1、连州市战略性新兴产业“十三五”发展规划连州市发展和改革局广州巴菲特投资咨询有限公司2017 年 11 月I目 录前 言 1第一章 发展基础与环境 3一、发展基础 .3二、发展机遇 .9三、面临挑战 .10第二章 总体要求 13一、指导思想 .13二、基本原则 .13三、发展战略 .15四、发展目标 .16第三章 产业发展重点及空间布局 17一、提升发展以多功能复合材料为特色的新材料产业 .17二、加快发展以风能及太阳能为特色的新能源产业 .20三、稳步发展以环保产品及服务为特色的节能环保产业 .22四、积极发展以现代中药及养生食品为特色的生物医药产业.25II五、培育发展以通航机场为依托的高端
2、装备制造业 .27第四章 主要任务 27一、提高自主创新能力，促进科技成果转化 .29二、优化产业布局，促进产业集聚发展 .29三、培育重点企业，推动企业梯度发展 .31四、提升创新能力，攻破关键核心技术 .32五、完善激励机制，加强高端人才保障 .34六、促进开放合作，优化高端要素配置 .36第五章 重点工程 38一、骨干产业聚集工程 .38二、创新驱动发展工程 .38三、领军企业培育工程 .39四、名牌产品创建工程 .40五、人才引进培养工程 .40六、市场应用示范工程 .40七、金融服务工程 .41八、创新创业工程 .42III第六章 保障措施 44一、加强组织协调 .44二、加强要素保
3、障 .45三、创新招商引资方式 .46四、拓宽投融资渠道 .46五、强化重大项目支撑 .49六、加强规划监督评价 .49附件 1：连州市土地利用总体规划图 .51附件 2：连州市拟引进的战略性新兴产业重点建设项目表 .524前 言战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，能对经济社会产生巨大推力的战略性产业，同时也是严格遵循“ 创新、协调 、绿色、开放、共享 ”发展理念的新兴产业，是引导未来经济社会发展，推进产业转型的重要力量。加快培育和发展战略性新兴产业是深入贯彻落实“四个全面”指导思想、推进“中国制造 2025”战略的必然要求，是 连州立足新的起点、实现经济可持续发展的新动能，是
4、抢占未来产业科技制高点、把握发展主动权的战略需要，也是改善人民生活水平、满足发展新要求的战略举措。为加快我市战略性新兴产业发展，促进形成新的经济增长极，特制定本规划。本规划根据国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、 中国制造 2025、中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见以及广东省国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要、 清远市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要和连州市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要等文件编制，充分对接连州市相关产业专项规划、发展意见，是指导全市“ 十三五 ”战略性新兴产业发 展的重要文件。规划将新材料、新能源、节
5、能环保、生物医药及高端装备制造等五大产业作为重点领域，提出了促进战略性新兴产业发展的指导思想、发展原则和发展目标，明确了产业发展重点、空间布局和保障措施。5本规划以 2015 年为基期，规划期限为 2016-2020 年。第一章 发展基础与环境6一、发展基础连州市是 广东省 清远市下辖 县级市，位于 广东省 清远市西北部，小北江的上游，东南毗邻 阳山县，西南连接 连南县，西北与湖南省 蓝山、 江华两县相连，北与湖南省 临武县交界，东北靠湖南省 宜章县境，全市总面积 2663.33 平方公里。作为广东最大的锰矿产地和硅灰石主要产地，同时也是中国品位和纯度最高的大理石（碳酸钙）储量所在地，发展新材
