1、专利申请、专利权的保护、赔偿以及侵权案件的受理,庆阳市知识产权局 徐旭东,一、专利的含义 一般而言，国际上通称的“专利”是指中华人民共和国专利法中规定的“发明专利”。专利法所称“发明”是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。专利是受法律规范保护的发明创造，它是指一项发明创造向国家审批机关提出专利申请，经依法审查合格后向专利申请人授予的在规定的时间内对该项发明创造享有的专有权。 现状：根据省知识产权局2010年4月份数据统计，我市2010年13月份共申请各类专利16件，与2009年同期（11件）相比增强了45.5%，但与今年省上下达的任务相比仅完成了16%，其中西峰区申请9件，全年任务3
2、0件；环县申请2件，全年任务20件；宁县申请3件，全年任务20件，镇原县申请2件，全年任务20件。二、我国专利的种类1、发明专利 我国专利法实施细则第二条第一款对发明的定义是：“发明是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。”所谓产品是指工业上能够制造的各种新制品，包括有一定形状和结构的固体、液体、气体之类的物品。所谓方法是指对原料进行加工，制成各种产品的方法。发明专利并不要求它是经过实践证明可以直接应用于工业生产的技术成果，它可以是一项解决技术问题的方案或是一种构,思，具有在工业上应用的可能性，但这也不能将这种技术方案或构思与单纯地提出课题、设想相混同，因单纯地课题、设想不具备工业上应
3、用地可能性。2、实用新型专利我国专利法实施细则第二条第二款对实用新型的定义是：“实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。”同发明一样，实用新型保护的也是一个技术方案。但实用新型专利保护的范围较窄，它只保护有一定形状或结构的新产品，不保护方法以及没有固定形状的物质。实用新型的技术方案更注重实用性，其技术水平较发明而言，要低一些，多数国家实用新型专利保护的都是比较简单的、改进性的技术发明，可以称为“小发明“。3、外观设计专利我国专利法实施细则第二条第三款对外观设计的定义是：“外观设计是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案所作出的富有美感并适于工业上应用
4、的新设计。” 外观设计与发明、实用新型有着明显的区别，外观设计注重的是设计人对一项产品的外观所作出的富于艺术性、具有美感的创造，但这种具有艺术性的创造，不是单纯的工艺品，它必须具有能够为产业上所应用的实用性。外观设计专利实质上是保护美术思想的，而发明专利,和实用新型专利保护的是技术思想；虽然外观设计和实用新型与产品的形状有关，但两者的目的却不相同，前者的目的在于使产品形状产生美感，而后者的目的在于使具有形态的产品能够解决某一技术问题。例如一把雨伞，若它的形状、图案、色彩相当美观，那么应申请外观设计专利，如果雨伞的伞柄、伞骨、伞头结构设计精简合理，可以节省材料又有耐用的功能，那么应申请实用新型专
5、利。三、专利的特点专利属于知识产权的一部分，是一种无形的财产，具有与其他财产不同的特点。（1）专有性。它是指同一发明在一定的区域范围内，其他任何人未经许可都不能对其进行制造、使用和销售等，否则属于侵权行为。专利实际上并不具有严格的独占性。（2）地域性。区域性是指专利权是一种有区域范围限制的权利，它只有在法律管辖区域内有效。除了在有些情况下，依据保护知识产权的国际公约，以及个别国家承认另一国批准的专利权有效以外，技术发明在哪个国家申请专利，就由哪个国家授予专利权，而且只在专利授予国的范围内有效，而对其他国家则不具有法律的约束力，其他国家不承担任何保护义务。但是，同一发明可以同时在两个或两个以上的
6、国家申请专利，获得批准后其发明便可以在所有申请国获得法律保护。,（3）时间性。时间性是指专利只有在法律规定的期限内才有效。专利权的有效保护期限结束以后，专利权人所享有的专利权便自动丧失，一般不能续展。发明便随着保护期限的结束而成为社会公有的财富，其他人便可以自由地使用该发明来创造产品。专利受法律保护的期限的长短由有关国家的专利法或有关国际公约规定。目前世界各国的专利法对专利的保护期限规定不一。 （4）实施性。除美国等少数几个国家外，绝大多数国家都要求专利权人必须在一定期限内，在给予保护的国家内实施其专利权，即利用专利技术制造产品或转让其专利。专利实际上就是个人或企业与国家签订的一个特殊的合同，
