经济的各组织有其共性特征 。 第一 ， 共享组织平台通过对社会闲置资源进行整合 ，不需购买任何实物资产 ；第二 ，通过共享平台可以最大限度地降低成本 ，甚至零成本 ；第三 ，容易激发供需双方创新创业的激情 。与传统科层组织相比 ，共享经济组织还具有很强的灵活性图 1 共享经济的运营模式个人闲置资产 、闲置时间 、闲置技术完成交易互评赔偿及押金等的处理引入保险公司共担责任赔偿及押金退

13、还等事宜供需搭配闲置资源技术时间整合及平台发布共享经济信用体系及网上信用平台共享经济发展的困境与突破49江 西社会科学 20173及应变性 ，这些特性决定了共享经济组织可以无限制扩张平台的规模 ，而传统的科层组织 ，受成本 、内部组织的稳定性等所限 ，其扩张明显不足 。个人在共享经济组织中的主动权和自主权更大 ，加入方式便捷高效 ，个人可以根据自己的意愿在遵守共享平台准则的前提下自主决定供给闲置资源或要求服务以获取最大限度的利益 ， 在共享平台的各种资源均可对社会或个人开放 ，这一点是传统的组织所不能接受的 。表 1对共享经济组织和传统的科层组织进行了比较 。共享经济组织对人与人之间关系的改善

14、更为重要 ，也给予人充分发展自己的机会 ，这也表明共享经济组织的核心是赋予人更大的尊重 ，既尊重人的个性 ，也尊重人的创新创造精神 。其工作的模式也发生了变革 ，传统的唯一的工作模式将变得不那么迫切和必须 ，个人可以根据自己的喜好选择在网络平台工作 ，或者利用工作之余在网络共享平台工作 ，这不仅拓宽了收入渠道 ，也降低了个人生存压力 。（二 ）共享平台与合作剩余支撑共享经济组织的存在和发展随着共享经济的发展 ，共享平台不断接受参与者的监督和点评 ，不断完善信用体系 ，使人们对共享平台的信任度逐渐增加 ，更多人加入共享平台 。因此共享平台的发展是共享经济组织存在和发展的支撑之一 。共享平台具有资

15、源的分割 、整合和开放三个作用 。资源分割是指共享平台通过对社会闲散个人资源基于个人自愿的原则进行使用权的分割 ， 并对分割后的资源使用权在互联网共享平台进行交易 ； 资源整合是指对个人能力无法亲自管控或者打理的资源通过共享平台进行整合 ，使得可以交易并从中获益 ；资源的开放共享则是触及了共享经济价值的本质 。共享经济存在和发展的另一个支撑条件就是合作剩余的实现 。 在共享经济中人们进行合作就是为了获得合作剩余 ，人们参与共享的源动力是获得共享合作剩余 。在互联网技术出现之前 ，共享的范围是有限的 ，因此获得的合作剩余也非常有限 。而随着互联网技术的发展 ，共享的范围突破了时空限制 ，在共享平

16、台上任何人都可以进入这个网络链接 ，参与共享经济活动 。在每一次共享中 ，供给方 、需求方和平台方三方都能获得收益 ，供给方使自己闲置的资源得到了利用并从中受益 ，需求方可以根据自己的偏好获得最大效用的满足 ，平台方在其中也得到了一定比例的服务费 ，在这个共享交易的过程中 ，通过三方合作其成本得到最大限度的减少 。更为重要的是开放共享带来的创意意识 、创新活力以及创新行动 。合作剩余随着参与合作的次数的增加而增加 ，随着共享经济范围的逐步扩大 ，无疑会使越来越多的人参与共享 。通过以上分析可知共享经济就是借助互联网平台 ，供方和需求方以及平台方进行合作 ，以书书书表 摇 共享经济组织与传统科层

17、组织的比较比较科目 传统科层组织 共享经济组织结构特点从上到下的层级结构 、层级结构多 、边界明确 、机构庞杂 、扩张受限结构扁平化 、个性化 、柔性化 、边界模糊 、无限扩展资源获取方式 需要企业组织自己购买资源 利用社会闲置资源并对其进行整合， 免费获取个人地位 身份固化 、服从管理，只能固定，需要依附企业自由供给或需求，在进出上比较自由，只需遵守平台交易规则对待资源的态度严格管控资源，确保资源的竞争优势，并不断开发积累竞争性资源，对外保密整合社会上零散资源 、鼓励大众共享资源 、共同创新使用运营成本 较高 较低50取 得合作剩余为目标的创新型经济组织方式 ， 这种共享经济组织不仅能够改善

