1、铜 陵市 质 量大会 暨创 建全国 质 量 强 市示范城市推 进 会发 言材料2015 年 4 月 28 日目 录1坚持以质取胜 建设质量强市市质量技术监督局（1）2抬高标杆 真抓实干奋力创建全国质量强市示范城市市住房和城乡建设委员会（）3坚持以质取胜 打造质量强县推动新常态下质量工作再上新台阶铜陵县人民政府（）4实施质量强企战略 提升企业发展质量铜陵有色铜冠矿山建设股份有限公司（）发言材 料 之 一坚持以质取胜 建设质量强市市质量技术监督局（2015 年 4 月 28 日）近年来，市质监部门积极转变职能，全力推动质量强市建设，有力促进了铜陵质量提升和转型发展。质量总体水平稳步攀升，2014
2、年全市产品质量监督抽查合格率达到 99.1%的历史高位。质量发展基础不断夯实，主导和参与制定国家标准42 项、行业标准 48 项、安徽省地方标准 33 项；培育国家地理标志保护产品 2 个、中国名牌产品 4 个、安徽省名牌产品 87个，名牌生产企业对全市工业产值和税收的贡献率不断提升。建成全省地级市中首个国家级质检中心国家铜铅锌质检中心，并积极筹建国家 PCB 质检中心。全面落实企业质量主体责任，培训企业首席质量官 300 余人，覆盖率居全省前列。今天，市政府召开全市性质量大会，动员全市上下，加快推进质量建设，勇当“ 质量时代” 先行军 。作为质量工作的牵头部门，我们将和相关部门密切配合,深入
3、贯彻落实中国质量大会、安徽质量大会精神和此次会议部署要求，积极适应经济发展新常态，推动质量工作实现新跨越。一是发挥牵头抓总作用,形成质量共治合力。按照李克强- 6 -总理在中国质量大会上提出的“放、管、治” 的要求，进一步完善质量工作机制，全面实施权力清单、责任清单、涉企收费清单制度，探索政府、企业、行业协会和社会各界共同参与的质量社会共治的工作机制。以政府质量工作考核为契机，推进和落实对县区政府的质量工作考核。加大企业质量诚信体系建设力度，建好用好企业质量信用平台。发挥企业首席质量官作用，切实落实企业质量主体责任。二是发挥基础支撑作用,提升综合竞争力。加强标准化、计量、认证认可、检验检测等质
4、量基础工作，进一步夯实企业质量基础,为全市经济发展提供技术支撑。积极参与制修订国际标准、国家标准和地方标准，抢占行业制高点和话语权。夯实计量基础，加大对能源资源计量工作力度。加强认证机构监管，推进国家 PCB 质检中心建设。加大品牌培育，推进全市品牌建设再上新台阶。在企业推行先进的质量管理方法，推进市、县（区）级政府质量奖评审工作的高效运行。三是发挥安全保障作用,强化质量安全管控力。进一步完善监管体系，延伸产品质量和特种设备安全监管触角，健全监管网络，建立纵向到底、横向到边的质量监管体系。坚决整治质量安全隐患，深入开展消费品安全“ 筑篱” 专项行动和“质检利剑” 行动 ，组织开展 电梯安全监管
5、大会 战、油气输送管道安全隐患歼灭战和燃煤锅炉节能减排攻坚战三大战役。严厉打击各类质量安全违法行为，守住质量安全底线。- 7 -四是发挥示范引领作用,提高质量技术创新力。全面巩固全国质量强市示范城市创建成果，持续发力，扎实抓好质量领域各项重点工作，特别是要发挥各质量示范点的作用。着眼发挥典型示范、标杆引领作用，提升全市质量工作整体水平。组织开展质量成果经验交流活动，将我们质量工作中取得的成果，总结形成可复制、可推广的“铜陵经验 ”，在全省乃至全国范围内予以推广。五是发挥舆论导向作用,扩大质量工作影响力。加强舆论宣传，通过开展世界质量日、世界标准日等主题宣传活动，切实增强全社会的质量意识。以政府