6、料等战略性新兴产业优势明显。 “十二五” 期 间，连州市委、市政府认真贯彻落实中央、省的决策部署，把加快培育和发展战略性新兴产业作为我市推进调整产业结构、转变经济发展方式和实施创新驱动发展战略的重要举措和突破口，战略性新兴产业发展成效显著。产业规模持续扩大。2015 年全市生产总值（GDP）125.63 亿元，比上年增长 8.2%，其中，第一产业增加值 30.83亿元，增长 5.5%；第二产业增加值 28.05 亿元，增长 6.1%，其中工业增长 7.1%；第三产业增加值 66.75 亿元，增长 10.2%。产业结构继续优化，三次产业比重为 24.5:22.3:53.2。人均地区生产总值达 3
7、3030 元，增长 7.6%。2015 年，全市共有 26 家规模以上工业企业属于战略性新兴产业范畴，实现产值 40.74 亿元，同比增长 7.92%。分行业来看，战略新兴产业主要集中在多功能复合材料和风力发电方面，关于生物医药、节能环保和高端装备制造的企业数量较少。从空间布局来看，多功能符合材料主要分布在清远7市民族工业园区，风力发电主要分布在星子、大路边、西江等风能资源较好的乡镇。2015 年清远民族工业园区实现工业产值 18.01 亿元，比2010 年产值 8.6 亿元增长 109.4%，工业增加值 3.60 亿元；园区重点项目建设总投入 1.42 亿元，完成年度目标的 110%。签订正
8、式投资协议 18 个项目，合同投资额 15.15 亿元，实际到位资金 4.09 亿元。截至 2015 年底，入园项目 96 个，总投资金额 63.53 亿元，其中已建成投（试）产 59 个项目（投资额达 22.67 亿元），在建项目 24 个，涉及绿色食品和农产品加工、玩具、制衣、电子、饲料生产、多功能复合新材料、塑料制品、非金属矿深加工、家具生产、玻璃加工等。表 1-1 连州市战略性新兴产业企业名单及产值序号 企业名称 产值 2014 年 产值 2015 年1 连州市连胜塑料科技有限责任公司2 广东盛朗白石工业有限公司3 连州市温塑塑料助剂有限公司4 清远市宝利通化工有限公司5 清远市伟畅达
9、化工有限公司6 连州市合创洗涤用品厂7 连州市格雷特化工有限公司8 广东碧盛环球环保材料有限公司9 清远市广泓环保制品有限公司37.75 亿元 40.74 亿元810 清远市晨晖化工实业有限公司11 连州市金泓化工有限公司12 清远市采源化工有限公司13 清远市诺誉合成材料有限公司14 连州市荣盛化工有限公司15 清远市德诚化工科技有限公司16 连州市润邦生物科技有限公司17 广东彩格科技有限公司18 清远市宝晶新材料有限公司19 连州市凯恩斯纳米材料有限公司20 建滔 (连州)铜箔有限公司21 建滔(连州)玻璃纤维有限公司22 建辉(连州)电子材料有限公司23 建滔(清远)玻璃纤维有限公司2
10、4 东强（连州）铜箔有限公司25 华润新能源（连州）风能有限公司26 华润新能源（连州泉水）风能有限公司9图 1-1 清远民族工业园交通区位图10产业发展平台逐步壮大。2015 年，清远民族工业园成功申报省级产业集聚区并获 5000 万元启动资金扶持，这促进了园区建设步伐，提升园区发展层次，有利于充分发挥连阳地区本土资源优势，积极承接国际国内特别是珠三角的新材料、生物医药等战略性新兴产业和绿色食品加工、劳动密集型加工等产业转移，特别是推进广清一体化建设，加快连州地区经济社会快速和创新发展。产业创新能力加快提升。创新平台建设加快突破，截止 2015 年底，我市共拥有市级工程中心 3 家。培育创新