18、人与人之间的关系 ，充分体现了人本思想 ，也是对马克思自由人联合体思想的发展与实践 ，必将对经济的创新发展 、转型发展产生深远的影响 。三 、新常态下共享经济对我国经济发展的作用大数据 、互联网时代的来临孕育了共享经济的发展 ，共享经济的发展能够有效利用过剩产能 、闲置资产 、闲置时间 、闲置技术 ，是去产能去库存的有力方式 ，不仅提升了资源的配置和利用效率 ， 而且拓展创新了分工合作的方式和模式 。 共享经济就其本质革新了人与人之间的关系 ，解放了人 ，发展了人 ，充分体现了以人为本的思想 ，使人与人之间的关系更加自由 ，日益发展为 “自由人联合体 ”。共享经济的发展不仅为个人带来发展的契机

19、和动力 ，而且对企业 、社会 、国家乃至世界的发展带来了强大的发展动力 ，随着 “一带一路 ”战略的深入实施 ，全球经济一体化的加速 ，共享开放将是未来经济发展的主旋律 ，共享带来的合作剩余与创新将进一步推动经济社会开放发展 、协调发展 、创新发展 。(一 )盘活存量资源 ，提升资源利用效率目前我国各级政府对于产能过剩 、房地产库存等问题都采取了大量措施 ，而共享经济的发展恰逢其时 ，可以把各种闲置资源 、库存 、过剩的产能等都充分利用起来 ，具体可以分为三类 :一是闲置固定资产 ，例如汽车 、商品房 、设备等 ；二是闲置的时间 ，例如工作外的时间 ，大学生待业群体 、退休人员群体等都可以通过

20、共享平台利用起来 ，实现三方盈利 ；三是闲置的技术 ，例如大学教授的技能 、 退休技术人员的技术等等 。 这些闲置的资产和时间及技术如果能充分利用起来 ，可以激发大众创新 、万众创业的激情 。可以借鉴 Airbnb对闲置的私人居所进行的整合 。既可以解决资产闲置所引起的资源浪费 ，而且可增加私人居所所有者的收入 ，从而间接刺激社会消费 。Airbnb自成立到 2015年的 7年时间在全世界 190多个国家拥有一亿两千万个房源 ，平均每晚有 40万人在 Airbnb提供的房间里居住 ，而且其客房量是目前世界最大的酒店企业集团 洲际酒店集团客房量的 2倍 。对于我国特别是三四线城市房地产库存严重的

21、情况 ,Airbnb的发展为其提供了一个解决的思路 ， 但是目前我国大多数新建地产大多位于郊区 ，且都是毛坯房 ，也就是需要政府在共享经济的大背景下完善公共服务体系 ，加大对从事此类共享经济组织的平台提供支持等 。（二 ）扩大就业渠道 ，巩固民生之本共享平台对于解决大学生就业问题也不失为一个良策 。大学生有朝气和活力 ，易接受新鲜事物 ，而且也有创业的激情和活力 ，将大学生纳入共享经济的发展大潮中不仅可以促进共享经济的迅速发展 ，而且可以形成万众创新 、大众创业的氛围 ，既能解决大学生的就业问题 ，又增强了我国的创新能力 。在共享经济中只要有梦想肯努力会创新皆有发展的机会 ，共享经济中的人人共

22、享对传统意义的雇佣关系也是一大挑战 ，且如果参与的人更多 、思路就更多 、共享的项目就更多 ，那么我国的产能过剩和资源闲置项目就解决的更多 。共享经济的发展也是深化经济体制 、行政管理体制和生态文明变革的有效途径 ，共享经济的发展足可以体现我国五大发展理念中的创新 、绿色 、开放 、共享发展 ，因此共享经济的发展是我国建设创新型国家 、深入推进一带一路建设 、实现共同富裕等的应有之策 。例如 Uber运营 3年 ，就解决了纽约 13750个岗位 ，伦敦7800个就业岗位 ，进入 20世纪后期以来面对周期性的全球经济危机 、次贷危机等 ，美国就业压共享经济发展的困境与突破51江 西社会科学 20