6、“管理提升年” 活动为契机，以促进市民质量满意度不断提升为目标，内练素质、外树形象，切实提高服务效能。坚持以质取胜、以文“ 化” 人，推进质量文化建设，倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，扩大质量工作的社会影响力,努力在全社会形成关心质量、创造质量、享受质量的良好氛围。质量建设无止境。当前,创建全国质量强市示范城市已到验收的紧要关头，全市各级质量职能部门将认真落实本次会议精神，强化责任落实，确保创建成功，努力把质量工作提升到一个新的水平，为建设幸福美丽新铜陵作出新的更大贡献！- 8 -发言材 料 之 二抬高标杆 真抓实干奋力创建全国质量强市示范城市市住房和城乡建设委员会（2015 年
7、4 月 28 日）近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市住建委严格按照创建全国质量强市示范城市工作总体部署，认真履行主创部门职责，不断健全质量管理机制，完善质量管理体系，深化质量治理专项行动，全市住房城建领域质量工作特别是工程质量整体水平稳步提升。下一步，市住建委将以此次会议为契机，抬高工作标杆，狠抓工作落实，全力推动我市住房城建领域质量工作在巩固成果的基础上迈上新台阶，为创建全国质量强市示范城市再立新功。第一，夯实基础，全面落实主体责任。坚持“政府主导、企业主体”的工作方 针 ，强化住房城建领 域各类企业的质量主体作用,严格企业质量主体责任,全面落实住房城建工程质量终身责任制。积极开展住房城
8、建工程质量管理标准化行动，在项目建设上推行质量行为标准化和实体质量控制标准化，督促项目各方责任主体严格对照质量标准，落实质量安全责任，不断提高住房城建领域房建、市政、园林绿化和燃气等各类工程标准化建设水平。- 9 -第二，突出重点，全面加强质量监管。坚持“规范程序、依法监督”的工作原 则 ，全面加强住房城建各类工程项目质量监管，严把工程质量源头关、现场关、验收关。持续加大对钢筋、预拌混凝土、苗木等房建、市政和园林绿化各类工程主材检查力度；对项目重点工序和关键环节，全面推行质监人员全程式、旁站式监督。积极创新监管方式，大力推广施工现场广域网络考勤系统、远程视频监控系统，不断提升质量监管效能。第三
9、，抓住关键，全面深化品牌建设。坚持“以点带面、典型示范”的工作思路，全力支持引导住房城建领域各类企业，积极开展中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖以及鲁班奖、全国优秀园林工程、黄山杯、铜都杯等各类质量奖项争创工作，鼓励和帮助企业加强技术创新，改进施工工艺。对质量创优工作突出的企业，在资质升级、市场准入、招投标及信用管理等方面给予政策倾斜，充分发挥品牌效应，带动全市住房城建质量水平整体提升。总之，市住建委将继续在市委、市政府坚强领导下，全面贯彻习近平总书记关于质量工作“三个 转变” 重要指示精神，再添动力，再鼓干劲，奋力推动全市住房城建质量工作再上新台阶，为创建全国质量强市示范城市、建设幸福美丽
10、的新铜陵做出新的更大贡献！谢谢大家！- 10 -发言材 料 之 三坚持以质取胜 打造质量强县推动新常态下质量工作再上新台阶铜陵县人民政府（2015 年 4 月 28 日）近年来，铜陵县紧紧围绕“质量强县” 目 标，不断夯实质量发展基础，全面实施质量提升行动，全县质量工作总体水平稳步提升。我县将继续按照市委、市政府的决策部署，对照铜陵市创建全国质量强市示范城市工作方案要求，以质量强市为主题，以示范创建为抓手，凝心聚力，主动作为，积极做好全国质量强市示范城市验收工作，确保各项工作符合创建标准，全面推进我县质量工作再上新台阶。一是注重政策引导，完善工作机制。切实加强对质量工作的组织领导，建立质量工作