11、主体成效突出，我市共有 6 家企业认定为国家高新技术企业，19 个产品被认定为高新技术产品。标准化战略深入实施，成功申报广东省地方标准 1 项，国家地理标志保护产品 4 个，广东名牌产品 6 个。专利数量和质量稳步提高，截至 2015年 12 月，全市共有专利申请 391 项，授权 307 项，分别比2010 年增加了 359 项、304 项。连州市高新技术企业名单序号 高新技术企业数量1 建滔(连州) 铜箔有限公司2 建滔(连州) 玻璃纤维有限公司3 建滔(清远) 玻璃纤维有限公司4 东强（连州）铜箔有限公司5 广东豪爽天然保健食品有限公司6 连州市凯恩斯纳米材料有限公司（一期）11行业地位
12、进一步增强。连州市成功组建省电子玻璃纤维布工程技术中心，建立非金属矿研发中心。新材料领域，连州市凯恩斯纳米材料有限公司，是国内研发、生产、销售纳米碳酸钙产品的现代化大型高新技术企业，公司采用国内先进的工艺技术与生产设备，以连州市优质石灰石为原料，生产中、高端纳米碳酸钙产品。2010 年 5 月通过 ISO9001 质量管理体系认证，2013 年被认定为“国家高新技术企业” ，2014 年研发中心被认定为“清远市纳米碳酸钙工程技术研究开发中心” ，2015 年被 连州市政府批准 组建“ 连州市非金属矿行业公共技术服务平台”。公司拥有自主知识产权，拥有 3 项发明专利、6 项实用新型专利。连州市拓
13、胜新能源有限公司位于清远连州市民族工业园新塘产业转移园，公司致力于高纯材料、复合材料、太阳能原材料、合金材料的生产与研发，是我国第二大精硒及硒化合物的生产商。产业发展软环境逐渐优化。近年来，我市积极应对经济下行压力，通过技术改造、商业模式创新、主导产业转型等方式，有效提高了企业核心竞争力。重要领域改革加快推进，进一步优化了企业投资主体办事流程，推动了战略性新兴产业重大项目加快落地。按照中央和省委省政府关于供给侧结构性改革工作要求，加快出台降成本系列“组合拳” ，降低企业行政事业性收费、社保、融资等成本，进一步完善人才政策，着力补齐我市高端产业发展“ 软环境” 短板。政策扶持力度不断加强。201
14、5 年，连州市共支出促12进战略性新兴产业发展基金 283.76 万元（上级资金），其中支持高端装备制造（技术改造贷款贴息）56.16 万元、新材料 100万元、节能环保（淘汰老旧设备）127.6 万元。政策扶持力度不断加强。二、发展机遇我市作为清远北部的区域中心城市，在推进战略性新兴产业发展过程中，依托广清一体化和产业对口帮扶，在政策倾斜、资本吸引、生态优势等面临重大发展机遇。新技术与产业发展深度融合为战略性新兴产业发展开辟广阔空间。全球经济发展已经进入创新密集时代，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，特别是以数字化、网络化、智能化、绿色化为核心的新兴技术广泛渗透，带动产业技术体系创新，引发全
15、球产业分工重大调整。 “十三五” 时期，国家将重点培育以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业。科技革命和产业变革与连州市加快转型升级的历史性交汇，为我市实现战略性新兴产业跨越赶超提供了难得的历史机遇。供给侧结构性改革将加大对战略性新兴产业的政策和资金支持力度。供给侧结构性改革旨在匹配有效供给，通过淘汰落后企业，培育有市场竞争力的新产业和新产品，提高企业适应市场的可持续发展能力。以制度创新、技术创13新、产品创新为主要内容的新供给将提高战略性新兴产业要素供给的质量和效率，进一步加大政策和资金支持力度，强化信贷资金导向，以