23、173力和家庭收入降低一直困扰着美国 ，而共享经济的发展无疑给美国等国家打了一针兴奋剂 。特别是自进入 21世纪 ，美国居民的实际收入下降迅猛 ，下降了 7.2%，就业率也达到了 20世纪 70年代以来的最低谷 ，在这种情况下 ，具有大量的有空余时间又想获得经济收入的自由职业者 ，据美国劳工局统计这类人群每周大概有 20万人之多 。根据美国相关部门调查表明 ，美国参加 Uber的驾驶员中 ，有的是基于希望能够成为老板 ，这样的人群占 90%,也有的人是希望这种自由的工作方式 ，这类人群占到 60%,也有一部分人处于工作换挡期想通过这种工作解决基本生活等等 。因此 Uber这种共享经济模式有效解

24、决了就业问题 ，确保了社会的稳定 ，增加了人们的收入 。在我国 ，Uber创造的岗位数也非常惊人 ，每月创造的就业岗位达 10万个之多 ，5（P31）且出行需求也非常大 ，每天出行需求达 6000万辆 ，而出租车只能满足 3000万次的出行需求 ，因此这仅仅靠出租车是满足不了的 ，还要借助于黑车来运营 。5（P105）由此可知 ，互联网 “专车 ”既带来了巨大的就业空间 ，也提高了共享参与者的收入 。（三 ）拓宽收入渠道 ，提升人们幸福指数自 2015年以来 ，随着网络 “约车 ”共享平台的发展 ，许多专职从事出租车业务的司机纷纷离开这个行业 ，原有的传统打车消费模式正在发生变化 ，滴滴打车正

25、在向三四线城市发展 ，大大挤占了传统的出租车行业 ， 许多私家车所有者利用闲置时间和闲置私家车这个资源从事出租业务 。且传统的专职出租汽车司机也在传统的出租车运营方式和滴滴打车之间做出选择 ，这也体现了市场趋利的本性 。 共享经济对于增加人们收入 ， 提高人们生活品质具有重要的推动作用 ，从长期来看 ，共享经济的发展必将引起新一轮经济发展方式的变革和人与人之间关系的变革 ；从短期来看 ，共享经济能够缓解我国经济增速放缓的压力 ，提高人们收入 ，促进社会和谐稳定 。2008年爆发了席卷全球的金融危机 ，面对经济萧条 、收入锐减 ，西方各国居民为了增加收入将自己的闲置住房出租获得收入贴补家用 ，

26、有的甚至为客人提供早餐以获得额外收入 ，因此 ，有人把最近几年共享经济的迅猛发展的原因归咎于 2008年金融危机的推动 。我国部分城市商品房空置率较高 ，供需错配 ，产生严重的库存及房屋闲置 ，特别是三四线城市目前比较严重 ，如何解决破解这一难题 ，一方面靠政府政策盘活这些闲置资产 ；另一方面发挥市场的作用 ，引入市场机制 ，房屋产权所有者根据自愿原则加入共享平台发展共享旅店项目 。我国私家车也增长迅速 ，随着共享经济的发展 ，将会有越来越多的人加入共享平台 ，据公安部交管局统计 ，2016年底我国私家车总量达到 1.46亿辆 ，平均每百户拥有 36辆 ，小型载客汽车也增长迅速 ，达到 1.6

27、亿辆 ，如果这些闲置私家车能够加入网约车等共享平台 ，不仅能够节省继续生产的产能 ，而且可以增加车主的收入 ，提升人民幸福指数 。四 、我国共享经济面临的挑战和应对（一 ）挑战共享经济在改善经济生活 、变革经济发展方式的同时 ，在其发展中也存在一些问题 ，面临一些挑战 ，主要表现为 :第一 ，法律法规监管缺位 。由于共享经济属于新生事物 ，共享经济行为中存在大量的法律法规漏洞和模糊地带 ，存在潜在隐患 。特别在共享经济发展初期 ，很多人看到商机都想从共享经济中分一杯羹 ，导致行业竞争失序 、恶性竞争等情况 ，而相关监管部门由于无法可依 ，也不知如何执52法 ，导致恶性竞争 、行业失序愈演愈烈