7、个人和企业的代价是公开技术，国家的代价是允许一定时间的垄断经营权利。 四、专利的申请 1、申请发明、实用新型专利。 申请发明、实用新型专利应提供的资料：发明专利（实用新型专利）请求书、说明书、说明书附图、权利要求书、摘要及其附图，各一式一份。 其中：说明书应按以下五个部分顺序撰写：所属技术领域；背景技术；发明内容； 附图说明；具体实施方式。 所属技术领域 应指出本发明、实用新型技术方案所属或直接应用的技术领域 。,背景技术 背景技术对现有技术的状况（包括原理、结构、用途等）进行评述，主要指出同类技术中存在的缺陷、问题或不足之处。引证文献、资料的，应写明其出处。 发明内容 发明创造的内容，描述本
8、发明创造的技术构思，指出其具体的结构组成、连接关系、功能作用等。 实用新型专利应包括所要解决的技术问题、解决其技术问题所采用的技术方案及其有益效果。 （1）要解决的技术问题：应当针对现有技术存在的缺陷或不足，用简明、准确的语言写明实用新型所要解决的技术问题。 （2）技术方案：是申请人对其要解决的技术问题所采取的技术措施的集合。技术方案应当清楚、完整地说明实用新型的形状、构造特征，以及是如何解决技术问题的,必要时应说明技术方案所依据的科学原理。 （3）有益效果：是实用新型和现有技术相比所具有的优点及积极效果。 附图说明 应写明各附图的图名和图号，对各幅附图作简略说明，必要时可将附图中标号所示零部
9、件名称列出。 具体实施方式 在发明专利中描述实现发明创造的具体方式。在实用新型专利中具体实施方式应当对照附图对实用新型的形状、构造进行说明，实施方式应与技术方案相一致，并且应当对权利要求的技术特征给予详细说明，以支持权利要求。,2、申请外观设计专利。申请外观设计专利应提供的资料：外观设计专利请求书、图片或者照片。要求保护色彩的，还应当提交彩色和黑白图片或者照片各一份。提交图片的，两份均应为图片，提交照片的，均应为照片，不得将图片或照片混用。如对图片或照片需要说明的，应当提交外观设计简要说明，一式一份。 产品的实物或产品设计的图片、照片。图片或照片应包括：主视图、俯视图、仰视图、左视图、右视图、
10、后视图和立体图（使用状态参考图），而且要符合下列要求： 图的尺寸应不小于33厘米，不大于1927厘米； 各图片或照片的比例必须一致； 图片或照片不得有商标和文字； 要求保护色彩的，还要提供彩色照片。 3、申请文件的文字和书写要求申请文件各部分一律使用汉字。外国人名、地名和科技术语如没有统一中文译名，应当注明英文或原文。申请人提供的附件或证明是外文的，应当附有中文译文，申请文件包括请求书在内，都应当用宋体、仿宋体或楷体打字或印刷，字迹呈黑色，字高应当在3.54.5毫米之间，行距应当在2.53.5毫米之间。要求提交一式两份文件的，其中一份为原件，另一份应采用复印件。申请文件中有图的，应当用墨水和绘
11、图工具绘制，或者绘图软件绘制，线条应当均匀清晰，不得涂改。,4、申请文件的纸张要求申请文件的纸张质量应相当于复印机用纸的质量。纸面不得有无用的文字、记号、框、线等。各种文件一律采用A4尺寸(210毫米297毫米)的纸张。 申请文件的纸张应当纵向使用，只使用一面。文字应当自左向右排列，纸张左边和上边应各留25毫米空白，右边和下边应当各留15毫米空白，以便于出版和审查时使用。申请文件各部分的第一页必须使用国家知识产权局统一制定的表格。这些表格可以向专利局受理处、各地的专利代办处索取或直接从国家知识产权局、省、市知识产权局网站下载。 5、提交申请时如何排列申请文件发明或者实用新型专利申请文件应按下列