16、及加强与风险投资、天使投资等金融机构的合作，积极撬动社会资本进入新兴产业领域。清远市是我省区域协调发展示范区，而我市作为清远北部的区域中心城市，在承接省、市分享政策倾斜上具有先天优势，必将为我市战略性新兴产业大发展带来重大机遇。区位条件和空间比较优势持续增强。近几年，连州市交通体系逐步完善，要素流动成本持续降低，毗邻珠三角的区位优势更加突出。生态核心竞争力增强，扩容提质使城市配套能力提升，绿色宜居、低成本的生活条件吸引人才进入，相对宽裕的发展空间日益受到企业关注。作为承接珠三角产业转移的重要平台，连州市不断吸引外部投资。相对良好的区位条件，持续增强的空间比较优势，为我市推动战略性新兴产业发展创
17、造了后发赶超的新动力。三、面临挑战目前，我市战略性新兴产业多数领域仍处于培育阶段，产业发展的质量和体量都有待提高。要立足市情，找准方向，聚焦重点，加快培育发展壮大若干新兴支柱产业，超前布局事关长远的产业，实现新旧发展动力转换和经济结构转型升级。面临的挑战主要有：产业发展规模较小，集聚水平不高。受地域及人才14培养等因素的制约，我市战略性新兴产业培育发展起步晚，企业数量少、产业规模小、龙头企业实力不强、产业集聚集群程度不高，缺乏品牌竞争力，阻碍了产业链条的完善和产业生态体系的建立，与珠三角等地区相比，连州市战略性新兴产业在发展规模和速度上存在着不小的差距。产业结构不优。连州市目前的产业发展不均衡
18、，存在传统产业多，新兴产业少；高耗能工业多，高新技术工业少等问题。中小企业规模小，竞争力不足，市场活力低；大企业也存在着产业链延伸意识低，不够开放等问题。战略性新兴产业之间关联性较低，区域内专业化协作配套能力较弱。连州的区位、资源优势未能直接转化成经济优势，产业转型之路任重而道远。企业自主创新和技术研发能力不强。尽管在一些前沿技术领域的个别环节有所突破，但核心技术、核心制造设备和上下游产品尚未取得整体性突破，关键零部件对外依存度高，在全国处于领先地位的技术和产品不多。各级各类创新平台建设薄弱、专业技术人才尤其是高端人才紧缺，科技型企业小而散，部分刚起步的中小企业缺乏启动资金。因地域问题、本地经
19、济发展程度及就业环境的影响，我市对高端人才的引进相对较难，企业难以直接与高校及科研院所建立良好的合作基础。产业发展要素提供不足。战略性新兴产业存在风险，需要扶持和培育，决定了其对土地、资金等要素的依赖性较15强。目前我市金融支持新兴产业发展力度仍待加强，科技风险投资机制尚在探索之中，多元化投融资体系仍未形成。受教育程度、职业技能水平等因素的制约，一线技术工人大量匮乏。用地、用电等因素，尤其是土地资源紧张，影响了战略性新兴产业项目的落地与实施。产业发展氛围不浓。近年来，我市在加快产业结构调整，实现产业转型升级方面取得了一定成绩，高新技术产业特别是战略性新兴产业在整个经济中所占的比例逐年提高，但发
20、展过程中仍然存在重视程度不一、扶持政策落后于周边地区、配套设施建设不完善，物流成本高，且受用工成本、社保等因素制约，吸引大型企业、高端项目落地相对困难。16第二章 总体要求一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学 发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“ 四个全面” 战略布局， 坚持创新、协调 、绿色、开放、共享发展理念，全面落实中国制造 2025、“互联网+”、 “大众创业、万众创新” 等国家战 略部署，深入实施广清一体化发展战略和南部地区加快