28、，例如共享单车 ，除了运营比较成功的摩拜共享单车项目 ，目前全国大概有 26个品牌的共享单车项目投入运营 ， 例如共享单车都需要交纳 200元左右不等的押金才能使用 ，那么这些押金如何管理 、如何监管 ，如果出现某共享平台倒闭了 ，押金是否可以及时退还等问题均无法律法规进行保障 ，甚至出现通过共享经济大潮而非法集资的现象 ，造成了财产损失 。第二 ，共享经济组织与传统经济组织的竞争 、行业冲突问题 。共享经济的发展不可避免的引发了与传统产业的矛盾 ，如果处理不当容易影响社会稳定 。例如 ，共享住宿项目与传统酒店的冲突 ，网络约车等共享经济项目与传统的出租车行业的冲突等等 。2015年以来 ，我

29、国多个地方发生群架和群体罢工事件 ，原因就是网络约车进入这一行业以后 ，任何有车族利用这个平台都可以招揽出租生意 ，且专职出租车司机由于所要承担的税负比兼职的要多 ，兼职司机根本不需要交纳什么税负 ，因此兼职司机收的车费肯定比专职的低 ，这势必影响专职出租车司机的收入 。第三 ， 共享经济组织的身份地位界定不明确 。 由于监管建构关于共享经济发展的职责缺失 ，对共享经济运营组织合法与否没有界定范围 ，导致共享经济的发展受限 ，这就导致一些合法合规的共享经济从业组织可能随时有被取缔的风险 ， 而一些违反法律法规通过共享平台非法集资损害老百姓合法权益的运营组织却能招摇过市 ，蒙骗老百姓 。第四 ，

30、个人的隐私权和财产权有被侵害的风险 。由于共享经济下的资金交易是通过网络系统进行支付交易 ，但因网络黑客 、不法分子等对网络支付交易系统进行攻击以及一些不法共享平台通过倒卖个人信息获取收益等 ，造成个人的隐私和财产等很难得到充分的保护 。第五 ，共享经济产生新的技术垄断 。互联网 、大数据技术的发展在共享经济的运营中为需求方和供给方进行高效优质匹配 ，为三方带来益处 ，但是先进入共享经济发展的平台组织凭借先入优势不断完善核心技术 ，操作和控制该领域 ，恶意操纵市场 ，排斥新进入该行业平台 ，最终形成行业壁垒 ，当供需双方参与人数众多 ，离不开这个平台的时候 ，先入者凭借技术优势哄抬平台使用费

31、。不利于共享经济的发展和人们收益的增加 。（二 ）建议基于共享经济发展出现的问题和面临的挑战 ，为了保障共享经济又好又快的发展 ，笔者认为 ，政府应加快制定相关法律法规 、行业行规等 ，并从以下几个方面着重考虑 :第一 ，遵循顶层设计原则 ，完善相关法律法规建设 ，确保有法可依 。相关部门应尽快出台针对共享经济健康发展的法律法规 ，明确界定共享经济业态的运营边界和法律范围 ，建立严格但人性化的共享经济平台审批机制 ，为守法合法合规的共享经济新业态 “正名 ”，以使其能够顺利发展 ，广泛吸收大众参与共享平台 。对于什么类型的共享平台是非法也应有相关法律配套 ，使执法机构取缔时有法可依 ，行政审批

32、机构审批时有法可依 。并且相关部门在立法的时候应充分进行调研 ，了解各行各业的意见和建议 ，进行梳理 ，为立法提供现实的基础 。第二 ，创新监管理念 ，完善监督管理体系 ，坚持底线思维 。相关共享经济监管部门应加强对共享经济运营整个过程的监管监督 ，建立多样化的监管体系和举报执法平台 。除了要努力维护供给方的各项合法权益 ，例如隐私权和财产权的维护 ，对泄漏私人信息的平台或个人要加大处罚力度 ，营造不敢违法的氛围 。协调好供给方 、需求方和平台方三方的利益 ；协调好共享经济新业态和传统业态的利益 ，努力把传统业态的运营纳入共享经济新业态的利益体系 ，也从共享经济中获益 。例如共享家庭住宿 ，这