12、顺序排列：请求书、说明书摘要、摘要附图、权利要求书、说明书、说明书附图和其他文件。外观设计专利申请文件应按照请求书、图片或照片、简要说明顺序排列。申请文件各部分都应当用阿拉伯数字分别顺序编号。6、申请文件的提交 申请人申请专利时,应当将申请文件直接提交或寄交到国家知识产权局专利局受理处、北京市海淀区蓟门桥西土城6号，邮政编码：100088 ，也可以提交或寄交到国家知识产权局设立的专利代办处，如北京、沈阳、济南、长沙、成都、南京、上海、广州、西安、兰州（甘肃省知识产权事务中心、兰州振华专利代理有限责任公司、兰州中科华西专利代理有限责任公司）等城市。与此同时应一并提交费用减缓请求书。,五、专利申请
13、的受理专利局受理处或各专利代办处收到专利申请后，对符合受理条件的申请，将确定申请日，给予申请号，发出受理通知书。对申请人面交专利局受理处或各专利代办处的申请文件，当时进行申请是否符合受理条件的审查，符合受理条件的当场办理受理手续。受理通知书，向专利局受理处寄交申请文件的，大约在1个月内可以收到国家知识产权局专利局（以下简称专利局）的受理通知书或者不受理通知书以及退还的申请文件。超过1个月尚未收到专利局的通知的，申请人应当及时向专利局受理处查询，以免申请文件或通知书在邮寄中丢失。六、申请费的缴纳时间和方式 1、申请人应当在收到受理通知书之后，最迟自申请日起两个月内缴纳申请费、公布印刷费和申请附加
14、费。申请人要求优先权的，应当在缴纳申请费的同时缴纳优先权要求费。 2、一件专利申请的权利要求（包括独立权利要求和从属权利要求）数量超过十项的，从第十一项权利要求起，每项权利要求增收附加费150元；一件专利申请的说明书页数（包括附图页数）超过三十页的，从第三十一页起，每页增收附加费50元，超过三百页的，从三百零一页起，每页增收附加费100元。 3、各种专利费用可以直接向国家知识产权局专利局缴纳，也可以通过邮局或者银行汇付。 4、通过邮局汇付的，请寄北京市海淀区蓟门桥西土城路6号国家,知识产权局专利局费用管理处；并应在汇款单附言栏中写明申请号、费用名称。 5、通过银行汇付的，请寄交户名：国家知识产
15、权局专利局，开户银行：中国工商银行北京北太平庄支行，帐号0200010009014400518；并应在银行汇款单中写明申请号、费用名称。 七、专利权的保护、赔偿 专利权是一种专有权，这种权利具有独占的排他性。非专利权人要想使用他人的专利技术，必须依法征得专利权人的同意或许可。（一般发明专利权的期限为二十年，实用新型专利权和外观设计专利权期限为十年）。 发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求的内容。 外观设计专利权的保护范围以表示在图片或者照片中的该产品的外观设计为准，简要说明可以用于解释图片或者照片所表示的该产品的外观设计。 未经专利权人许可，
16、实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照中华人民共和国行政诉讼法向人民法院起诉；侵权人期满不,起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照中华人民共和国民事诉讼法向人民法院起诉。 专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利的，
17、制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明。 专利侵权纠纷涉及实用新型专利或者外观设计专利的，人民法院或者管理专利工作的部门可以要求专利权人或者利害关系人出具由国务院专利行政部门对相关实用新型或者外观设计进行检索、分析和评价后作出的专利权评价报告，作为审理、处理专利侵权纠纷的证据。 假冒专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 管理专利工作的部门根据已经取得的证据，对涉嫌假冒专利行为进行查处时，可以询问有关当事人，调查与涉嫌