21、融入珠三角、北部地区与全省同步建成小康社会两个行动计划，围绕新常态下的新经济发展要求，把培育和发展战略性新兴产业摆在调结构、转方式的重要位置，充分发挥比较优势，选准产业发展方向，集约优势资源要素，加快推进战略性新兴产业集聚化、集群化和集约化发展，构建上下游密切衔接、配套完善、具有自主知识产权支持的战略性新兴产业体系，着力打造环珠三角多功能复合新材料产业基地、新能源产业基地、节能环保产业基地、生物医药制造产业基地及高端装备制造产业基地等产业支撑平台，将战略性新兴产业培育发展成为推动连州市经济社会发展的主17导力量。二、基本原则重点突破。既要统筹产业发展，又要发挥比较优势，明确主攻方向，选择基础条
22、件好、发展潜力大、具备比较优势的重点产业领域作为突破口，集中力量，实现率先发展。在优势产业发展中，要抓住产业链关键环节、特色园区和重点项目建设，强化措施，抓好落实，加快发展步伐。环境优化。处理好产业发展过程中市场和政府的关系，加快完善现代市场体系，充分激发市场主体活力和社会创造力，依靠市场力量加快产业发展。进一步转变政府职能，加强规划指导，完善政策体系，强化公共服务，营造公平竞争的市场环境。三、发展战略遵循战略性新兴产业形成、演进、升级的内在规律，准确把握产业发展不同的阶段特征，坚持以战略性新兴产业替代传统产业和落后产能，统筹规划，系统布局，明确时序，协调发展。高端切入战略。加快引进和培育一批
23、符合产业导向、科技含量高、附加值高、带动力强的大项目，特别注重引进中央国企和大型民营企业集团投资项目，支持国营民营企业在新兴战略产业领域增资扩产，鼓励企业设立研发机构，抢占战略性新兴产业的制高点。18品牌优先战略。在产品层面，重点扶持在本市注册的销量大、有潜力的内源型企业的产品成为知名品牌。在企业层面，要积极引进知名企业及其子公司落户连州；鼓励本土企业技术创新，提高市场竞争力，形成自主品牌。在产业层面，对现有优势产业、支柱产业实施名牌工程。在区域层面，综合利用报纸、电视广播、互联网和产品展览会等多种形式，多种渠道大力推广连州的产品、产业、产业园区、产业集群、新技术和地区经济特点及优势等等，在此
24、基础上形成有影响力的区域品牌。低碳发展战略。以低碳发展为指导，将低碳发展理念贯彻到我市战略性新兴产业发展的各个环节，项目清洁生产应达到国内先进水平，形成产业发展的约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。追踪国际低碳技术，加快技术创新，鼓励战略性新兴产业实施清洁生产，推进资源再生利用和产业化。四、发展目标“十三五” 期末， 连州全市 战略性新兴产业总产值 达 55亿元以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重超过 50%。龙头企业培育取得显著进展。到 2020 年，战略性新兴产业骨干企业 1 家，培育具有区域影响力的战略性新兴产业龙头企业 3 家，产
25、值超过 1 亿元、具有自主知识产权的战19略性新兴产业领域骨干企业 10 家，高新技术企业发展到 12家以上。产业创新能力明显增强。到 2020 年，全社会研发经费支出占生产总值比重超过 0.6%，争创 1 个国家工程（技术）研究中心、6 个省级工程中心及 8 个市级工程中心。企业重大科技成果集成转化能力大幅提高，掌握一批具有产业主导地位的关键核心技术，培育一批具有自主知识产权的重大战略性新兴产品。产业配套服务体系更趋完善。战略性新兴产业创业投资基金规模达到 5 亿元，公共服务、创新成果转换、中小企业孵化平台 3 家，形成战略性新兴产业的重要支撑。20第三章 产业发展重点及空间布局按照近期突破