11、财政投入稳定增长机制，引导企业加大对技术标准、名牌培育等方面的投入，形成稳定的经费保障机制。突出县长质量奖效用，广泛开展质量强乡（镇）、质量强业和质量强企活动，引导和调动基层广大企业加强质量基础工作，树立一批区域、行业、企业的质量建设先进典型，不断提升我县质量竞争力。二是注重日常监管，提高质量水平。在产品质量方面，重- 11 -点解决产品质量安全问题，推动企业建立质量管理体系、落实质量安全主体责任，积极创建省农产品质量安全示范县。在工程质量方面，重点解决工程质量安全监管力量不足、工程质量主体责任难以落实等问题，严格实施工程项目法人质量责任终身制。在服务质量方面，重点解决服务企业规范化水平不高、
12、品牌意识不强以及质量体系不完善等问题，提高服务质量和水平。在环境质量方面，重点解决水源污染、土壤污染和大气污染等问题，强化污染源头控制，严格环境准入，落实节能减排各项措施。三是注重示范带动，提升质量标准。进一步巩固加强犁桥村、天井小镇质量示范点建设，充分发挥示范点示范效应。大力实施名牌兴企战略，围绕重点产业、优势产业和新兴产业大力培育制造名牌。今年，新增省名牌产品 1 个以上，新增省著名商标 5 个以上。加大技术标准战略推进力度，积极做好电缆、建材、机械、水产养殖、餐饮、旅馆、公共服务等行业技术标准实施工作，加大国家级和省级农业标准化示范区培育力度，今年新增 AA 级标准化良好行 为企业 2
13、家以上，全面完成国家美丽乡村建设标准化试点工作。四是注重社会共治，建立长效机制。强化政府监管职能，制定质量发展规划，以转型升级、加快发展为主线，加大扶持力度，引导企业质量管理和创新驱动，推动产业升级。强化企业质量安全主体责任，引导企业树立正确的质量责任观，建立- 12 -和完善产品质量分类管理体系，提升企业质量实践的科学性和有效性。强化部门联动职能，形成市场监管、农业、住建、环保等部门齐抓共管的“大质量” 工作格局，确保 质量建设各项工作有序推进。强化社会联动机制，加大质量工作宣传力度，全力推进“12315”、 “县长热线”举报电话体系建 设，拓展社会监督和群防群控途径，提高全社会质量安全意识
14、，营造质量工作人人关心、人人有责的社会氛围。各位领导、同志们，质量工作无止境。我县将在市委、市政府的坚强领导下，以此次会议为契机，积极适应经济发展新常态，进一步创新工作机制，强化责任落实，确保圆满完成各项创建任务，为加快建设美丽幸福新铜陵做出新的更大贡献！- 13 -发言材 料 之 四实施质量强企战略 提升企业发展质量铜陵有色铜冠矿山建设股份有限公司（2015 年 4 月 28 日）今天，铜陵有色金属集团铜冠矿山建设股份有限公司很荣幸作为全市质量示范点企业代表在大会上发言，对我们既是鼓励，更是鞭策。近年来，铜冠矿建公司在市委市政府和铜陵有色的坚强领导下，在市质监局和住建委大力支持和指导下，坚持
15、走质量强企之路，企业发展质量不断提升，企业核心竞争力不断增强，日渐成为国内矿建行业的标杆企业。我们重点从两个方面实施质量强企战略：一、实施大质量管理，系统推进质量强企。一是全面实施质量强企战略。铜冠矿建公司成立质量强企领导小组，从战略上规划企业质量管理工作，编制发布了企业中长期质量规划和质量强企工作方案，将“大质量” 管理 贯穿于企业生产经营等各领域。二是建立首席质量官制度。公司设立首席质量官职位，负责公司质量管理的建设与规划、标准化管理、质量技术和管理创新工作。三是走出国门，打造精品。公司 2006 年进入赞比亚市场以来，先后又陆续承接了津巴布韦、刚果（金）、土耳其等国家的工程项目，海外市场
