1、机 械 工 业 亦 称 “机 械 制 造 工 业 ”或 称 “机 器 制 造 工 业 ”。 是 制 造 机 械 产 品 的 工 业 部 门 。 主要 包 括 农 业 机 械 、 矿 山 设 备 、 冶 金 设 备 、 动 力 设 备 、 化 工 设 备 以 及 工 作 母 机 等 制 造 工 业 。机 器 制 造 业 是 工 业 的 心 脏 ， 它 为 工 业 、 农 业 、 交 通 运 输 业 、 国 防 等 提 供 技 术 装 备 ， 是 整个 国 民 经 济 和 国 防 现 代 化 的 物 质 技 术 基 础 ， 因 此 ， 机 器 制 造 工 业 的 发 达 与 否 及 机 器 装 备
2、的 自 给 水 平 是 衡 量 一 国 经 济 发 展 水 平 与 科 学 技 术 水 平 的 真 正 标 志 。 机 器 制 造 业 的 门 类 多 ，现 在 已 成 为 拥 有 几 十 个 独 立 生 产 部 门 的 最 庞 大 的 工 业 体 系 。 由 于 机 器 产 品 结 构 复 杂 ， 零部 件 多 ， 技 术 性 强 ， 所 以 实 行 生 产 专 门 化 、 标 准 化 、 自 动 化 对 于 机 器 制 造 业 的 发 展 具 有重 大 意 义 。 广 义 机 械 工 业 ： 指 凡 用 金 属 切 削 机 床 从 事 工 业 生 产 活 动 的 工 业 部 门 。 狭 义
3、 机 械 工 业 ： 指 机 器 制 造 工 业 。 通 常 多 采 用 后 者 。 机 械 工 业 素 有 “工 业 的 心 脏 ”之称 。 它 是 其 他 经 济 部 门 的 生 产 手 段 ， 也 可 说 是 一 切 经 济 部 门 发 展 的 基 础 。 它 的 发 展 水 平是 衡 量 一 个 国 家 工 业 化 程 度 的 重 要 标 志 。 为 促 进 民 族 地 区 的 现 代 化 ， 必 须 加 速 发 展 机 械工 业 。经过新中国成立后近 60 年的努力，我国机械工业实力和国际地位有了明显提升，特别是自 2002 年以来，我国机械工业已连续 6 年实现 20%以上的增长。
4、数据显示， “十五”期间我国机械工业经济指标大幅上扬，机械工业总产值年均增长 23.71%，2005 年机械工业总产值为 2000 年的 2.9 倍，利润为 2000 年的 4.05 倍。2007 年机械工业总产值比 2000 年增长 5.06 倍，利润更是上升了 7.5 倍。2008 年，机械工业增速有所回落，但增速仍位居工业各部门之首。可见，机械工业正在发生历史性变化，行业发展已进入产业升级的关键阶段，目前又恰遇国际金融危机，在这样一个关键时期，如何对机械工业进行规划，是必须严肃面对的问题。一、机械工业在国民经济中的地位与作用（一）机械工业是工业化的先导和基础产业部门在工业化过程中，机械工
5、业的增长速度更快一些，并带动了 GDP 与整个制造业的增长。19551974 年发达国家机械工业年均增长速度为 5.6%，高于所有工业部门年平均5%的增长率。20 世纪 60 年代以来，世界机电工业尤其是电子工业的增长速度一般是GDP 增速的 2 倍以上甚至更高。（二）机械工业长期保持在制造业中的主导地位一般说来，制造业在 GDP 中的比重随着人均 GDP 的增长而增长，而且在人均 GDP为 265 美元和 1075 美元之间增长最为迅速，当人均 GDP 增大到一定数额（比如 3000美元）后，制造业在 GDP 中的比重增长日益缓慢。在制造业内部，占比例最大的是机械工业。这说明装备工业在国民经
6、济中的地位是不断上升的，而且保持相当长的时期。1970年北美、西欧、日本等发达市场经济国家，机械工业的产出分别占其国民生产总值的12%、 10.2%和 11.7%。19491998 年，中国工业对国民生产总值的贡献率由 17.6%上升到 42.1%，按机电工业增加值为工业增加值的 14 计算，到 1998 年机电工业大约贡献了中国国民生产总值的 10%，其中仅机械工业就占当年国民生产总值的 5.2%。（三）机械工业是国际贸易的主力军机械工业尤其是机电一体化产品在国际贸易中长期占有重要地位，其出口在对外贸易中的比重也是不断上升的。从世界贸易看，制成品的比重不断上升。同样，机械产品的出口在制成品出