26、和长远布局发展相结合、分层次推进产业发展的思路，重点发展复合新材料及新能源产业，培育发展节能环保、生物医药及高端装备制造产业，打造五大战略性新兴产业集群。一、提升发展以多功能复合材料为特色的新材料产业（一）发展现状连州市复合新材料产业发展具有一定的产业基础，发展重点集中体现在非金属矿产业，包括碳酸钙和硅灰石等非金属矿产资源的开采、加工、研究、制造、销售及相关服务业。连州市是“ 中国碳酸钙之城 ”和“中国非金属矿开发工业示范基地”，2015 年，以非金属矿为主的增值矿产业发展良好，全年共出矿245 万吨，实现税收 6957 万元，同比增长 3.55%。凯恩斯纳米材料、中荟新材料等一批重点项目建设
27、扎实推进。但也存在产业结构发展不平衡，低端产品占较大比例，市场狭窄，低价倾销、恶性竞争、资源过度开采与资源配置失调等问题。生产设21备落后，科技含量偏低，产品以化工原料为主，主要供应下游的造纸、橡胶、塑料、涂料、油墨、医药和陶瓷等行业，区域内的配套合作较少。代表性企业有连州市凯恩斯纳米材料有限公司。表 3-1 连州市“十三五”期间拟引进新材料企业或项目企业 项目或者产品名称广东汉云合成材料有限公司 塑料母粒深圳市祥丰电子材料有限公司 油墨制造连州市诺誉合成材料有限公司 环保涂料佛山市顺德区虹强绝缘材料有限公司 新材料（二）产业选择依托连州市丰富的非金属矿（主要为硅灰石及大理石等）等优势资源，引
28、导发展非金属粉体材料、石墨烯、环保节能材料、绿色建筑新材料等 4 大新材料领域，把新材料产业打造成为抢占未来战略制高点和支撑先进装备制造业快速发展的基石。到 2020 年，连州市新材料产业总产值超 35 亿元。（三）重点发展领域1、非金属粉体材料依托连州凯恩斯纳米材料有限公司、鑫荣（连州）粉体科技有限公司等龙头，重点发展以碳酸钙为基础的系列材料，包括22纳米碳酸钙、活性轻质碳酸钙、普通轻质碳酸钙、超细重质碳酸钙等。对于上游原料，通过加强非金属矿藏的开采管理，提高准入门槛，对现有中小企业进行重组与清退，淘汰落后产能，培育龙头企业，形成规模效应，为相关企业提供稳定的原料供应。此外，基于纳米碳酸钙在
29、塑料、油墨、涂料、橡胶和化妆品行业的广泛应用，重点引导区域内合作，与精细化工和有机高分子相关企业进行服务配套，强链补链，形成产业集群。2、石墨烯材料重点突破纳米材料及制品的制备关键技术，发展石墨烯等新型材料。抢夺全球石墨烯产业化及应用市场先机，拓展其在新能源、信息、存储等领域的应用，加大对石墨烯基柔性散热材料、石墨烯薄膜、石墨烯功能性防火/防腐蚀涂层材料、石墨烯基储能电池等产品的研发投入，突破石墨烯在制备技术和转移技术上的瓶颈，实现工业化、规模化生产。3、环保节能材料重点发展高性能碳碳复合材料、高性能纤维聚合物复合材料、高性能热塑性聚合物复合材料，加速新型绿色建材等节能环保材料产业化步伐。大力
30、扶持气凝胶复合隔热材料和真空绝热材料产业，打造隔热材料的知名品牌。4、绿色建筑新材料大力发展新型涂料、新型节能环保石膏建材、节能玻璃、保温隔热材料、环保陶瓷系列产品、新型灰渣胶凝材料、城市垃圾再生胶凝材料等建筑新材料。（四）产业空间布局23利用连州市的交通区位优势及资源优势，依托清远民族工业园九陂园区，规划建设多功能复合新材料基地，占地面积1000 亩。目前，基地已全部进行了土地平整，水、电、路、通讯管道、燃气管道配套已完善。基地已进驻企业 16 家，其中投产企业 7 家，正在建设企业 8 家，签约企业 1 家。二、加快发展以风能及太阳能为特色的新能源产业（一）发展现状依托丰富的自然资源，连州
31、市的新能源产业在“十二五”期间逐步得到发展，引进了华润新能源（连州）风能有限公司，华润清远连州泉水、燕喜、双喜、顺水风电场四期项目已建成投产。分布式光伏发电项目逐步开展，丰阳镇大富头村分布式光伏发电项目、香花村光伏扶贫项目建设完成并开始并网发电。 “十三五 ”期 间，连州市将全面促 进能源产业发展，加大能源产业引进力度，推进能源产业规模化、产业化发展，争取到 2020 年末，连州市力争新能源产业年产值达 10 亿元。表 3-2 连州市“十三五”期间拟建新能源企业或项目企业 项目规模华润清远连州福山风电场项目 4.98 万千瓦华润清远连州泉山风电场项目 4.98 万千瓦连州市好实清洁能源有限公司