16、有了进一步的拓展，企业在海外- 14 -的知名度和美誉度不断提升。在赞比亚康克拉铜矿工程施工中，采用国际标准，引进新设备、新技术、新工艺，吸纳欧美先进管理经验，该项目于 2011 年荣获了国家优质工程奖。四是大力推进科技创新。公司以企业技术中心为平台，建立了与高校和科研院所合作、公司立项课题攻关和项目部现场实施与改进三层技术研发体系，每年投入专项科研经费，针对矿建施工的国际国内关键和前沿技术，大力开展科研立项攻关、编（修）订国家标准、申报专利、开发施工工法及群众性 QC 活动，在矿山超千米深井施工、采矿、溜破系统和特殊硐室施工、通风降温和防治水综合施工、机电设备安装等方面形成多项国际、国内先进
17、技术，2014 年通过认定为国家高新技术企业，同年中标承建了目前国内矿山第一深井辽宁本溪大台沟副井（井深 1506.2 米，直径 11 米）。五是实施卓越绩效模式。2010 年，公司开始导入卓越绩效模式，根据卓越绩效评价准则，从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果七个方面建立企业自评价体系，通过组建自评师队伍、建立年度自评价和专项改进长效机制、实施工作例会和绩效挂钩考核制度等有效措施，全面实施卓越绩效模式，企业整体绩效不断提升，先后荣获安徽省卓越绩效奖和铜陵市第三届市长质量奖。六是实施标准化管理。公司于 1999 年通过 ISO9002 国际质量体系认证，2006
18、年在国内矿建施工企业中率先通过质量、环境、职业健康安全管理体系三合一认证，2008 年建立了企业标准化管理体系，成为国内首家通过国家AAAA 级标准化良好行为企业认证的施工企业，制订并实施了竖井施工技术标准等 5 项高于国家标准的企业技术标准，- 15 -先后主（参）编了有色金属矿山井巷工程施工规范等 4 项国家标准。二、创建质量示范工程，建设世界一流矿山。根据铜陵市开展质量强市活动工作方案和创建全国质量强市示范城市工作方案文件精神，铜冠矿建公司围绕工程质量示范点冬瓜山铜矿项目扎实开展系列创建工作。一是加强组织领导。成立了以主要负责人任组长的公司和项目部两级工程质量示范点创建工作领导小组，制定
19、了实施方案，明确了创建目标和工作进度，落实了责任和措施。二是加强宣传引导。积极利用派班会、学习会、黑板报、宣传栏、条幅等形式开展质量文化和创建活动宣传，营造了“追求质量、崇尚 质量”的良好氛围。三是层层落实质量责任。进一步完善了公司、项目部、区队、班组、岗位五级质量责任体系，制定并实施质量责任追究制度，质量指标层层分解落实到个人，严格考核奖惩。四是实施标准化施工。围绕工程创优规划，加强全员、全过程、全方位的质量管理，深入开展 5S 和对标管理，编制 实施项目标准化施工手册，严格按照质量、环境、职业健康安全标准和规范图纸组织施工，严格执行现场过程旁站监控制度，严格工序“三检制”，以工序质量保工程
20、质量。五是开展技术攻关和四新技术应用。先后攻克千米深井涌水、岩爆、通风降温、测量等施工技术难题，其中铜陵有色冬瓜山铜矿深井巷道高压大流量水害治理技术研究与应用荣获省部级科技进步二等奖。同时积极应用“千米深井 测量技术 ”、“湿喷技术”、 “进口无 轨设备”、 “反井钻”等四新技术，广泛开展群众性 QC 活动。目前公司已安全优质完成了冬瓜山铜矿 5 口千米深井和几十万米巷道的掘砌任务，- 16 -该项工程一次性验收合格率均达到 100%，被评为省部级优质工程，荣获 1 项省部级科技进步奖、3 项国家专利和 6 项省部级工法，实现了以精品工程保障世界一流的现代化坑采矿山可持续发展。各位领导，创建全国质量强市示范城市已到验收的关键时刻，铜冠矿建公司在此代表全市质量示范点企业向大会作出如下承诺：一是发挥质量示范点带动作用，总结创建经验，分享创建收获，促进全市企业质量管理再上新台阶；二是不辱使命，扎实工作，全力以赴做好质量示范点验收的各项准备工作，确保质量示范点验收成功，努力为市创建“全国质量强市示范城市” 作出新的更大的 贡献！
