1、新农村建设的政策与法规保障,中共韶关市委党校 任晒,主讲内容,一,新农村建设的理论背景及其基本要求,行政法律关系,行政行为概述,新形势下新农村建设的主要政策,二,三,四,当前农村适用的主要法律法规,贯彻落实好政策与法规的几点要求,第一部分 新农村建设的理论背景和基本要求,一、理论背景（科学发展观）发展第一要义以人为本核心全面协调可持续基本要求统筹兼顾根本方法,二、新农村建设的基本要求,生产发展 生活富裕 乡风文明 村容整洁 管理民主,第二部分 新时期下新农村建设的主要政策,一、加强农村基层党组织建设，为新农村建设提供强有力的政治保障 二、加快发展现代农业，确保农民持续增产增收 加快农业科技创新
2、推动农业结构性调整用产业化经营理念发展农业,现代农业园区建设,五高六化： 劳动生产率高；土地生产率高 投入产出率高；科技进步贡献率高 农民收入水平高 农田标准化；操作机械化 农业设施化；管理科学化 服务社会化；生态良性化,三、统筹城乡发展，加快城乡一体化进程,一、积极稳妥推进户籍制度改革，从体制入手保障城乡一体二、完善农村公共事业的供给机制，缩小城乡差距,四、加大补贴力度，拓宽新农村建设资金来源五、加大农村公共设施建设，创造农民幸福美好家园,水利建设公路建设能源建设邮政设施建设,第三部分 农村适用的主要法律法规,一、农村适用的法律法规体系农业生产法律制度农业法、渔业、农业技术推广法等农村行政管
3、理法律制度村民委员会组织法、行政处罚法、全国人大和地方各级人大选举法等农村企业法律制度乡镇企业法等,农村自然资源法律制度土地法、水法、森林法、矿产资源法等农业环境保护法律制度环境保护法、水污染防治法、水土保持法等,二、当前农村突出存在的几个法律问题及其立法动态,一、村民委员会组织法下的村务公开与村务监督制度 第三十条 村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督： （一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；
4、,（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。 前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布,第三十二条村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。,二、关于土地流转和征地拆迁的问题 三、关于宅基地上房屋买卖与小产权房的问题四、关于依法促进农民专业合作社的建设和发展问题,第四部分 贯彻落实好党和国家在农村的政策法规的几点要求,一、明确职责，携手共事，确实加强村级领导班子建设二、以新农村建设的基本要求检测工作成果，将各项政策措施落到实处三、重视村民调解和农村信访工作，维护基层稳定与和谐四、做好当前农民思想工作，保障城镇化进程中农民生活方式的健康转变,祝大家学习愉快,谢谢大家!,