18、违法行为有关的情况；对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查；查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；检查与涉嫌违法行为有关的产品，对有证据证明是假冒专利的产品，可以查封或者扣押。 侵犯专利权的赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定；实际损失难以确定的，可以按照侵权人因侵权所获得的利益确定。,权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该专利许可使用费的倍数合理确定。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据专利权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予一万元以上一百
19、万元以下的赔偿。 八、甘肃省专利侵权纠纷行政处理程序（试行） （一）、受理部门 甘肃省知识产权局政策法规处、各市州知识产权局。 （二）、法律依据 1、中华人民共和国专利法第十一条、第五十七条； 2、中华人民共和国专利法实施细则第七十八条、第八十一条； 3、甘肃省专利保护条例第十四条、第十五条、第十六条、第二十条、第二十五条； 4、专利行政执法办法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条。 （三）、受理条件 1、请求人是专利权人或者利害关系人； 2、有明确的被请求人；,3、有明确的请求事项和具体事实、理由； 4、属于受案管理专利工作的部门的受案范围和
20、管辖； 5、当事人没有就该专利侵权纠纷向人民法院起诉。 （四）、提交材料 1、请求书 按统一的格式填写调处请求书，并根据被请求人数提交副本。请求书均需加盖请求人公章或签名。 2、请求人身份证明文件 （1）、职务发明请求人提交注册证明（营业执照副本等）及法定代表人身份证明等复印件； （2）、非职务发明请求人提交专利权人身份证明复印件； （3）、利害关系人提交专利实施许可合同及实施人身份证明复印件。 3、专利文件 （1）、专利法律文献(证书、说明书摘要、权利要求书、说明书附图等)复印件； （2）、本年度缴费收据复印件； （3）、除上述（1）、（2）项以外，必要时应提交由国家知识产权局出具的实用新型
21、专利检索报告或无效宣告请求审查决定书,等。 4、涉嫌侵权证据 （1）、涉嫌侵权产品、样品、照片等； （2）、生产、使用、销售涉嫌侵权产品的证据（如销售发票、收据、报价单、产品宣传广告材料、生产任务单、出仓单、公证书等）。 5、委托代理需提交材料 （1）、授权委托书及代理人身份证明（身份证、执业证等）复印件； （2）、授权委托书需记明代理权限（如代为参加调处、签署有关文件、进行和解、增加或放弃请求事项等）。 上述1至5项材料均需提供原件，经与原件核对无误后返回原件保留复印件。其中2至4项以请求书附件形式提交。 （五）、时限要求 管理专利工作的部门应当在收到请求书之日起日内立案并通知请求人，在立案
22、之日起日内将请求书及其附件的副本通过邮寄、直接送交或者其他方式送达被请求人，要求其在收到之日起日内提交答辩书一式两份。被请求人提交答辩书的，管理专利工作的部门应当在收到之日起日内将答辩书副本通过邮寄、直接送交或者其他方式送达请求人。管理专利工作的部门决定进行口头审理的，应当至少在,口头审理日前让当事人得知进行口头审理的时间和地点。 管理专利工作的部门应当自受理专利侵权纠纷之日起3个月内做出处理决定，特殊情况下可以适当延长期限。管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照中华人民共和国行政诉讼法向人民法院起诉。 （七）、处理结果 除当事人达成调解、和解协议，或者请求人撤回请求之外，管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷应当制作处理决定书，写明以下内容： 1、当事人的名称或姓名、地址； 2、当事人陈述的事实和理由； 3、认定侵权行为是否成立的理由和依据； 4、处理决定，认定侵权行为成立的，应当明确写明责令被请求人立即停止的侵权行为的类型、对象和范围；认定侵权行为不成立的，应当驳回请求人的请求； 5、不服处理决定提起行政诉讼的途径和期限。 处理决定书应当由案件承办人员署名，并加盖管理专利工作部门的公章。,谢 谢！,