32、大路边镇东大村一期 20MWp 光伏发电项目20MWp 光伏发电项目连州市吉电粤网新能源有限公司星子 30MWp 光伏电站24镇一期 30MWp 光伏电站连州光伏发电项目 建设华润、西岸镇等光伏发电项目及建滔 30MWp 分布式光伏发电项目（二）产业选择优化能源产业结构，促进能源跨行业综合利用，重点发展风能产业，提高风电技术装备水平，有效推进风电规模化发展。加大太阳能资源开发力度，加快太阳能热利用技术和产品推广应用，大力发展生态光伏产业。探索发展地热能和生物质能，力争成为粤北地区重要的新能源产业基地。（三）发展重点围绕新能源产业发展的市场需求，重点向风电、太阳能光伏、地热能及生物质能源等方向发
33、展。1、风电依托连州市风力资源优势，大力发展风力发电项目。鼓励风电项目安装有功功率控制(AGC)、无功功率控制(AVC) 、风功率预测等设备，并通过激励手段鼓励发电曲线预测准确率高、预测及控制设备齐全的电网友好型风电场先发、多发。推动风电互补与抽水蓄能等新技术的示范应用。加快配套电网工程建设，提高电网接纳风电的能力。2、太阳能光伏重点发展太阳能并网发电、太阳能玻璃、太阳能光热等产业。积极发展光伏电池及组件、光伏电池原材料及辅助材料、光伏系统配套产品等太阳能产品。推进分布式光伏发电系统，推动太阳能光热、光电综合利用等新能源示范和应用25产业。适时发展分布式并网光伏发电系统技术服务、太阳能发电系统
34、设计及建设服务，太阳能发电系统验收及后评价服务，太阳能发电系统智能云服务等运维及优化服务。创新发展光伏发电应用模式，在工业园区、工矿、商业、公共建筑等建设太阳能光伏系统，推进光伏建筑一体化应用。3、地热能重点发展地热能发电，加快推进中深层地热能综合利用。鼓励开展中深层地热能的梯级利用，建立地热能供暖与发电、供暖与制冷等多种形式的综合利用模式。4、生物质能源科学有效利用农作物收割剩余物、林业砍伐剩余物、果木废枝叶等生物质能资源，重点发展生物质发电产业。适度推动燃料乙醇、生物柴油、集中式生物燃气、生物质发电、生物质致密成型燃料等生物能源发展。（四）产业空间布局充分开发利用各镇（乡）的资源优势，重点
35、发展风力发电及太阳能光伏发电产业，推进风电和光伏规模化发展。同时，加大地热能开发利用的力度，积极探索发展生物质能源产业。三、稳步发展以环保产品及服务为特色的节能环保产业（一）发展现状“十二五” 以来， 连州市相 继引进了连州市富 兴环保砖有限公司、连州市黄村新型墙体材料有限公司、连州市永盛环保砖有限公司、连州市粤北环保砖厂等环保产品生产企业，26主要生产页岩环保砖，实现了产值约 1 千万元。连州市炜烨矿产有限公司进行技术改造，开发碳酸钙尾矿的综合利用。“十三五” 期 间，连州 拟继续引进节能环 保类企业或项目，进一步扩大连州市节能环保产业规模，到 2020 年末，连州市力争节能环保产业年产值达
36、 3 亿元。表 3-3 连州市“十三五”期间拟建节能环保企业或项目企业 项目或者产品名称连州市元潭闽生新型环保建材有限公司 闽生新型墙体砖项目连州市郑成环保砖业有限公司 新型墙体砖项目广东华清再生资源有限公司 废物处理广东毅成环保科技有限公司 环保科技惠州中润环保科技有限公司 环保科技（二）产业选择积极培育发展节能环保产品与服务产业，为推进节能减排、发展低碳绿色经济提供有力支撑，力争成为粤北地区重要的节能环保技术研发和服务基地。（三）发展重点围绕节能环保产业发展的市场需求，重点向节能环保产品、节能环保服务、资源循环利用等方向发展，努力拓宽连州节能环保产业发展宽度。1、节能环保产品抓住国家大力发
