1、高 处 作 业 安 全 监 理 细 则一、编制依据建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91二、基本要求的安全监控（1）高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程施工组织设计中。（2）工程项目经理应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。（3）施工前，应逐级进行安全技术教育，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。（4）施工中对高处作业的安全技术措施发现有缺陷和隐患时必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。（5）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，且冰、霜、雪应及时清除。（6）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区并应派专人监护，严禁
2、上下同时拆除。（7）高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备必须在施工前加以检查，确认其完好后方能投入使用。三、安全监理的主要方法与措施1. 安全监理的主要方法(1) 编制分项工程监控细则中应包括安全监理的具体措施。(2) 协助协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。(3) 审查审查专业分包和劳务分包单位资质；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。(4) 督促督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；督促施工承包单位做好
3、逐级安全交底工作；督促施工承包单位进行安全自查工作。(5) 审核审核施工承包单位编制的施工组织设计或专项施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。(6) 监督监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。(7) 巡视对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当用书面要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。(8) 控制情况严重的，由总监用书面下达工程暂停施工令并报报告建设单位。施工承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门报告。(9) 复核复核施工承包单位、施工机械、安全设施的验收
4、手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。(10) 跟班监督检查安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。(11) 参加施工现场的安全生产检查。(12) 会议必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原因并制订对策；不定期召开安全分析总结会，发现问题及时处理。2. 安全监理的主要措施(1) 事先报审验证。(2) 利用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实施过程中的隐患做好事先控制。(3) 事中督促实施。(
5、4) 发现问题通知整改并复查。(5) 各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。(6) 积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。四、施工阶段建筑施工高处作业监控要点(1) 施工单位项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。(2) 施工单位应做好高处作业人员的安全教育及相关的安全预防工作。(3) 高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。(4) 移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。(5) 各类作业平台，卸
6、料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。(6) 为了确保高处作业的安全必须采取可靠的避雷、防滑、防寒的防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理安装。(7) 所有临边或人行通道的两边部位必须设置防护栏杆（临时栏杆或活动栏杆） 。防护栏杆必须自上而下用安全网封闭。在防护栏杆下边设置符合规定的挡脚板或挡脚笆，以防物体坠落。在高处进行钢筋绑扎或混凝土浇捣作业时，必须设有牢固的操作
7、平台和临边、临孔护栏，按规定进行封闭作业。悬空作业应有牢固的立足处，并配有相应的安全设施。(8) 所有板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、栅门安全网或其他防坠落的防护装置。电梯井道（含管线井道）内每隔两层（间距最大 10m）设一道安全网。栏杆和掩盖件均应有色标警示。这些防护措施应按有关规范设置并经验收投入使用，拆除或变动需经批准。(9) 梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子上端应有固定措施。立梯不得有缺档。施工作业人员应通过牢固可靠的爬梯登高。不得在挑台间攀爬，也不得利用其它施工机械设备的臂架攀爬。严禁在尚未完全固定的预制构件、模板、管道上行走或站立。严禁在连接件和支撑件上攀爬。严禁在同一