33、些房屋大都是处于小区环境 ，而部分家庭住房由于产权所有共享经济发展的困境与突破53江 西社会科学 20173者为了获得收益加入家庭住宿共享平台 ，每天大批量的住宿势必给其他业主的权益造成损害 ，那么监督管理机构如何处理规范这种关系 ，那就是要界定共享的范围 ，以及要遵守共享规则 。由于我国共享经济是新业态 ，还处于起步阶段 ，因此监管部分对于合法合规的共享经济组织应该给予更多的支持和帮助 ，在监督管理中注意度的把握 。监督过度可能不利于创新 ，降低市场效率 ；而监督监管缺位将造成过度创新 ，新兴共享经济与传统经济形态的恶性竞争 ，引发社会矛盾 。因此 ，监督管理部门应实行差别化的监督管理举措

34、，掌握好度 ，坚持鼓励创新与适度监管相辅相成 ，共同助推共享经济健康发展 。对共享过程中涉及安全隐患 、个人隐私 、生命财产安全 、价格和行业垄断等行为应坚决予以严肃处理 ，但对这些个别行为的处理惩罚不是否定相关共享经济运营模式 ，要区别对待 。第三 ，强化惩戒机制 ，建立科学高效的信用体系 ，建立共享经济网上信用平台 。共享经济的发展不仅促进了经济发展方式的转变 ，也是社会文明发展进步的一个显著标志 。随着互联网的发展 ，网络充斥各种信用缺失 ，个人隐私的泄漏 、非法集资 、损害消费者权益等行为时有发生 ，因此相关管理部分应强化管理 ，对有违信用行为加大惩戒力度 ，把保险制度引入共享经济发展

35、之中 ，例如共享平台方收每一笔押金都要向保险公司交纳保险费 ，确保其即使倒闭供给方和需求方的押金也能够收回 ，从根本上维护供给方和需求方的权益 。政府应加快引入第三方信用评估方建设步伐 ， 督促企业和个人通过第三方信用评价等服务对其信用进行评价且与政府的信用指标数据相结合 ，并在共享经济平台共享 ，以此降低信用风险 。随着共享经济的发展 ，信用问题是确保共享经济健康发展的关键因素之一 ，政府部门应大力培育第三方信用评估机构 ，通过各种合法渠道搜集信用情况 ，以此形成各方合力的共享经济信用平台 ，确保降低交易的风险 。第四 ，加大对共享经济创新的支持力度 ，营造和谐 、宽松的共享经济发展环境 。

36、首先是建立政府间 、共享经济行业间的沟通联系机制 。政府部门对于参与共享经济的平台组织除了给予政策支持之外 ，还应该给予资金 、税收等方面的支持 ，例如设立共享经济发展基金 ，对新创共享创新平台除了给予减免税负之外 ，还可给予资金支持 、引入风投等扶持发展 。对于例如私家车 、公共出租车加入共享经济平台的 ，给予税收减免的支持 ，并建立共享汽车绿色专用通道 ，提升共享服务的质量 。其次 ，在全社会营造资源节约和优化利用的氛围 ，培育大众的共享分化意识 。通过各种媒体加强对共享的宣传 ，不仅政策上要让人们看到共享的好处 ，而且要在共享的具体实践上要让人们看到共享的益处 。再次 ，各级政府应结合共

37、享经济的特点对政府采购业务进行重新分配 ，可将共享服务 、共享技术等纳入政府采购范围 。参考文献 1国家信息中心信息化研究部中国互联网协会分享经济工作委员会 中国分享经济发展报告 2016EBOL.http:/ Elinor. Governing the commons: the evolution of institution for collective action.Cambridge: Cambridge University Press，l990.3（美 ）罗宾 蔡斯 .共享经济 ：重构未来商业新模式 M浙江 ：浙江人民出版社 ，20154（美 ）杰里米 里夫金 .零边际成本社会 M北京 ：中信出版社 ，20145曹磊 .Uber：开启 “共享经济 ”时代 M.北京 ：机械工业出版社 ，2015.【责任编辑 ：薛 华 】54