37、展节能环保产业的战略机遇，积极对接27珠三角经济圈，制定鼓励节能环保产业发展政策，加大对以低碳、节能为特征的新兴产业的招商引资，重点发展电机及拖动设备、高效节能电器等高效节能产品。积极发展空气污染防治、水污染治理等先进环保产品，鼓励研发高效节能设备（产品）及零部件，加大示范推广力度，加速推动降低综合成本。适时发展离子交换树脂、生物滤料及填料、高效活性炭等环保材料。2、节能环保服务推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，推动节能服务商业模式创新，推广技能服务整体解决方案。重点发展节能项目设计、节能设备和材料采购、节能监测、节能生产工艺设计等节能服务，积极推进合同能源管理服务，加快发展水环境综
38、合污染防治、再生资源生产工艺设计和咨询等领域的环保服务业。适时发展智能水务、碳交易市场化服务、碳减排方案咨询与服务等环保服务。搭建绿色融资平台。推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。3、资源循环利用产业依托连州市丰富的非金属矿资源，加快发展工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用、矿产资源综合利用等资源循环利用产业。加大废渣生产新型建材、固体废物资源化等关键技术研发力度。（四）产业空间布局28利用清远民族工业园现有产业优势，发展节能环保产品及服务；在非金属矿产资源丰富的地区，探索发展资源循环利用产业。四、积极发展以现代中药及养生食品为特色的生物医药产业（一）发展现状“十二五” 期 间，连州曾
39、 经把中医药种植作 为产业化发展的方向之一，但由于没有形成规模化种植、生产形式粗放、缺乏加工企业等原因没有形成优势特色产业。在未来，连州应积极规划，依托各镇（乡）土壤、气候等环境优势，把准招商引资方向，培育和发展以现代中药和养生食品为特色的生物医药产业，振兴连州生物医药产业发展。（二）产业选择根据清远市关于生物医药产业发展部署，充分对接广州和深圳国家生物医药产业基地，加快融入珠江两岸生物医药优势产业带，加快推进生物医药产业规模化、集群化发展。以本地区气候、土壤环境为基础，大力发展现代中药、富硒养生食品及医疗器械制造等产业，力争到 2020 年，建成 1 个特色鲜明、具有较强竞争力的生物医药产业
40、集聚区，培育 1 家骨干企业，力争生物医药产业总产值超 1 亿元，年均增长 20%以上，新产品产值率达到 50%以上。（三）发展重点29挖掘生物医药发展潜力，引进具有投资实力的企业，引导企业开展药物筛选、中成药资源开发利用、养生食品等技术的研究开发，重点发展现代中药、富硒养生食品，培育企业发展医疗器械制造等。1、现代中药深度挖掘连州资源优势，做强“特色” 南 药，形成大南药大健康产业品牌效应。引进现代中药加工研发机构，引导机构在我市进行中药创新药物研发。引进有资质的中医药研究专家人才，鼓励其对传统优势品种进行二次开发，开展名贵中药材的人工替代品的研究，培育现代中药大品种。加快溪黄草、黄栀子种植基地建设，发展药材深加工，推进中药材 GAP 基地和中药饮片生产基地建设。2、富硒养生食品依托现有环境和技术实力，加速对富硒产品生产技术和国内外领先产业实体引进、合作开发，解决当前富硒农牧产品产业化开发问题；建立一套有利于促进富硒农副产品科技成果转化、示范、推广与应用的新机制，提高富硒产品生产科技整体水平；成立连州绿色富硒科研中心，加快富硒农业深加工产品的开发和富硒保健品、药品的科研公关和市场推广工作；建设连州富硒农业产品产业基地，带动本地和周边地区农业结构的调整和优质高效农产品的标准化生产，加快农业现代化进程。3、医疗器械