8、部位的上下范围内同时进行装拆作业。(10) 悬空作业应有稳固的立足处。它们是脚手架，马道或临时搭设的操作平台。但门窗的樘子、阳台栏板不能作为稳固的立足处。操作平台不能形成封闭的作业环境时，必须使用安全带，并扣好保险钩，且必须挂在操作人员上方的牢固构件上。大型预制构件、模板的安装或敷设架空管道时，必须在已完成的结构或操作平台上作业。(11) 物料堆放应尽量靠近中柱周围，距边沿和孔口的距离不得小于 1 米，堆积高度不得大于 1 米。(12) 在高层建筑施工中必须按规定对人货梯、井架、人行通道等的周围搭设安全防护棚；未设安全防护棚的局部地区必须设置安全警戒范围；必要时设专人监护。(13) 悬挑式钢平
9、台应按现行的相应规范进行设计，其计算书和图纸应编入施工组织设计。其结构应能防止晃动，搁置点与上部拉结点，必须位于建筑物上，不得搁置在脚手架等施工设备上。钢平台安装调整完毕后，应经检查验收，取得使用许可证后方可使用。在使用中应有专人定期检查，确保钢平台及其装置完好。钢平台上人员和物料的总重量不得大于设计容许荷载值。(14) 在装饰工程施工中防止影响结构和吊顶的安全，必须注意以下情况：1) 在装饰工程施工中一般不得影响结构的安全。当结构损伤已经发生时，必须经设计同意，并办理相应隐蔽工程验收记录，确保工程安全。2) 结构上用于装饰工程的预埋件必须符合设计要求，其承载能力应大于悬吊重量。施工时应循序渐
10、进，力争使支点的受力均匀。3) 内装饰时应严格按照相关规范的强制性条文要求使用脚手架或门架进行高空作业。4) 高耸建筑物的外粉刷工程施工时使用的吊篮，必须有一定的宽度和适当的长度，且四周应有围栏，吊篮底板固定、有安全出入口，两侧有 1m 高的安全挡板或金属网片。吊篮上的绳索应固定在牢固结构件和点上。吊篮在使用前应作常规的功能和安全检测。严禁超载使用。5) 进行外粉刷工程施工时，在作业的影响范围内和沿街沿路侧应设有防护棚、防护网、拉好防护带和警示牌。(15) 吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮悬挂机
11、构的结构件应选用钢材或其它适合的金属结构材料制造，具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。(16) 高处作业尚必须符合建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91有关强制性条文的规定。五、临边防护的安全监控（1）基坑周边，尚未装栏杆或栏板的阳台、料台与各种平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手架的屋面和楼层边都必须设置防护栏杆。（2）分层施工的楼梯口和楼段边，必须安装临边防护栏杆，顶层楼梯口应随工程结构的进度安装正式栏杆或者临边护栏，楼段边应设置两道扶手作为临时护栏。（3）垂直运输设备如井架，施工用电梯等与建筑相连接的通道两侧边亦加防
12、护栏杆，栏杆下部还必须加设挡脚板、挡脚竹笆或者金属网片。（4）防护栏杆应采用直径 48*3.5mm 钢管。（5）防护栏杆上杆离地面高度为 1M1.2M，下杆离地面高度为0.5M0.6M。（6）坡度大于 1：1.2 的屋面（即坡度大于 2.5 度）时，防护栏杆应加高至1.5M，并加挂安全立网。（7）防护栏杆要用密目网封闭，或者栏杆加扎严密固定的挡脚笆或挡脚板。挡脚笆高度不应低于 0.4M，挡脚板不低于 0.18M。六、洞口防护的安全监控（1）电梯井口视具体情况设防护栏杆或固定栅门与工具式栅门，电梯井内每隔两层最多隔十米设一道安全平网。（2）钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，柱型、条型等基础上口，未填土的
13、孔、槽口要设置稳固的盖板。（3）楼板、屋面及平台等平面上的洞口，边长大于 25cm 时用坚实的盖板加以覆盖，盖板应能防止挪动或移位。（4）楼板面等外边长为 2550cm 的洞口，安装预制构件时的洞口及缺件临时形成的洞口，可用竹、木板做盖板加以遮盖，四周要保持均衡并设有固定其位置的措施。（5）边长 50100cm 的洞口，盖以用钢材制作的网格，固定在洞口上，然后网格上铺满竹笆或木板，网格间距不大于 20cm。（6）边长在 150cm 以上的洞口，必须在洞口四周装设防护栏杆，并在洞口下方张设安全平网。（7）位于车辆行驶旁边的洞口、深沟与管道坑、槽等所加的防护盖板两侧，须有防止被任意拖动的措施。（8
14、）墙面等处竖向洞口，凡落地的洞口安全加装开关式、工具式或固定式防护门。也可用防护栏杆，下设挡板或挡脚笆。（9）在施工现场与场地通道附近的各类洞口与深度在 2 米以上的敞口等处除设置防护措施与安全标志外，夜间要挂灯示警。七、攀登与悬空作业的安全监控（1）任何登高用梯，结构要牢固可靠。上下梯时都须面向梯子，手中不允许持带任何器物。（2）梯脚底部要结实，使用时要包扎胶皮等措施以防止滑跌倾倒。梯子按规定只允许接长一次，不允许二、三个以上梯相连接。（3）构件吊时尽量避免在悬空状态作业，若必须悬空作业时应预先搭设好在高处要进行的临时固定、电焊、高强螺栓连接等工艺的安全防护设施。（4）管道安装时可将结构操作
15、平台为立足点，严禁在管道上行走、站立和倚靠。（5）进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架的高处作业，都要搭设操作平台和挂安网，严禁利用钢筋骨架站立和攀爬。（6）浇筑离地高度为 2M 以上的框架、过梁、雨蓬，小平台时，需搭设操作平台，作业人员不得站在摸板上或支撑杆件上操作。八、交叉作业防护的安全监控（1）支撑、粉刷、砌墙等工种进行上下立体交叉作业时，任何时间、场合都不允许在同一垂直方向上操作。（2）拆除钢模板、脚手架时，下方不得有其他操作人员，并设立安全警戒区。（3）电梯等施工设备旁人员进出建筑物的通道口，都要搭设安全隔离棚，要做双层结构。（4）通道口和上料口由于上方施工有可能坠落物体，或者其位置位于起重机吊杆回转半径之内，应在受影响的范围内搭设防止坠落物穿透的双层保护廊。（5）依据编制的高处作业监理细则，在巡视中参照执行，确保高处作业的安全。江苏诚嘉工程监理咨询有限公司苏州项目监理部