7、口总额中的份额也不断上升。到 1994 年，全世界制成品出口占出口总额的比重进一步上升到 76.7%，发达国家甚至到达 80%90%以上。机械产品出口占制成品出口的比重也相应有所提高。（四）机械工业的高度化是工业现代化的重要内容和标志机械工业是科学技术物化的基础，产业结构的高度化与经济结构的优化升级，必须靠高技术装备来实现。从工业化国家的情况看，尽管各国的产业结构互有差异，但无不拥有强大的机械工业，并十分注重机械工业的优先发展。即使在工业化阶段完成以后，也没有任何一个工业发达国家放松机械工业的进一步发展，而是更加强调机械工业结构的优化，大力发展先进机械设备，以确保机械工业的领先地位。没有世界先
8、进水平的机械工业，就不可能有世界水平的制造业，也难以成为世界工业强国。同时，机械工业由于具有较强的后向连锁能力，对其他产业的发展具有较大的影响。随着机电工业的进一步发展，先进的机电技术产品通过其强大的渗透性，可以大大提高其他产业发展的效率。机械工业的发展不仅仅影响本行业与制造业，而且影响整个国民经济。近年来，中国机械工业的发展势头迅猛。今年上半年机械工业完成工业总产值 33423.15亿元，比去年同期增长 32.5%。然而，随着国家紧压投资、促进消费、紧缩外贸的宏观经济政策的进一步实施，机械工业将会受到什么影响？就此记者采访了国家发改委体改所国有资产研究中心主任高梁。宏观调控温和渐进 机械工业
9、近年一直是高速运行，是由于经济增长中存在对投资的加速度，即经济增长速度快的时候，固定资产会更快地增长；反之经济增长速度下降的时候，固定资产也会加速下降。GDP 和一般资本品的增长存在一个加速台阶；一般资本品的增长与机床等机械工业的增长又存在一个加速台阶。因此，机械工业增长速度超过固定资产投资速度的现象也是正常的。 而同时，政府最近的宏观调控吸收了以前调控的教训，采用了较温和的方式，注意结构调整，注意压长线促短线，注重使用货币等市场调控手段。因此除非出现意外情况，不大会出现大起大落。所以，下半年机械工业部分产业继续高速增长是可能的。但如果国家宏观调控继续的话，则中国经济将会以稳定的速度增长，对机
10、械工业的加速作用就会大大降低，机械工业的发展将逐渐恢复到与国民经济增长速度接近的局面。 扬长避短建产业链 机械工业的发展不是孤立的，它是国家整体产业链的一部分。所以，建立机械工业相对完整的产业链，是实现机械工业自主发展的基本保证。 建立机械工业产业链，首先要对中国机械工业目前的优势、劣势有清楚的认识。 在改革开放的过程中，一方面中国的技术储备在下降，进口替代越来越严重。中国装备工业对国内市场的满足率，从 1978 年的 70%，降到了后来的 33%。所以当前的情况是经济在高速增长，但国产产品的市场反降。在有限的被挤压空间中，有的厂子壮大了，有的就垮下去了。 因此，建立健全机械工业产业链，有以下
11、几个方面的工作需要做。 首先，中国正处在一个开放环境下，只要不是国防敏感的系统，可以聘请国外的技术人员。一汽的一个合资企业，其 20 来个德国专家的工资相当于整个企业二三千人工资总和。这是中国企业发展阶段付出的代价，但总比把市场让给别人好。导 产 业 在 不 到 20 年 的 时 间 内 交 替 出 现 ， 而 起 决 定 性 作 用 的 是 居 民 的 消 费 结 构 升 级 。80 年 代 及 90 年 代 初 ， 进 入 前 五 位 的 行 业 主 要 是 与 满 足 居 民 的 吃 、 穿 相 关 联 的 行 业 ，由 于 纺 织 业 等 行 业 出 口 大 量 增 加 ， 其 在 工
12、 业 增 加 值 中 的 位 次 和 比 重 在 一 个 较 长 的 时 间 居前 列 。 90 年 代 中 期 ， 由 于 能 源 、 原 材 料 等 产 品 出 现 短 缺 ， 相 应 的 行 业 也 得 到 了 快 速 发展 ， 同 时 家 电 产 品 发 展 迅 速 ， 1995 年 的 电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 的 地 位 快 速 上 升 ， 位居 第 六 ， 占 工 业 增 加 值 的 比 重 达 到 4.10%.2001 年 之 后 ， 进 入 前 五 位 的 行 业 就 集 中在 重 化 工 业 以 及 电 子 通 信 设 备 制 造 业 方 面 ， 这 些 行 业 与 居 民 消 费 结 构 向 住 、 行 等 升 级 直接 相 关 。 与 日 本 等 国 重 化 工 业 时 期 的 产 业 结 构 相 比 ， 中 国 最 大 的 不 同 在 于 ， 重 化 工 业 得 到 加快 发 展 的 同 时 ， 电 子 通 信 设 备 制 造 业 等 技 术 密 集 型 产 业 得 到 了 更 快 的 发 展 ， 带 有 明 显 的 、新 技 术 条 件 下 的 时 代 特 征 ， 有 一 定 的 跨 越 式 发 展 性 质 。
